Annexion

Une annexion (du latin annectere 'connecter', 'connecter' ; rarement : annexion , également appelée annexion ) est l'incorporation définitive (et unilatérale) ^[1] d'un territoire précédemment sous souveraineté territoriale étrangère dans une autre entité géopolitique . Juridiquement, l'annexion va au-delà de l' occupation ( administration d'occupation ), puisque sa propre souveraineté territoriale s'exerce effectivement sur le territoire (anciennement) étranger et qu'elle est de jure avec l'acquisition de la souveraineté territoriale sur un territoire occupéintégré à son propre territoire . L'occupation précède généralement l'annexion. ^[2]

L'annexion n'a été expressément interdite qu'au XXe siècle, même si jusqu'en 1945, les annexions non liées à la guerre n'étaient pas considérées eo ipso comme contraires au droit international. ^[3]

Définition juridique internationale

En droit international moderne , les juristes font la distinction entre l'annexion, qui se caractérise par la menace directe ou l'exécution de la force militaire (bien qu'il soit contesté dans la littérature si une annexion ne peut avoir lieu que par la déclaration unilatérale de l'État annexant ^[4] ) - et donc l'appropriation illégale d'un territoire qui appartenait auparavant à État étranger ^[5] – cession de droit international ( cession ). Dans le cas de ce dernier, l'État, qui avait le contrôle exclusif de la zone, la cédait par consentement mutuel dans un traité formel ; avec elle vient la nouvelle autorité de l'Étatà la place de l'ancien. ^[6] Si cette zone devient alors un nouvel État incorporé (État membre ) d'une association d'États existante (fédération), on parle de sécession consentie et non unilatérale .

annexion au sens large

Cependant, de tels traités sont souvent créés sous la contrainte, c'est pourquoi les historiens et une partie de la théorie juridique internationale sont enclins à utiliser le concept d'annexion pour certaines cessions et ainsi à compléter les faits réels par une perte de territoire fondée sur un acte d'État. sera. La France avait cédé l'Alsace-Lorraine à l' Allemagne le 10 mai 1871 , mais sous la pression de l'époque, le processus était généralement qualifié d'annexion.

Cet usage linguistique correspond également à la définition antérieure et traditionnelle du droit international. Tel que défini par le Dictionary of International Law (1960) :

Contrairement à la définition étroite, l'aspect de l'unilatéralité n'est pas considéré ici. Le noyau ici est la violence qu'exerce l'État annexant, qui ne conduit pas à la nullité du traité d'État .

Le terme d' annexion est principalement utilisé de manière péjorative dans le monde germanophone . Par conséquent, les partisans ne parlent pas d'annexion, mais d'unification, de retour, de libération, etc. Dans le cas d'une occupation de longue durée, on parle aussi d'« annexion de fait ». ^[8ème]

Au XIXe et au début du XXe siècle, les termes « incorporation » et « incorporation » étaient utilisés comme synonymes d'« annexion » pour le même processus en vertu du droit international, puisque le libre usage de la force entre États n'était soumis à aucune restriction en vertu du droit international et donc pas encore entre variante consensuelle et violente a été distinguée. ^[9]

Droit international interdisant les annexions

En droit international classique, l'annexion était un titre d'acquisition juridiquement efficace - une "méthode légale d'acquisition de territoire" ^[10] - et permettait jusqu'au début du XXe siècle au vainqueur d'un conflit militaire d'occuper et d'annexer tout ou partie de le territoire de son adversaire. ^{[11] Le principe de l'} uti possidetis ( lat. comme vous le possédez ) était d'une grande importance en tant que principe essentiel pour tracer des frontières ; c'est-à-dire que les parties à une guerre peuvent conserver un territoire et d'autres possessions acquises pendant la guerre et possédées au moment où la paix a été conclue. ^[12]

L'article 10 du statut de la Société des Nations en 1919 interdisait aux membres de procéder à des annexions contre d'autres membres :

Des réglementations comparables ont été consignées en 1924 dans les statuts de l' Union panaméricaine ^[14] , en 1932 dans la Doctrine Hoover-Stimson ^[15] et en 1941 dans la Charte de l'Atlantique . Tous ces traités ne lient les parties contractantes qu'en vertu du droit international.

Selon l'article 2 n° 4 de la Charte des Nations Unies du 26 juin 1945, « toute menace ou emploi de la force dirigé contre l'intégrité territoriale [...] d'un État » est interdit. De là découle l'interdiction fondamentale d'occupation et d'annexion en vertu du droit international, et donc une interdiction générale d'annexion. ^[16]
Selon l'article 51 de la Charte « en cas d'attaque armée contre un membre des Nations Unies , le droit naturel de légitime défense, individuelle ou collective, ne doit pas être lésé. […] Les mesures prises par un membre dans l'exercice de ce droit de légitime défense doivent être immédiatement signalées au Conseil de sécurité […].

Autodétermination et annexions

Urs Saxer voit le seul moyen de légaliser une annexion illégale de la règle territoriale dans un référendum en faveur de la population touchée. ^[17] Le principe volenti non fit iniuria entre ici en jeu. Dans la littérature spécialisée en la matière, d'autres voies sont évoquées qui ne reposent pas sur l'autodétermination mais sur un consensus des souverains étatiques , telles que la conclusion d'un accord de cession , la renonciation volontaire du titulaire de la souveraineté territoriale ou la saisie d'un acquisition initialement illégale de territoire avec effet ex nunc . ^[18]

Une sécession voulue par la population et l'adhésion subséquente à un autre État retombent sur le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes . Les annexions contre la volonté de la population sont en conflit avec ce droit. Wolfgang Benedek , par exemple , est arrivé à la conclusion qu'en raison de l'interdiction de la violence dans l' Acte final de la CSCE , il était interdit à la Serbie d'annexer la République de Srpska , dans laquelle vivaient la majorité des Serbes , même si la population de cette partie de la l'État voulait cela lors d'un référendum , ^[19] comme la Croatie la Fédération de Bosnie-Herzégovinene devrait pas annexer sans que la Bosnie-Herzégovine l'accepte en tant qu'État.

Réglementation nationale

L'annexion nécessite une mise en œuvre juridique. En droit international, la doctrine des trois éléments s'applique effectivement . En pratique, la reconnaissance par les pouvoirs concernés est utile pour assurer le contrôle. L'annexion du district de Reifenberg par Nassau s'est faite sur la base du Reichsdeputationshauptschluss .

En interne, l'annexion est mise en œuvre par le biais de lois nationales . Par exemple, les territoires cédés par la France le 28 juin 1871 ont été intégrés en tant que zone relevant directement du Reich lors de l'entrée en vigueur de la loi impériale du 9 juin 1871 sur l'unification de l' Alsace et de la Lorraine à l' Empire allemand ^[20] . Ce Reichsland Alsace-Lorraine n'était donc ni un État fédéral du Reich allemand ni une partie d'un système constitutionnel spécifique . Elle était subordonnée au Conseil fédéral , au sein duquel elle était également représentée à partir de 1911.

On parlait autrefois d'un brevet de possession (un exemple est le brevet de possession de Nassau pour le district de Reifenberg ^[21] ).

Exemples historiques jusqu'aux changements territoriaux au lendemain de la Seconde Guerre mondiale (annexions totales et partielles)

• du territoire polono-lituanien par la Prusse , la monarchie des Habsbourg et l' Empire russe en 1772, 1793 et ​​1795 ;
• la Crimée , la péninsule de Taman et l' oblast de Kouban par l' Empire russe sous la tsarine Catherine la Grande en 1783 ;
• de la Principauté de Monaco par la France révolutionnaire en 1793 ;
• les régions du Saint Empire romain germanique laissées du Rhin par la Première République française (révolutionnaire) en 1794/1801 ;
• la Géorgie orientale (Kartli-Kakheti) par l'Empire russe en 1801 ;
• les villes impériales libres d' Augsbourg et de Nuremberg par la Bavière en 1805 et 1806 respectivement;
• la Hollande , Hanovre, la Principauté de Salm , des parties de la Westphalie et des villes hanséatiques par la France napoléonienne vers 1810 ;
• Texas par les États-Unis d'Amérique 1845;
• tout le Schleswig-Holstein , le royaume de Hanovre , la Hesse électorale , Nassau , des parties de Hesse-Darmstadt et la ville libre de Francfort par le royaume de Prusse en 1866 (voir annexions prussiennes 1866 ) ;
• le Royaume de Birmanie par le Royaume-Uni en tant que colonie après trois guerres, entièrement incorporé à l'Inde britannique à partir de 1886 ;
• la République d'Hawaï par les États-Unis en 1898 ;
• la République des Philippines par les États-Unis en tant que colonie en 1899 ;
• les républiques boers du Transvaal et de l'État libre d'Orange par la Grande-Bretagne en tant que colonies en 1902 à la suite de la guerre des Boers ;
• la Bosnie-Herzégovine par la monarchie austro-hongroise en 1908 ;
• le territoire du Tyrol du Sud par l' Italie après la dissolution de l'Autriche-Hongrie à la suite de la Première Guerre mondiale en 1919 ( Traité de Saint-Germain ) ;
• des Sudètes en 1938 à la Tchécoslovaquie par le Reich allemand après les accords de Munich , ^[22] 1939 puis l'annexion de facto de la République tchèque ;
• la Ville libre de Dantzig en 1939 par le Reich allemand ;
• la Pologne occidentale en 1939 par le Reich allemand ; ^[23]
• la Pologne orientale par l'Union soviétique en 1939/45 ; ^[24]
• l'Estonie , la Lettonie et la Lituanie en juillet 1940 par l'URSS à la suite du pacte de non-agression germano-soviétique ;
• la Bessarabie et le nord de la Bucovine par l'URSS le 2 août 1940 à la suite du pacte de non-agression germano-soviétique ;
• Luxembourg en 1942 par le Reich allemand ;
• les territoires orientaux du Reich allemand à l' exclusion du nord de la Prusse orientale par la VR Pologne ^{[25] [26] [27] [28]} (par la loi du 19 décembre 1947) ; ^[29]
• l' oblast de Koenigsberg (actuel oblast de Kaliningrad ) par l'Union soviétique le 17 octobre 1945 et son incorporation à la RSFSR le 7 avril 1946 ;
• Annexion soviétique de l'Ukraine des Carpates 1945–1948;
• la ville de Kehl par la France 1945-1953 ;
• les Kouriles du Sud - les îles Kouriles , etc. ont été fusionnés avec Khabarovsk Krai - par l'Union soviétique le 2 février 1946;
• Acehs à travers l'Indonésie 1949.

Exemples actuels

Annexions après le déclin de la domination coloniale européenne, formation d'États-nations indépendants

Transition des zones coloniales des États européens vers d'autres États du fait de leur décolonisation :

• Hyderabad par l'Inde 1948;
• Inde portugaise par l'Inde 1961;
• l' Érythrée par l' Empire d'Abyssinie en 1961 (jusqu'en 1993) ;
• Sikkim par l' Union de l'Inde en 1971 ;
• Cabinda par l'Angola 1975;
• Timor oriental par l'Indonésie 1976 (jusqu'en 2002);
• Walvis Bay par l' Union sud-africaine en 1977 (jusqu'en 1994);

Annexions et nationalisme arabe

• le Koweït par l'Irak en 1990, avec la seconde guerre du Golfe l'annexion a été inversée ;

Annexions et nationalisme chinois

• le Tibet par la RPC en 1951 ; ^[30]

Les annexions dans le conflit du Moyen-Orient

• Jérusalem-Est par Israel et al. basé sur l' Acte de Jérusalem de 1980 ; ^[31]
• les hauteurs du Golan par Israël en vertu d'une loi israélienne de 1981 ; ^[32]

Annexions basées sur des conquêtes historiques

• Annexion de la péninsule ukrainienne de Crimée par la Russie en mars 2014 (appelée crise de Crimée ).

liens web

Wiktionnaire : Annexion  – Explications de sens, origine des mots, synonymes, traductions

Remarques

1. ↑ Voir la définition plus étroite et plus large .
2. ↑ Georg Dahm , Jost Delbrück , Rüdiger Wolfrum : Droit international. Volume I/1, 2e édition, de Gruyter, Berlin/New York 1989, ISBN 3-11-005809-X , pages 355 et suivantes ; Knut Ipsen , Völkerrecht - Ein Studienbuch , 4e édition, Munich 1999, p. 260, paragraphe 36.
3. ↑ Ainsi Oliver Dörr, L'incorporation en tant que fait de la succession d'États , Duncker & Humblot, Berlin 1995, ISBN 3-428-08552-3 , p. 67 .
4. ↑ Cf. Oliver Dörr, The incorporation as a fact of state succession , 1995, p. 53 avec d'autres références
5. ↑ Klaus Schubert / Martina Klein : Le dictionnaire politique. 4ème, réel. Édition, Dietz, Bonn 2006.
6. ↑ Dahm/Delbrück/Wolfrum, Völkerrecht , Volume I/1, 2e édition 1989, p. 162.
7. ↑ Hans-Jürgen Schlochauer / Herbert Krüger / Hermann Mosler / Ulrich Scheuner : Dictionary of International Law , Vol.1, 2e édition, Berlin 1960, ISBN 978-3-11-001030-5 , mot-clé "Annexion", p.68 ff (Citation p . 68).
8. ↑ Cf. Wolfgang Benz , typologie des formes de pouvoir dans les zones sous influence allemande , in : ibid. (éd.), La bureaucratie de l'occupation. Structures du pouvoir et de l'administration en Europe occupée. Berlin 1998, pages 11 à 25, ici page 15.
9. ↑ Oliver Dörr : Incorporation as a fact of state succession , 1995, p.51 f.
10. ↑ Heiko Krüger : Le conflit du Haut-Karabakh. A legal analysis , Springer, Berlin/Heidelberg 2009, p. 49, note 292 avec d'autres références
11. ↑ Cf. en général Rudolf L. Bindschedler, Annexion , dans : Strupp/Schlocchauer (éd.) : Dictionary of International Law , Vol.1, 2nd edition 1960, p.68 sq .; sur "l'annexion guerrière" en particulier Achim Tobler , Eroberung , Dictionnaire I , pp. 438/439.
12. ↑ Cf. Hermann Mosler, End of War , in : Dictionary of International Law , Vol.2, 2nd edition, Berlin 1961, p.333 ff.
13. ↑ Statut de la Société des Nations du 28 juin 1919
14. ↑ Paragraphe 30 du droit international de l'Union panaméricaine de 1924
15. ↑ La doctrine dite Stimson du 7 janvier 1932 sur l' invasion japonaise de la Mandchourie chinoise (voir Mandchoukouo ), selon laquelle l'acquisition de territoire étatique par la force notamment n'est pas reconnue, est aujourd'hui un principe des règles impératives du droit international , selon Karl Doehring , International Law , 2e éd. 2004, § 112 . Elle a prévalu dans la pratique des États à partir de 1932 (Heiko Krüger : Der Berg-Karabakh-Konflikt , Heidelberg 2009, p. 99, note 17 avec d'autres références).
16. ↑ Oliver Dörr, L'incorporation comme fait de succession d'État , 1995, p.67 .
17. ↑ Urs Saxer : Le contrôle international de l'autodétermination et la formation de l'État. Autodétermination, gestion des conflits, reconnaissance et succession d'États dans la pratique récente du droit international , Springer, Berlin/Heidelberg 2010, ISBN 978-3-642-10270-7 , p. 402 .
18. ↑ Cf. à ce sujet Oliver Dörr, L'incorporation comme fait de succession d'États , 1995, p.110 sq.
19. ↑ Wolfgang Benedek, article « Autodétermination » dans : Adolf Reifferscheid et al. : Complementary Lexicon of Law , 4/910, 2001, p.1 ff.
20. ↑ Daniel-Erasmus Khan : Les frontières étatiques allemandes , Mohr Siebeck, 2004, partie II chap. II section d, pages 66 et suivantes.
21. ↑ Gottlieb Schnapper-Arndt : Cinq communautés villageoises sur le Haut Taunus : une étude socio-statistique des petits agriculteurs, de l'industrie domestique et de la vie populaire , Leipzig 1883 , p.IV ff.
22. ↑ Cependant, ce n'était pas juridiquement correct au moment de l'incorporation, cf. dans ce contexte notamment Raschhofer/Kimminich, Die Sudetenfrage , p de la Tchécoslovaquie à l'Allemagne en septembre 1938, non pas une annexion, mais une décision d'une grande puissance fondée sur la déclaration de préparation de la Tchécoslovaquie à la cession le 21 septembre 1938 […].
23. ↑ Johannes Frackowiak (éd.) : Politique nationaliste et ressentiment. Allemands et Polonais de 1871 à nos jours (= rapports et études n° 64), V&R Unipress, Göttingen 2013, Section The German People's List as an Instrument of National Socialist Germanization Policy in the Annexed Territories of Poland 1939-1945 .
24. ↑ Matthias von Hellfeld : La genèse de l'Europe III , section 6. La « guerre froide » - ordre d'après-guerre.
25. ↑ L'administration publique . Journal de droit administratif et de politique administrative , volume 24 (1975), page 369 .
26. ↑ Berhard Kempen : La frontière germano-polonaise après le règlement pacifique du traité deux plus quatre , Lang, Francfort-sur-le-Main 1997, ISBN 3-631-31975-4 , p.261 .
27. ↑ Manfred Overesch : La fondation de la République fédérale d'Allemagne : années de décision 1945-1949 , Centre d'État de Basse-Saxe pour l'éducation politique , 1989, p.22 .
28. ↑ Bulletin de l'Office de presse et d'information du gouvernement fédéral, Deutscher Bundes-Verlag, 1960, p.2008 .
29. ↑ Klaus Rehbein : Le débat ouest-allemand Oder/Neisse. Contexte, processus et fin du tabou de Bonn. Lit Verlag, Berlin 2006 (= Politique et histoire 6 ; zugl. Diss. Univ. Hanovre, 2005), ISBN 3-8258-9340-5 , p. 93 .
30. ↑ Gerald Schmitz, Le Tibet et le droit des peuples à l'autodétermination , de Gruyter, Berlin 2018, p.147 ; Oliver Dörr, Incorporation as a fact of state succession , Duncker & Humblot, Berlin 1995, p.363 ff.; Stefan Oeter , Changer le droit à l'autodétermination , dans : Revue de droit public étranger et de droit international (ZaöRV) 52, 1992, pp. 741-780, ici p. 750, note 42.
31. ↑ Wolfgang Gieler (éd.) : Manuel des étrangers et de la politique d'immigration. From Afghanistan to Cyprus (= Politics: Research and Science; Vol. 6), Lit Verlag, Münster 2003, p. 220 .
32. ↑ Margret Johannsen : The Middle East Conflict , 2e édition mise à jour, VS Verlag, Wiesbaden 2009, p. 136.