Droit de vote

Le droit de vote des citoyens , leur capacité à voter , est l'un des piliers de la démocratie représentative et vise à garantir la préservation de la souveraineté limitée représentative du peuple. Le droit de vote fait partie des droits politiques fondamentaux . Le droit de vote doit en être distingué . Les citoyens éligibles au vote sont communément appelés électeurs , électorat ou familièrement électorat .

En Suisse , le terme droit de vote est le droit de participer aux référendums et aux élections , qui comprend donc aussi le droit de vote et aussi le droit d ' initiative . Les citoyens ayant le droit de vote sont aussi officiellement appelés le peuple, un peu plus rarement les électeurs [ ^{1 ]} .

histoire du suffrage

L'histoire du suffrage européen remonte à l'Antiquité (voir par exemple la démocratie athénienne ou la république romaine ). Au Moyen Âge , les précurseurs du suffrage moderne se retrouvent surtout dans l'élection des représentants aux assemblées d'état . Le droit de vote, cependant, n'a qu'une importance mineure en tant que technique d'ordonnancement . Une utilisation continue du vote comme technique de désignation des représentants ne se rencontre qu'en Angleterre . Au 15ème siècle, le droit de vote en Angleterre a reçu une forme juridique et en même temps lié à sa propriété. Au XIXe siècle, le principe parlementaire se répand de plus en plus. Lors de la Révolution française de 1789 et de la Révolution allemande de 1848 , tous les citoyens de sexe masculin avaient le droit de vote. En Amérique du Nord, il existe des traces de suffrage universel dès le XVIIe siècle, mais sans acquérir une signification durable. Avec l'indépendance américaine et la constitution fédérale qui suivitle suffrage universel masculin aux organes fédéraux centraux est consacré dans certains États. Pendant longtemps, cependant, la réglementation du droit de vote est restée l'apanage des États individuels, qui ont parfois lié le droit de vote au revenu ou à la race. Le suffrage universel n'a été effectivement mis en œuvre qu'avec la loi sur le droit de vote de 1965.

La démocratie en Suisse a une autre origine que les assemblées consultatives dans les monarchies. Depuis le Moyen Âge, des réunions de tous les hommes d'une communauté ont eu lieu ici, au cours desquelles les autorités ont été élues et les affaires ont été votées. De telles communautés rurales sont attestées depuis le tout début de la Confédération , à Uri depuis 1231, à Schwyz depuis 1294 et à Unterwald depuis 1309. Tout homme valide, quel que soit son statut, avait accès à la communauté rurale.

Avant le XXe siècle, le suffrage dans les monarchies était souvent lié à des conditions telles que le statut, la propriété, l'éducation ou le paiement des impôts ( suffrage censitaire ), qui réduisaient les électeurs à une petite proportion de la population totale. Dans la plupart des États, le suffrage universel doit être conquis face aux autorités, qui veulent défendre leurs privilèges . Les États-Unis (depuis 1830), la France (1848) et le Reich allemand (1871) sont parmi les pionniers de l'introduction du suffrage universel masculin.

Le suffrage universel prévaut en Europe, surtout à partir de 1918. Souvent en même temps, mais dans certains pays seulement beaucoup plus tard (par exemple la Suisse), les femmes ont obtenu le droit de vote . L'âge de voter était généralement couplé à la majorité légale d'un citoyen, qui était initialement définie à 24 ans, puis 21 ans pendant longtemps et aujourd'hui souvent à 18 ans. En Autriche, l'âge de voter a été récemment abaissé à 16 ans, tandis que l'âge de la majorité est resté à 18 ans.

Pendant longtemps, l'exercice du droit de vote était lié à la comparution personnelle devant la commission électorale compétente. Aujourd'hui, dans de nombreux pays, les voyageurs ou les citoyens résidant à l'étranger disposent également de diverses formes de bulletins de vote par correspondance (pour voter devant une commission électorale en dehors du domicile de l'électeur) et le Vote par correspondance (envoi du bulletin de vote rempli par la poste) en vigueur.

Au cours de la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées , la pratique d' exclusion des personnes du droit de vote , qui a été en partie abandonnée et en partie encore appliquée au XXIe siècle, a fait l'objet de critiques (en Allemagne selon § 1896 BGB ).

Allemagne

Les élections de 1848 à l'Assemblée nationale de Francfort sont les premières à se dérouler en Allemagne au suffrage universel masculin (voir la loi électorale fédérale (Assemblée nationale de Francfort) ). Avec la Suisse et la France, l'Allemagne est l'un des premiers pays d'Europe à avoir introduit le suffrage universel, quoique pour une courte période.

Otto von Bismarck a introduit le suffrage universel (masculin) dans la Confédération de l'Allemagne du Nord en 1867 pour affaiblir les libéraux. Il a correctement supposé que la population générale des zones rurales voterait de manière plus conservatrice. À long terme, cependant, ce suffrage de masse a renforcé la social-démocratie d' opposition . Dans l' Empire allemand , nouvellement fondé en 1871 , les hommes avaient le droit de vote dès le début.

En Prusse , l'État individuel le plus important, la pondération était appliquée différemment selon le revenu fiscal de l'individu (voir suffrage à trois classes ). D'autres États allemands avaient également des règles discriminatoires.

Il convient de noter qu'en 1871, 34 % de la population allemande totale avait moins de 15 ans (1933 24 %, République fédérale d'Allemagne 1980 18 % ; République fédérale d'Allemagne 2017 13,5 %). ^{[2] [3]} Ainsi, un âge de vote d'au moins 25 ans excluait un grand pourcentage de la population . C'est ainsi qu'en 1871, de facto, seuls 20% de la population totale étaient autorisés à voter.

Après la fin de la Première Guerre mondiale , la République de Weimar est proclamée le 9 novembre 1918 . Le 19 janvier 1919 eut lieu l'élection à l'Assemblée nationale constituante . C'était la première fois que les femmes avaient le droit de vote en Allemagne. Dans le même temps, l'âge de vote actif a été abaissé à 20 ans et le suffrage universel et égal a été introduit dans tous les États. De plus, l'Allemagne est devenue une démocratie parlementaire à cette époque, puisque le Reichstag pouvait (indirectement) avoir son mot à dire dans la composition du gouvernement .

Après l'instauration de la dictature à parti unique national-socialiste , les élections n'avaient plus aucune signification politique. ^[4]

Bulletin de vote du « 3. Riche", 1936

Les Juifs ont perdu le droit de vote à la suite de la loi sur la citoyenneté du Reich du 15 septembre 1935 ; ils n'ont pas été autorisés à participer à la fausse élection du 29 mars 1936 (les bulletins de vote blancs ont également été comptés comme des votes pour le NSDAP; le résultat était de 98,8% pour Hitler ou le NSDAP).

Les principes des élections en République fédérale d'Allemagne (depuis 1949) sont énumérés dans la Loi fondamentale , les détails de l'élection sont déterminés par la loi électorale fédérale .

• 1945 : La majorité électorale est portée de 20 à 21 ans.
• 1970 : Un amendement à l'article 38, paragraphe II de la Loi fondamentale abaisse l'âge de vote actif de 21 à 18 ans et l'âge de vote passif à l'âge de la majorité ; la loi de 1972 portant modification de la loi électorale fédérale adopte ces ajustements. ^[5]
• 1974 : L' âge de la majorité , et donc l'âge limite pour le droit d'éligibilité, est également abaissé à 18 ans (à compter du 1er janvier 1975). ^[6]
• 1995 : En Basse-Saxe , l'âge légal pour voter aux élections locales est abaissé à 16 ans. Bade-Wurtemberg, Brandebourg, Brême, Mecklembourg-Poméranie occidentale, Rhénanie du Nord-Westphalie, Saxe-Anhalt, Schleswig-Holstein et Thuringe suivent. ^[sept]
• 2009 : Brême abaisse à 16 ans l'âge de voter pour les élections régionales. ^[8] Le Brandebourg a suivi en 2011, Hambourg et le Schleswig-Holstein en 2013. ^[9]

L'Autriche

Section composée principalement de listes, qu'il convient de remplacer par du texte continu . Merci d'aider Wikipédia à améliorer cela. Plus d'informations sur le sujet peuvent être trouvées ici .

• 1848 : Introduction du suffrage censitaire .
• 1873 : Réforme électorale du Reichsrat dans la moitié autrichienne de la monarchie ( suffrage à la curie ) : les membres de la Chambre des représentants sont élus dans quatre curies (nobles grands propriétaires terriens, communauté urbaine, commerce et commerce, communautés rurales) sur la base du recensement suffrage . Environ 6 % seulement de la population masculine âgée de 24 ans et plus avaient le droit de voter ; le paiement de l'impôt minimum annuel requis était réglementé différemment localement et s'élevait à environ 10 florins à Vienne. Dans la grande curie foncière, il y avait aussi des femmes «propriétaires», c'est-à-dire. H Les femmes qui se sont représentées ont le droit de vote.
• 1882 : Réforme de la loi électorale Taaffe'sche : Le paiement de la taxe de vote est réduit à 5 florins.
• 1896 : la réforme électorale badoise crée une classe électorale. (La 5e Curia était la classe des électeurs masculins âgés de 24 ans et plus.) Les membres des 4 premières Curiae ont été autorisés à voter à nouveau dans la 5e Curia, le nombre de sièges par vote électoral était inégalement réparti entre les Curiae.
• 1907 : Réforme de la loi électorale de Beck : abolition du suffrage de la curie et introduction du suffrage universel masculin (suffrage actif : 24 ans ; suffrage passif : 30 ans).
• 1919 : Après la chute de l' Autriche-Hongrie et la loi du 12 novembre 1918 sur la forme de gouvernement et de gouvernement en Allemagne- Autriche , les femmes obtiennent également le droit de vote .
• 1920 : Une loi électorale distincte est créée pour l' élection de l'Assemblée nationale constituante de l' Autriche allemande le 16 février 1919. Passage à la représentation proportionnelle (vote proportionnel), qui v. un. revendiquée par le Parti social-démocrate ouvrier (SDAP) .
• 1923 : L'âge de vote actif est de 20 ans, l'âge de vote passif est de 24 ans.
• 1929 : Avec la réforme de la constitution fédérale , il y a aussi une réforme de la loi électorale (élection référendaire du président fédéral ). L'âge du droit de vote pour le suffrage actif sera relevé d'un an. Vous ne pouvez être élu qu'à partir de 29 ans.
• 1933 à 1938 : État corporatif , le Parlement est dissous et non rétabli
• 1938 à 1945 : partie du Reich allemand à la suite de l'« Anschluss ».
• 1945: Avec le rétablissement (rétablissement) de la République d'Autriche, le droit de vote s'applique à nouveau à partir de 1929. Lors des premières élections libres au Conseil national après la fin de la Seconde Guerre mondiale le 25 novembre 1945, cependant, les anciens nationaux-socialistes sont exclus du vote (voir aussi Élections du Conseil national en Autriche 1945 ).
• 1968 : L'âge légal pour voter est abaissé à 19 ans pour les actifs et 25 ans pour les passifs. ^[dix]
• En 1970 et 1992, la Nationalratwahlordnung (NRWO) a été réformée.
• 2003 : L'âge minimum (à l'époque 18 ans actifs, 19 ans passifs) ne doit être atteint que le jour de l'élection (Journal officiel fédéral I n° 90/2003). Auparavant, il devait avoir été atteint le 1er janvier de l'année au cours de laquelle se trouvait la date limite.
• 2007 : abaissement de l'âge du vote actif de 18 à 16 ans, simplification du vote par correspondance et du vote à l'étranger, allongement de la période électorale de quatre à cinq ans, abaissement de l'âge du vote passif de 19 à 18 ans (Journal officiel fédéral I n° 27/2007 et 28/ 2007). ^[11] Jusqu'en 2007, le vote par correspondance n'était possible que pour les Autrichiens résidant à l'étranger.

Suisse

Dans la démocratie directe suisse , le droit de vote et le droit d' initiative vont de pair avec le droit de vote. Les électeurs suisses ont plus de pouvoir politique que les citoyens dans les démocraties purement représentatives.

En Suisse, il existe des traditions démocratiques qui remontent à avant la Révolution française . Contrairement à la compréhension post-révolutionnaire de la démocratie comme un droit naturel de tous, les anciens confédérés considéraient la démocratie comme un privilège transmis aux descendants masculins. La science historique fait donc la distinction entre démocratie moderne et pré-moderne (Suter 2004). La démocratie pré-moderne dans les communes et les cantons suisses était une démocratie d'assemblée. Dans les communautés ruralestous les hommes valides étaient autorisés à participer, il n'y avait aucune restriction de statut ou de richesse. Il a été choisi et voté et à l'origine aussi jugé. Les premières communautés rurales sont attestées au XIIIe siècle. Huit cantons avaient une Landsgemeinde, à ce jour elle existe dans les cantons de Glaris et d' Appenzell Rhodes -Intérieures . L' ancienne Confédération était une confédération d'États et non un État.

Dans la République helvétique de 1798 à 1803, dont la constitution reprend les principes de la Révolution française, le suffrage universel masculin est instauré. La République helvétique était un État unitaire avec une démocratie représentative basée sur les idées françaises. Dans la période de médiation et de restauration qui suivit, le fédéralisme et l'ancien équilibre des pouvoirs dans les cantons furent rétablis. Lorsque l'État fédéral qui existe encore aujourd'hui a été fondé en 1848, le suffrage universel masculin a été réintroduit en Suisse. Initialement, seuls les chrétiens avaient le droit de voter et de voter, les juifsn'a reçu les pleins droits civiques qu'en 1866. L'extension au niveau fédéral à tous les résidents majeurs de nationalité suisse est intervenue avec l'adoption du projet de loi sur le vote fédéral et le suffrage des femmes le 7 février 1971, après son rejet en 1959. 621 109 (65,7 %) Oui contre 323 882 (34,3 %) Aucun vote n'a été reçu avec un taux de participation de 57,7 %. Avec le Liechtenstein, la Suisse est le seul pays où les hommes ont accordé aux femmes le droit de vote lors d'un référendum. Au niveau cantonal, Vaud a été le premier canton à introduire le suffrage féminin (1959), tandis que le canton Landsgemeinde d'Appenzell Rhodes-Intérieures a été le dernier à l'introduire à la demande du Tribunal fédéral (1990).

Grande Bretagne

En 1295, sous Edouard Ier , des chevaliers et des roturiers furent élus au Parlement lors d'élections publiques pour la première fois. Mais même dans la patrie du parlementarisme moderne, pendant longtemps seule cette petite partie du nombre total d'hommes avait le droit de voter. De même que les origines du système parlementaire ouest-allemand découlent du modèle anglais, les origines du droit électoral allemand se trouvent également en partie en Angleterre (voir vote à la majorité ). Cependant, le suffrage universel (masculin) a été introduit assez tôt en Allemagne, tandis qu'en Angleterre une grande partie de la population en a été exclue pendant beaucoup plus longtemps (jusqu'à la Première Guerre mondiale) en raison de leur situation financière. En 1918, environ 52% des hommes étaient autorisés à voter.

Grèce

Depuis la fin du Moyen Âge, les peuples grecs vivaient au sein de l' Empire ottoman avec sa structure absolutiste. À la suite de la révolution grecque de 1821, une petite partie des Grecs a été libérée et une constitution provisoire (σύνταγμα) a été adoptée lors de la première assemblée nationale d' Épidaure (A 'Eθνοσυνέλευση Επιδαύρου). Au milieu de la tourmente de la guerre contre les occupants turcs, la constitution a été largement révisée démocratiquement en 1827 lors de la troisième assemblée nationale et le comte Ioannis Kapodistriasnommé le premier gouverneur du jeune État. Sur la base des idéaux des deux révolutions qui ont conduit à la fondation des États-Unis et de la République française, et compte tenu de l'ancien héritage politique, la constitution grecque, inhabituellement démocratique et libérale pour l'Europe à l'époque, réglementait la séparation des pouvoirs de l'État (législatif, judiciaire et exécutif), et en particulier le droit de vote des citoyens (de sexe masculin). En outre, il était défini qui – y compris les étrangers – pouvait obtenir des droits civils.

Deux ans plus tard, sur la base de cette constitution ^[12] , les premières élections démocratiques des temps modernes à l'Assemblée nationale ont eu lieu en Hellas, et ainsi, contrairement aux idées des puissances signataires Angleterre, France et Russie ^[13] , la Première République hellénique a été proclamée et Ioannis Kapodistrias en fonction en tant que gouverneur confirmé. Le pouvoir judiciaire a été mis en place, et pour le législatifViolence, le terme βουλή a été (ré)introduit. Ce n'est que grâce à l'intervention des puissances signataires en 1832 et à l'installation d'un monarque (allemand) que la constitution a été abrogée et l'absolutisme rétabli. Sous la pression du peuple, une constitution est finalement rétablie en 1844 ( monarchie constitutionnelle ). En revanche, le suffrage universel masculin n'a été réintroduit que 20 ans plus tard. ^[14]

Pays-Bas

Le principe parlementaire était appliqué aux Pays-Bas depuis 1866 environ. Ceux qui avaient certains « signes de richesse et de capacité » pouvaient voter. En vertu de la loi électorale de 1896, cela représentait environ la moitié des hommes adultes, et grâce à un changement de loi de 1901 et à une prospérité croissante, il était de 68% aux élections de 1913. Ils ont voté par circonscription. ^[15]

En 1917, la constitution est amendée et le suffrage universel masculin ( algemeen kiesrecht voor mannen ) est introduit, en même temps que la représentation proportionnelle. ^[16] Le 3 juillet 1918, le nouveau système de suffrage a été utilisé pour la première fois. Le droit de vote des femmes a suivi avec une simple modification de la loi en 1919. ^[17]

Droits de vote actifs et passifs

Une distinction est faite entre les droits de vote actifs et passifs : les personnes ayant des droits de vote actifs peuvent voter, les personnes ayant des droits de vote passifs peuvent se présenter aux élections et être élues (« éligibilité » ). Lors des élections publiques dans les démocraties d'aujourd'hui, le même groupe de personnes détient généralement les deux droits en même temps ; cependant, il arrive aussi que la limite d'âge pour le droit de vote soit inférieure à celle pour le droit d'éligibilité.

Droit de vote

Le droit de vote est le droit d'un électeur de voter lors d'une élection.

Les conditions requises pour les droits de vote actifs sont généralement :

• citoyenneté du pays respectif. Lors des élections locales, les non-résidents de l'UE peuvent voter dans n'importe quel pays de l'UE.
• Résidence dans l'unité administrative concernée. Les citoyens vivant à l'étranger peuvent également voter aux élections nationales dans de nombreux pays, parfois c'est également le cas aux élections régionales, par ex. B. au Tyrol du Sud .
• Âge minimum, généralement 18 ans. L' âge minimum est de 16 ans en Autriche et à Malte ^[18] et de 17 ans en Grèce . ^[19] Ailleurs en Europe et dans la plupart des pays non européens, il est de 18 ans pour les élections législatives nationales, avec des exceptions telles que B. Indonésie (17 ans) et Brésil (16 ans). ^[20]
• L'absence de motif d'exclusion. Les motifs d'exclusion courants sont des condamnations pénales spécifiques ou une forme de garde ou de tutelle sous laquelle une personne se trouve.

Dans la plupart des pays, l'électeur vote généralement au bureau de vote de la circonscription où il est inscrit sur les listes électorales . En Suisse, plus de 90% des électeurs votent par correspondance. Certains pays n'ont pas de listes électorales (par exemple, les Pays-Bas et la Lettonie). En plus du vote par correspondance, certains États ont d'autres formes de vote qui ne peuvent ou ne veulent pas voter le jour du scrutin au bureau de vote de leur circonscription, comme le vote anticipé (courant en Scandinavie), le vote par procuration (par exemple en France) ou voter dans un autre bureau de vote (possible en Allemagne et en Autriche avec une carte d'électeur ou une carte d'électeur, mais uniquement dans la même circonscription pour les élections fédérales et régionales en Allemagne).

Dans les démocraties modernes, le principe du suffrage universel est également indispensable. Elle stipule qu'en principe, tout citoyen qui remplit des conditions minimales clairement définies (telles que l'âge de voter) a le droit de voter. Les enfants n'ont le droit de vote dans aucun État.

Selon l'article 29 de la " Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées ", le droit de vote doit également garantir que les personnes handicapées aient la possibilité de voter sur un pied d'égalité.

droit de vote passif

Le suffrage passif (également appelé éligibilité ) est le droit d'être élu lors d'une élection.

Le suffrage passif est généralement réglementé plus strictement que le suffrage actif, ce qui signifie que toutes les personnes autorisées à voter ne peuvent pas être élues : par exemple, un âge électoral de 18 ans n'est pas nécessairement un critère d'éligibilité.

Il existe également des restrictions, par exemple en cas d'inaptitude à un mandat ou de re-candidat (durée maximale d'un mandat). Les criminels qui ont été condamnés par un tribunal peuvent être privés du droit de se porter candidat (ce que l'on appelle les motifs d' exclusion ). Les faits correspondants peuvent être, par exemple, la haute trahison ou la trahison .

limites

Historiquement et actuellement, il existe de nombreuses restrictions différentes au droit de vote, des règles qui garantissent que les résidents d'un pays ne sont pas autorisés à voter ou à être élus. La restriction du suffrage masculin, qui appartient désormais souvent au passé, ainsi que le droit de vote réservé aux citoyens, sont fondamentaux. De même, de nombreux États n'autorisent pas le droit de vote des étrangers. Cela signifie que les ressortissants vivant à l'étranger ne sont pas autorisés à voter. ^[21]

Un principe directeur dans les discussions sur la loi électorale est l'idée que l'électeur doit être « indépendant ». Il est d'usage d'exiger un âge minimum. Dans les discussions pertinentes, on était souvent guidé par la majorité respective, même si l'évolution n'était pas toujours parallèle. Les personnes atteintes de certains handicaps (mentaux) sont également considérées comme dépendantes, par exemple si elles sont sous tutelle. Historiquement, les militaires en service, et à l'origine même les fonctionnaires, n'avaient pas le droit de voter ni d'être élus.

Les penseurs classiques-libéraux et conservateurs compris par un électeur indépendant ne sont pas des moindres ceux qui avaient une certaine indépendance par la propriété ou l'éducation. Le droit de vote était alors lié à l'immobilier, à certaines recettes fiscales, à un patrimoine ou à des diplômes. Au XIXe siècle, certaines universités pouvaient nommer des députés.

Certains États accordent à leurs citoyens expatriés le plein droit de vote, d'autres le limitent (voir : Droit de vote dans le pays d'origine ).

Certains systèmes font référence au comportement d'une personne lorsqu'ils l'empêchent de voter. L'exclusion peut résulter d'un comportement punissable par la loi ou d'un comportement politiquement répréhensible au sens étroit. Les condamnés ne sont alors pas éligibles ou ne sont pas autorisés à voter pendant la durée de la peine ou même plus longtemps.

réglementations par pays

Allemagne

En République fédérale d' Allemagne , les principes électoraux démocratiques d'élections générales, directes, libres, égales et secrètes s'appliquent aux élections au Bundestag allemand conformément à l'article 38 de la Loi fondamentale (GG).

élections publiques

En Allemagne, il y a les élections politiques publiques suivantes :

• l'élection au Bundestag (période électorale de quatre ans)
• les élections au Parlement européen (période électorale de cinq ans)
• l'élection au parlement de l'État (généralement le parlement de l'État) de l' État respectif (période électorale à Brême de quatre ans, sinon cinq ans)
• l'élection au conseil municipal ou au conseil municipal , dans les municipalités appartenant à un district également au conseil de district , dans le cas des villes indépendantes d'un district généralement également au conseil de district / parlement de district (ce dernier également dans les cités-états ), (période électorale généralement cinq ans, en Bavière six ans)
• Dans la plupart des États fédéraux, il y a aussi l'élection du maire / maire (ainsi que de l'administrateur de district dans le cas des municipalités appartenant à un district ), (période électorale entre cinq et huit ans, selon l'État fédéral)
• en Bavière , il y a des élections de district

En Allemagne, le président fédéral n'est pas élu par l'électorat, mais par l' Assemblée fédérale ( article 54 (1) phrase 1 de la Loi fondamentale).

Plus de choix

En outre, des élections aux assemblées représentatives des assurances sociales ( élections sociales ) ont lieu.

• Dans les entreprises et les administrations, les salariés ont le droit de voter pour le comité d'entreprise ou le comité du personnel (éventuellement aussi pour les représentants des jeunes et des stagiaires ou pour les représentants des personnes gravement handicapées ).
• Les membres de l'église sont i. c'est à dire. R. habilité à élire les organes ecclésiastiques ( direction paroissiale , presbytère).
• Les entreprises d'une région élisent l'Assemblée générale de la Chambre régionale de commerce et d' industrie et de la Chambre des métiers .

Ces élections ne sont pas des élections « politiques ». Bien que les principes électoraux ci-dessus s'appliquent, d'autres exigences peuvent s'appliquer. En particulier, il est souvent permis de diviser l'électorat en groupes de statut lors d'élections où les représentants de la population ne sont pas élus aux autorités locales . Dans ces cas, on parle d'un système représentatif fonctionnel (exemple : élection séparée des représentants des élèves, des parents et des enseignants lors des conférences scolaires ) par opposition au système représentatif égalitaire qui est le seul autorisé dans les élections « politiques » . Des règles électorales spéciales s'appliquent aux chambres, à celles qui ont le droit de co - élection et de vote de recensement(en raison de la division des groupes électoraux avec des poids et des chances de succès des votes extrêmement différents) des principes démocratiques importants manquent (voir égalité électorale ).

Allemands expatriés

La Loi fondamentale ne prévoit aucune réglementation spécifique pour les Allemands vivant à l'étranger.

Un règlement est en vigueur depuis le 3 mai 2013 ( Journal officiel fédéral I, p. 962 ), selon lequel les Allemands vivant à l'étranger ont le droit de voter s'ils ont vécu en Allemagne pendant au moins trois mois sans interruption après avoir atteint l'âge de 14 ans et pas plus de 25 ans depuis le départ se sont écoulés. Les autres Allemands vivant à l'étranger ne sont autorisés à voter que s'ils "ont, pour d'autres raisons, personnellement et directement pris connaissance de la situation politique en République fédérale d'Allemagne et en sont affectés".

Jusqu'en 1985, les Allemands résidant à l'étranger n'avaient le droit de vote que s'ils étaient fonctionnaires ou militaires résidant à l'étranger pour le compte de leur employeur ou appartenaient au ménage d'une telle personne. En 1985, les Allemands vivant à l'étranger qui avaient eu leur domicile ou autre résidence habituelle en République fédérale d'Allemagne pendant au moins trois mois sans interruption depuis l'entrée en vigueur de la Loi fondamentale le 23 mai 1949 et qui avaient soit résidé à l'étranger pendant moins de 10 ans ou résidaient dans un Etat membre du Conseil de l' Europe avaient également le droit de vote. ^[22] En 1998, la période a été portée de 10 à 25 ans et supprimée en 2008. ^[23]Depuis 2008, tous les Allemands résidant à l'étranger ont le droit de vote s'ils résident en Allemagne depuis au moins trois mois depuis le 23 mai 1949. Le règlement a été déclaré inconstitutionnel par la Cour constitutionnelle fédérale en juillet 2012. ^[24] Puisqu'aucune disposition transitoire n'a été prise, il n'y avait pas de base légale pour le droit de vote des Allemands vivant à l'étranger, c'est pourquoi ils n'avaient pas le droit de voter de juillet 2012 à mai 2013. ^[25]

Les Allemands résidant dans d'autres pays de l'UE peuvent participer aux élections européennes en Allemagne , à condition de ne pas y exercer leur droit de vote.

Citoyens d'autres pays de l'UE

Les citoyens d'autres États membres de l'UE qui résident en Allemagne ont également le droit de voter aux élections européennes et locales . Cependant, les citoyens de l'UE ne sont autorisés à voter qu'une seule fois aux élections européennes, même s'ils reçoivent deux notifications de vote (de l'Allemagne et de leur pays d'origine). Conformément à l' article 6 , paragraphe 4 , de la loi électorale européenne , vous ne pouvez alors exercer votre droit de vote que pour l'une des deux options. Une violation est punissable conformément au § 107a StGB . ^[26]

Il en va de même sur la base de l'article 9 de la loi sur les élections directes dans les autres États membres. ^{[26] [27]}

âge de voter

En Allemagne, tous les citoyens de plus de 18 ans jouissent du droit de vote actif au niveau fédéral ( art. 38 al. 2 phrase 1 GG). Le facteur décisif est l'âge le jour du scrutin. ^[28] Au niveau de l'État, l'âge d'éligibilité est également de 18 ans. Plus récemment, en 2018, Hesse a abaissé l'âge d'éligibilité de 21 à 18 ans. ^{[29] [30]} La commission de la loi électorale du Bundestag allemand examine actuellement l'abaissement de l'âge minimum de vote à 16 ans. ^[31]

Toutefois, des âges minimum et maximum particuliers sont stipulés en République fédérale d'Allemagne pour les fonctions suivantes :

• Président fédéral : Au moins 40 ans ^[32]
• Juge à la Cour constitutionnelle fédérale : Entre 40 et 68 ans ^[33]
• Administrateur de district : Réglementations différentes dans les États fédéraux. Dans le Schleswig-Holstein , par exemple, au moins 27 ans le jour des élections . En Bavière, maximum 65 ans au début du mandat.
• Maire : Réglementations différentes selon les pays. Dans le Bade-Wurtemberg , par exemple, le jour des élections entre 25 et 68 ans ^[34]
• Vous pouvez être élu chancelier à partir de 18 ans.
• Vous pouvez être élu Premier ministre de Bavière à partir de 40 ans. ^[35]

Au niveau de l'État, cependant, les jeunes de 16 ans sont parfois autorisés à voter. Aux élections européennes et aux élections locales aussi les étrangers de l'UE . Les limites suivantes s'appliquent :

Le SPD, Bündnis 90/Die Grünen, le FDP et Die Linke sont majoritairement favorables à l'abaissement de l'âge de vote à 16 ans.

Restrictions et exclusions

Tout Allemand ayant atteint l'âge de 18 ans et disposant de droits civiques , qui ne peuvent être révoqués qu'en cas de crime grave dans le cadre d'une décision de justice, a le droit de vote. L'exclusion à vie par décision du juge ne peut être prononcée que par la Cour constitutionnelle fédérale dans le cadre de la déchéance des droits fondamentaux conformément à l' article 18 phrase 2 GG i. En liaison avec l'article 39 (2) de la loi sur la Cour constitutionnelle fédérale ( BVerfGG ). Cela ne s'est jamais produit auparavant dans l'histoire de la République fédérale d'Allemagne.

Les analphabètes et les personnes qui, en raison d'un handicap physique, ne peuvent pas remplir, plier et déposer elles-mêmes le bulletin de vote dans l'urne peuvent faire appel à l'aide d'une autre personne à cette fin (article 33, paragraphe 2, de la loi électorale fédérale et article 57 du Règlement électoral fédéral, qui y est dénommé assistant). Dans ce cas, le comportement de vote ne reste pas nécessairement secret. L'adjoint peut également établir la déclaration sous serment requise pour le vote par correspondance . Les assistants sont soumis à la confidentialité. ^[45] Les malvoyants peuvent également utiliser un modèle de bulletin de vote pour remplir le bulletin de vote.

En Allemagne, les personnes qui

1. n'ont pas le droit de vote à la suite d'une décision d'un juge;
   • quiconque a été condamné par un tribunal national à une peine d'emprisonnement d'au moins un an pour un crime perd automatiquement le droit de se porter candidat pendant cinq ans ( § 45 StGB)
   • dans le cas de certains autres crimes "politiques" (par exemple, haute ou trahison , fraude électorale et coercition électorale), le droit de voter et d'être candidat peut également être révoqué pour une durée de deux à cinq ans.
2. sont sous tutelle légale en toutes matières ( § 1896 BGB ), dans la mesure où un surveillant n'a pas seulement été nommé par ordonnance provisoire pour s'occuper de toutes leurs affaires ; Ceci s'applique également si le domaine de responsabilité du superviseur ne comprend pas les matières spécifiées dans l'article 1896, paragraphe 4 et l'article 1905 du Code civil allemand (contrôle postal et stérilisation). ^[46]
3. sont en privation pénale de liberté dans un hôpital psychiatrique ( article 63 en combinaison avec l' article 20 du code pénal ).

Une résolution du Conseil de l'Europe du 22 février 2017 dénonce la pratique consistant à exclure les personnes handicapées du droit de vote . ^[47] En juin 2016, les États de Rhénanie du Nord-Westphalie et de Schleswig-Holstein ont supprimé l'exclusion du droit de vote en raison de la "surveillance dans tous les domaines" de leurs lois électorales nationales et locales, et en juillet 2018, l'État de Brandebourg a emboîté le pas . ^[48] ​​​​En Thuringe , l'interdiction doit être levée en 2019, ^[obsolète] à Berlin en 2021. ^{[obsolète] [49]}Dans un arrêt du 21 février 2019, la Cour constitutionnelle fédérale a déclaré inconstitutionnelle l'exclusion du droit de vote des personnes prises en charge en toutes matières et des criminels hébergés pour incapacité. ^[50]

L'Autriche

droit de vote

En Autriche, en raison du droit de vote général, égal, libre, direct, secret et personnel , les citoyens ont la possibilité de participer aux élections suivantes s'ils ont atteint l'âge de 16 ans au plus tard le jour de l'élection ( Article 26, paragraphe 1, B-VG, modifié en dernier lieu par le Journal officiel fédéral I n° 27/2007) : ^[11]

• au Landtag , le parlement de l'État fédéral de résidence,
• au Conseil national , le parlement de l'État,
• au président fédéral (§ 4 BPräsWG),
• au conseil communal selon des dispositions analogues à l' article 26, alinéa 1 B-VG ( art. 95, alinéa 2 B-VG) ; la réglementation précise relève de la compétence des lois de l'État (voir art. 117, al. 2 B-VG), les explications ne pouvant être tirées plus étroitement que lors des élections de l'État (ce que l'on appelle «l'exigence d'homogénéité de la loi électorale»); les citoyens d'autres États membres de l'UE résidant dans la commune ont également le droit de voter ici ;
• à Vienne également lors de l'élection des représentants des 23 districts ; Les citoyens d'autres États membres de l'UE vivant à Vienne ont également le droit de voter ici, mais pas aux élections municipales de Vienne, car ce sont aussi des élections d'État ici;
• au Parlement européen pour les personnes qui ont atteint l'âge de 16 ans au plus tard à la fin du jour de l'élection et qui remplissent certaines conditions (§ 10 EuWO en relation avec § 2 EuWEG)
• au maire analogue à la loi électorale municipale respective dans les États fédéraux dans lesquels le maire est élu directement et non par le conseil municipal. Il s'agit actuellement du Vorarlberg, du Burgenland, du Tyrol, de la Haute-Autriche et de Salzbourg.

Un droit de vote passif fondamental existe avec l'exigence de base de la possession du droit de vote actif :

• au conseil municipal à partir de 18 ans. Les citoyens d'autres pays de l'UE qui résident en Autriche depuis plus de 5 ans (à l'exception de Vienne) ont le droit de se porter candidats au niveau municipal ; à Vienne au niveau du district
• à la représentation de district (uniquement à Vienne)
• au parlement du Land à partir de 18 ans,
• au Conseil fédéral - envoyé par le parlement du Land , donc aussi à partir de 18 ans ( art. 35 al. 1 B-VG)
• au Conseil national à partir de 18 ans ( art. 26 al. 4 B-VG et § 41 NRWO )
• au président fédéral , à condition que vous ayez le droit de voter pour le Conseil national et que vous ayez atteint l'âge de 35 ans au plus tard à la fin du jour de l'élection ( art. 60 al. 3 B-VG)
• au Parlement européen à partir de 18 ans ( art. 23a al. 4 B-VG) ^[11]

exclusion du droit de vote

Seule une condamnation judiciaire peut entraîner l'exclusion du droit de vote ou d'éligibilité ( art. 26 al. 5 B-VG). L'article 22 de la Nationalratwahlordnung (NRWO) précise la perte des droits civiques à cet égard : "Quiconque a été condamné par un tribunal national à plus d'un an d'emprisonnement pour un ou plusieurs actes criminels commis avec intention est exclu du droit de vote . Cette exclusion prend fin au bout de six mois.

En 2007, la disposition de l' article 22  NRWO a été examinée par la Cour constitutionnelle et jugée constitutionnelle. ^[51] De l'avis de la Cour constitutionnelle, le § 22 NRWO est également conforme à la jurisprudence de la CEDH sur l'article 3 du 1er Protocole additionnel à la CEDH (affaire Hirst) ^[52]compatible : contrairement à la disposition du droit britannique examinée par la Cour européenne des droits de l'homme dans l'affaire Hirst, l'article 22 de la NRWO ne prévoit pas de privation générale du droit de vote pour tous les détenus condamnés - quelle que soit la durée de la peine d'emprisonnement infligée et quel que soit le type ou la gravité des crimes qu'ils ont commis ou leurs circonstances personnelles. Les condamnations à des amendes, les condamnations à des peines d'emprisonnement inférieures à un an et les condamnations à des peines d'emprisonnement avec sursis n'entraînent pas la déchéance du droit de vote. En outre, l'article 44  (2) du Code pénal donne au juge la possibilité d' accorder sous condition une dispense du droit de vote; à cet égard, le système juridique autrichien permet également de tenir compte des circonstances personnelles. ^[51]

La CEDH, en revanche, a vu l'article 3 du 1er protocole additionnel à la CEDH violé dans l' affaire Frodl en 2010 avec la disposition du § 22 NRWO . ^[53] À la suite de la décision de la CEDH, l'article 22 de la NRWO a été modifié en 2011 de manière à restreindre l'éventail des sanctions entraînant l'interdiction de voter. Seules les condamnations fondées sur certaines infractions pénales (par exemple, les attaques contre l'État et ses organes suprêmes, les actes criminels lors d'élections, les actes criminels conformément à la loi d'interdiction) entraînent déjà l'interdiction de voter si l'on est condamné à une peine d'emprisonnement avec sursis inconditionnel d'au moins un an ; les condamnations fondées sur d'autres infractions pénales ne peuvent entraîner l'interdiction de voter que si l'on est condamné à une peine d'emprisonnement avec sursis sans condition de plus de 5 ans années. En outre, le tribunal doit toujours tenir compte des circonstances de chaque cas lorsqu'il prononce l'exclusion du droit de vote. ^{[54] [55]} Une condamnation avec réserve n'entraîne donc plus automatiquement l'exclusion du droit de vote. L'exclusion du droit de vote ne prend désormais fin qu'une fois la peine exécutée. L'article 22 (1) NRWO se lit désormais :

Les malades mentaux et handicapés mentaux (personnes ayant un tuteur ) ne sont plus exclus depuis que l'article 24 NRWO a été abrogé en 1971 par la Cour constitutionnelle ^{[56] .}

vote obligatoire

En Autriche, il n'y a pas de vote obligatoire aux élections du Conseil national, du président fédéral et des élections européennes. ^[57] De 1949 au 30 avril 1992, en raison du libellé de l' article 26 , al . Depuis les élections du Conseil national en 1986, le vote est également obligatoire en Carinthie.

En 1992, un amendement au B-VG ^[58] a aboli la possibilité pour le législateur de l'État d'ordonner le vote obligatoire. Ainsi, pour la première fois lors de l'élection du Conseil national de 1994, le vote n'était plus obligatoire. ^[57]

Lors des élections pour le président fédéral , le vote était obligatoire dans tous les États fédéraux jusqu'en 1982. Ce vote obligatoire a été aboli par deux amendements au B-VG ^[59] et à la loi sur l'élection présidentielle fédérale ^[60] avec effet au 1er octobre 1982. Toutefois, l'article 60 , alinéa 1 B-VG en liaison avec l'article 23, alinéa. Cela signifie que le vote était obligatoire en Carinthie et en Styrie en 1986 et 1992, dans le Vorarlberg jusqu'en 1998 et au Tyrol jusqu'en 2004. La première élection présidentielle fédérale sans vote obligatoire sur l'ensemble du territoire fédéral a eu lieu en 2010. ^[57]

âge de voter

Jusqu'en 2007, l'âge de voter en Autriche était principalement lié à l' âge de la majorité . Comme l'âge pour ceux-ci, l'âge de voter a été abaissé plusieurs fois au cours des décennies. Tous les Autrichiens et Autrichiennes qui ont atteint l'âge de 16 ans le jour de l'élection et qui ne sont pas exclus du droit de vote ont désormais le droit de vote actif au Conseil national (l'âge de la majorité est resté fixé à 18 ans). ^{Ceci est déterminé dans le Voting Law Amendment Act 2007 [61]} , qui est entré en vigueur le 1er juillet 2007 . L'Autriche a été le premier pays de l' Union européenne à introduire cet âge de vote (également pour les élections au Parlement européen). (De plus, cette loi prolonge la législature du Conseil national de quatre à cinq ans et simplifie le vote par correspondance.)

Suisse

La Landsgemeinde du canton suisse de Glaris lors du vote

Lors des référendums et des élections nationales, toute personne de nationalité suisse ayant atteint l'âge de 18 ans a le droit de voter activement et passivement et d'être élue, à condition qu'elle ne soit pas frappée d'incapacité pour cause de maladie ou d'infirmité mentale. Le droit de vote des femmes a été introduit en 1971. En 1991, l'âge a été abaissé de 20 à 18 ans. ^[62]

Une réglementation correspondante s'applique aux votations et élections cantonales dans la plupart des cantons . Dans presque tous les cantons, le droit de vote s'applique à partir de 18 ans. Dans le canton de Glaris , la Landsgemeinde a introduit le droit de vote actif à partir de 16 ans en 2007. Le droit de vote passif reste à 18 ans. Certaines municipalités ont également un âge minimum différent pour le vote et les droits électoraux. Parce que les élections au Conseil des Etats , l' une des deux chambres du parlement national ( Assemblée fédérale), sont régis par le droit cantonal, les deux représentants du canton de Glaris au Conseil des États ont une restriction au droit de vote passif : ils ne peuvent être réélus qu'à partir de 65 ans révolus ( art. 78 du constitution du canton de Glaris).

Les étrangers établis en Suisse depuis un certain temps ont le droit de vote au niveau cantonal dans les cantons de Fribourg , Vaud , Neuchâtel et Jura , et au niveau communal dans toutes les communes politiques des cantons de Fribourg , Genève , Vaud , Neuchâtel et Jura. Dans les cantons de Bâle-Ville , d' Appenzell Rhodes-Extérieures et des Grisons , le législateur cantonal accorde aux communes la liberté d'accorder aux étrangers installés le droit de vote et d'éligibilité. Tant le droit de vote pour les étrangerstels que le droit de vote des mineurs sont considérés comme problématiques par certains partis politiques car ils n'impliquent pas l'exercice de devoirs civiques.

les États-Unis d'Amérique

Les réglementations de base sur le droit de vote aux États-Unis ont été établies après la guerre civile avec les 15e , 19e , 23e , 24e et 26e amendements à la Constitution des États-Unis ( Amendement ). Selon le 26e amendement, tous les citoyens américains âgés de 18 ans ou plus ont le droit de voter.

Le 15e amendement , ratifié en 1870, interdit à tout citoyen américain de se voir refuser ou restreindre le droit de vote sur la base de la race, de la couleur ou de l'ancien esclavage. Mais ce n'est qu'avec le Voting Rights Act de 1965 que les restrictions discriminatoires (en particulier contre les Afro-Américains ) ont été interdites.

Avec le 19e amendement , ratifié en 1920 , aucun citoyen américain ne peut se voir refuser ou restreindre le droit de vote sur la base de son sexe. Auparavant, les femmes de nationalité américaine n'étaient pas autorisées à voter dans la plupart des États américains. (Voir le droit de vote des femmes aux États-Unis avec Porto Rico ainsi que l' histoire du droit de vote des femmes aux États-Unis )

Néanmoins, il existe encore des restrictions au droit de vote aux États-Unis au 21e siècle : dans 48 États des États-Unis, une peine de prison et souvent même une peine avec sursis (à partir de 2019) entraîne la perte du droit de vote. Dans douze États presque universellement républicains , les criminels condamnés perdent leur droit de vote à vie. Les États-Unis ont la plus grande population carcérale au monde. La majorité d'entre eux sont noirs ou afro-américains . ^[63] Les électeurs noirs votent jusqu'à quatre-vingts pour cent pour le Parti démocrate . ^[64]Après qu'un référendum en Floride en 2018 a donné aux anciens condamnés - à l'exception des meurtriers et des délinquants sexuels - le droit de voter, les républicains au pouvoir ont décidé que les anciens condamnés ne pouvaient exercer leur droit de vote que s'ils avaient purgé leurs dettes liées à la peine. debout, ont payé. Près de 1,5 million de personnes, soit environ 5% de la population de Floride, ont en fait retrouvé leur droit de vote après le référendum, mais le règlement de la dette républicaine a résisté même après que des poursuites ont été intentées devant la Cour suprême de Floride. ^{[65] [66]}

Union européenne

Selon l' article 20 TFUE , tout citoyen de l'Union a le droit de se porter candidat et de voter aux élections municipales et européennes dans son pays de résidence, si ce n'est pas son pays de citoyenneté . Cela permet aux citoyens de l'UE d'autres pays d'être élus à un parlement local ou à un bureau municipal en Allemagne et en Autriche.

Voir également

• droit de vote
• Suffrage des femmes , suffrage des femmes , droit de vote et suffrage des étrangers , suffrage des enfants , suffrage familial
• élection et système électoral

Littérature

• Margaret Lavinia Anderson : L'apprentissage de la démocratie. Élections et culture politique dans l'Empire allemand . Franz Steiner Verlag, Stuttgart 2009, ISBN 978-3-515-09031-5 .
• Hedwig Richter : Élections modernes. Une histoire de la démocratie en Prusse et aux États-Unis au XIXe siècle. Hambourg : édition de Hambourg, 2017.
• Wilhelm Brauneder (éd.): Élections et suffrage . Conférence de l' Association pour l'histoire constitutionnelle à Hofgeismar 1997. (= L'État ; Supplément ; Numéro 14). Duncker et Humblot, Berlin 2001, ISBN 3-428-10479-X .
• Roman Kaiser, Fabian Michl (éd.): Suffrage d'État. Loi électorale et système électoral des États allemands , Nomos, Baden-Baden 2020, ISBN 978-3-8487-6455-6 .
• Georg Lutz, Dirk Strohmann: Droits électoraux et droits de vote dans les cantons. Droits politiques dans les cantons . Haupt, Berne 1998, ISBN 3-258-05844-X .
• Dieter Nohlen : Suffrage et système de partis . (= UTB, Vol. 1527). 3e édition. Leske et Budrich, Opladen 2000, ISBN 3-8252-1527-X .
• Wolfgang Schreiber : Manuel du droit de vote au Bundestag allemand. commentaire . 7ème édition. Heymanns, Cologne entre autres 2002, ISBN 3-452-25141-1 .
• Gustav Strakosch-Graßmann : Le suffrage universel en Autriche depuis 1848 . Deuticke, Leipzig et Vienne 1906 ( copie numérique, PDF )
• Andreas Suter : Démocratie prémoderne et moderne en Suisse . Journal of Historical Research, Volume 31, No. 2, p. 231-254. 2004
• Michael Wild : Égalité de choix. Présentation dogmatique-historique et systématique . Duncker et Humblot, Berlin 2003, ISBN 3-428-10421-8
• Karl Ucakar : Démocratie et suffrage en Autriche. Du développement de la participation politique et de la politique de légitimation de l'État . Editeur de critique sociale, Vienne 1985, ISBN 978-3-900351-47-2 .

liens web

Wiktionnaire : Wahlrecht  – explications du sens, origine des mots, synonymes, traductions

• Information sur le droit de vote sans limite d'âge
• Élections, suffrage et systèmes électoraux (page privée)
• Texte de la loi électorale fédérale (Allemagne)
• Tomas Poledna : Vote et droits électoraux. In : Lexique historique de la Suisse .
• Règlement électoral suisse
• Ministère fédéral autrichien de l'intérieur : élections et référendums
• Suffrage féminin en Allemagne - 19 janvier 1919 - Premier suffrage féminin actif et passif en Allemagne
• Aperçu compréhensible du système électoral en Suisse
• Petra Sorge : Tous les étrangers ne sont pas identiques. Le SPD et les Verts exigent une loi électorale uniforme. Dans : Berliner Zeitung . 29 septembre 2007, récupéré le 10 juin 2015 . 
• Centre d'État de Brandebourg pour l'éducation civique, Qui a le droit de voter aux élections ?

les détails

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   • Personnes : 29'000 résultats
   • Votants : 16 900 résultats
   • Électorat : 75 résultats
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