République autonome de Crimée

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La République autonome de Crimée est une entité territoriale de droit international appartenant à l'Ukraine . Occupée et annexée par la Russie en 2014, elle est de facto un sujet de la Fédération de Russie en tant que République de Crimée . D'un point de vue ukrainien et international du droit international , en tant que République autonome de Crimée ( Ukraine Автономна Республіка Крим Awtonomna Respublika Krym ; Tatar de Crimée Qırım Muhtar Cumhuriyeti ), c'est la région la plus méridionale de l'Ukraine et sa seule république autonome . . Du point de vue du régime d'occupation russe, la République de Crimée (Russe Республика Крым Respublika Krym ; Ukrainien Республіка Крим Respublika Krym ; Crimée Tatar Qırım Cumhuriyeti ) est un sujet fédéral de la Russie, qui a fait partie du District fédéral du Sud . Russie depuis le 28 juillet 2016 .

La République (autonome) de Crimée compte environ 2,02 millions d'habitants (2014). [3] D'une superficie d'environ 26 000 km², elle occupe la quasi-totalité de la péninsule de Crimée , seule la ville de Sébastopol a le statut de ville à statut sujet et n'appartient donc pas à la (autonome) République de Crimée, tout comme le nord de l' Arbat Spit n'appartient pas à la République.

Avec la création de l'Ukraine en tant qu'État post-soviétique indépendant le 24 août 1991, la Crimée est restée une partie de l'Ukraine par succession légale . Le 27 février 2014, des hommes armés ont occupé le bâtiment du Parlement à Simferopol . Lors de la session extraordinaire qui a suivi, le Parlement a voté pour convoquer un référendum sur le statut de la Crimée . Le 11 mars, le parlement de la République autonome a déclaré son indépendance de l'Ukraine, y compris de Sébastopol. La République de Crimée sera établie si le peuple vote lors du référendum du 16 mars pour l'adhésion de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol à la Fédération de Russievotera. Le traité d'adhésion est signé le 18 mars.

Avec la ratification du traité d'adhésion par le Conseil de la Fédération de Russie le 21 mars 2014, l'incorporation en tant que République de Crimée était complète du point de vue russe. [4] À l'échelle internationale, cependant, ces mesures ne sont généralement pas reconnues. Depuis, le statut juridique de la République (autonome) de Crimée est contesté (voir rubrique « Affiliation depuis 2014 »), mais la Crimée est de facto entièrement contrôlée par la Russie.

histoire

Union soviétique

Le 18 octobre 1921, la République socialiste soviétique autonome de Crimée a été créée au sein de la République socialiste fédérative soviétique de Russie (RSFSR) de l' Union soviétique . Il comprenait toute la Crimée, c'est-à-dire le territoire de l'actuelle République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol. Le 30 juin 1945, le statut d'autonomie de la Crimée est révoqué, elle devient l' oblast de Crimée . Par décret du 29 octobre 1948, la ville de Sébastopol a été séparée de l'oblast de Crimée et a reçu le statut de son propre oblast. [5]

Par décision du Soviet suprême de l'URSS du 19 février 1954 à l'occasion du 300e anniversaire du traité de Pereyaslav , l'oblast de Crimée a été rattaché à la République socialiste soviétique d'Ukraine (URSS) le 26 avril 1954. En ce qui concerne la ville de Sébastopol, qui n'appartient pas à l'oblast de Crimée, il n'y avait pas de définition explicite, mais l'article 77 de la Constitution de l'URSS de 1978 stipulait que Sébastopol avait le statut de ville directement subordonnée à l'URSS. [sept]

À la suite d'un référendum organisé le 20 janvier 1991, la République socialiste soviétique autonome de Crimée a été reconstituée le 12 février 1991 au sein de la République socialiste soviétique d'Ukraine. [8] [9] En juin 1991, les Tatars de Crimée en Crimée se sont d'abord organisés politiquement dans le Mejlis du peuple tatar de Crimée . Le Majlis a été élu en tant qu'organe autorisé du peuple tatar de Crimée.

Indépendance de l'Ukraine

Au cours de la dissolution de l'Union soviétique , la République socialiste soviétique d'Ukraine est devenue un État ukrainien indépendant à l'intérieur des frontières existantes le 24 août 1991. Grâce à la succession légale, la République socialiste soviétique autonome de Crimée est restée une partie du nouvel État ukrainien.

Le 26 février 1992, le Soviet suprême de la République socialiste soviétique autonome de Crimée a décidé de renommer la République de Crimée. [10] Le Soviet suprême a déclaré la République de Crimée indépendante le 5 mai 1992, [11] mais la constitution de la République de Crimée promulguée le lendemain la décrit comme faisant partie de l'Ukraine. [12] Le 21 septembre 1994, la République de Crimée est devenue la République autonome de Crimée. [13]

Le 6 mai 1992, les députés du parlement de Simferopol ont approuvé la Constitution de la République de Crimée. Après les protestations du parlement ukrainien, cette constitution a été adaptée au système juridique ukrainien . La Crimée avait désormais ses propres armoiries et son drapeau .

Les 16 et 30 janvier 1994, la Crimée a tenu ses propres élections présidentielles, au cours desquelles Yuri Meshkov l'a emporté sur Nikolai Bagrov avec 72,9 % des voix . Meshkov du bloc russe s'est déclaré président et a cherché à annexer la Crimée à la Russie. Le gouvernement ukrainien a déclaré illégales les élections en Crimée. Lors des élections au parlement régional de la République autonome de Crimée les 27 mars et 10 avril 1994, le bloc russe dirigé par Yuri Meshkov a remporté 54 des 98 sièges. Dans le même temps, un référendum a été organisé en faveur d'une plus grande indépendance de la République autonome de Crimée, auquel 90 % des participants ont voté pour. Président Leonid Kravchuk a déclaré le référendum de Crimée invalide.

Le 20 mai 1994, le parlement régional de Crimée décide de rétablir la constitution de l'ancienne République de Crimée du 6 mai 1992 qui, bien que désignant la Crimée comme faisant partie de l'Ukraine, devrait définir les relations entre la Crimée et l'Ukraine comme entre États souverains. Le lendemain, la Verkhovna Rada a exigé que la décision soit retirée immédiatement. Le 1er juin 1994, sous la pression du gouvernement de Kiev , le parlement régional de Crimée a révoqué toutes les résolutions d'indépendance.

À l'été 1994, des luttes de pouvoir ont éclaté entre le Parlement et le président. Le parlement ukrainien a demandé à plusieurs reprises que la législation de la Crimée soit subordonnée au droit ukrainien et a menacé de priver la Crimée de son statut d'autonomie. La « République de Crimée » s'est alors engagée à ne prendre aucune décision contraire à la constitution ukrainienne.

Le 7 septembre 1994, le parlement de Simferopol décide de limiter à nouveau les pouvoirs du président de Crimée et de lui donner un rôle représentatif sans le droit de former un gouvernement. Une loi à ce sujet a été votée le 29 septembre 1994 par 68 voix contre 14. Auparavant, le 11 septembre 1994, le président Yuri Meshkov avait tenté de dissoudre le parlement. Le Premier ministre de Crimée, Yevgeny Zubarov, nommé par Meshkov, a démissionné le 15 septembre 1994.

Le 21 septembre 1994, l'ancienne République de Crimée est devenue la République autonome de Crimée . Anatoly Franchuk du Parti populaire (NP) devient le nouveau président du Conseil des ministres le 6 octobre 1994.

Jusqu'en 1995, de violents conflits se sont répétés entre l'Ukraine et la Russie. En plus de la division de la flotte de la mer Noire, il s'agissait de la citoyenneté de la péninsule. Le traité d'amitié russo-ukrainien de 1997 a permis de désamorcer considérablement ce conflit, même si la relation mutuelle n'était pas exempte de tensions. La Russie avait depuis loué une partie du port militaire de Sébastopol pour sa flotte de la mer Noire .

Lors du second tour du scrutin organisé le 21 novembre 2004 dans le cadre de l'élection présidentielle de 2004 , 82 % ont voté pour Viktor Ianoukovitch en Crimée et 89 % à Sébastopol. Viktor Iouchtchenko , l'opposant vainqueur des élections de 2004, a annoncé le 4 mai 2005 qu'il remplacerait le personnel de toutes les administrations locales de Crimée. Les électeurs se prononcent pour un changement de régime et de ses représentants. [14]

Viktor Plakida a été Premier ministre de Crimée de juin 2006 à mars 2010, remplacé par Vasyl Dscharty, décédé en fonction le 17 août 2011. Lors des élections présidentielles en Ukraine en 2010 , 79% (à Sébastopol 84%) ont voté pour Ianoukovitch lors du second tour, qui cette fois est sorti vainqueur contre la chef de l'opposition Ioulia Timochenko . Cela a continué la tendance de la Crimée à voter pour des candidats nationaux pro-russes plutôt que pro-occidentaux ou ukrainiens. Le 7 novembre 2011, Ianoukovitch a nommé l'ancien ministre ukrainien de l'Intérieur Anatoly Mohilyov comme nouveau Premier ministre de Crimée. [15]

Annexé par la Russie en 2014

La résolution 68 / _ _ 262 . Du principe juridique ( ex injuria jus non oritur ) découle en droit international une obligation de non-reconnaissance de l'annexion. [16] [17] [18] [19] La Russie a de facto annexé la Crimée. Depuis 2016, la Crimée fait partie de l'unité administrative russe District fédéral du Sud .

Occupation du Parlement le 27 février 2014

Le 27 février 2014, des hommes armés se réclamant des « auto-défenseurs de la population russophone de Crimée » ont occupé le bâtiment du parlement à Simferopol . [20] Lors de la session extraordinaire qui a suivi, selon l'attaché de presse du parlement, 61 des 64 députés présents ont voté pour un référendum sur l'indépendance de la Crimée, qui devait se tenir le 25 mai 2014, à la même heure que les élections présidentielles en Ukraine. Les votes n'étaient pas publics, [21] les journalistes étaient exclus. [22] L'admission n'était accordée qu'aux députés préalablement invités par Sergei Valeryevich Aksjonov , qui venait d'être élu. [23][24]

Des hommes lourdement armés se trouvaient dans la salle pendant la séance. [23] Le commandant de terrain russe Igor Girkin a déclaré : « Ce sont les militants qui ont rassemblé les députés et les ont forcés à voter. Oui, j'étais l'un des commandants de ces combattants. » [25] Selon les recherches d' Aftenposten , avec seulement 36 députés, il y avait trop peu d'électeurs pour atteindre le quorum de 51 députés pour un quorum. Les votes ont été comptés pour les députés qui ont déclaré qu'ils n'étaient pas présents. [24]Cela s'applique à au moins dix des suffrages exprimés, pour lesquels des cartes de vote en double volées dans le coffre-fort du Parlement ont été utilisées. Selon leurs propres déclarations, certains députés dont les votes ont été enregistrés n'étaient même pas à Simferopol le jour du vote. [26]

Lors de la même session, le parlement a déposé Anatoly Mohilyov et nommé Sergei Aksyonov, chef du parti pro -russe Unité russe , comme nouveau Premier ministre de la République autonome de Crimée. [27] Aksyonov n'a pas été reconnu par le gouvernement provisoire de l'Ukraine comme le nouveau Premier ministre de la Crimée. Lui-même continue de considérer Viktor Ianoukovitch comme le président légitime de l'Ukraine. [28]

Événements politiques sous l'occupation russe

Après l'occupation violente par la Russie, les décisions politiques doivent être considérées comme non libres et prises sous la menace de la violence.

Le Parlement de la République autonome de Crimée et le conseil municipal de Sébastopol ont adopté une déclaration d'indépendance le 11 mars 2014 . L'indépendance a été subordonnée au résultat du référendum sur le statut de la Crimée : « Si, à la suite du référendum organisé le 16 mars 2014, la volonté directe du peuple de Crimée s'exprime que la Crimée, constituée de la République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol, que la Russie doit rejoindre, un État indépendant et souverain avec une forme de gouvernement républicain sera déclaré. » [29] Lors du référendum du 16 mars, la majorité des habitants ont voté en faveur de cette mesure. Le président russe Vladimir Poutinea admis plus tard que le référendum avait été surveillé par des soldats russes. [30]

Le 17 mars, l' État internationalement non reconnu « République de Crimée » a été créé pour la période de transition , qui comprenait à la fois la République autonome de Crimée et Sébastopol. [31] [32] [33] Dans le même temps, une demande d'adhésion à la Fédération de Russie a été faite. Le 18 mars 2014, un traité d'adhésion est signé avec le président Vladimir Poutine . [34] Le 21 mars 2014, le Conseil de la Fédération de Russie a ratifié le traité d'adhésion. Du point de vue de la Russie, toute la Crimée faisait désormais partie de la fédération.

Point de vue de l'Ukraine et de la communauté internationale

Du point de vue de l'Ukraine et aussi de la majorité de la communauté internationale, toutes les étapes qui ont conduit à l'indépendance et à l'adhésion ultérieure à la Russie étaient contraires au droit international et donc nulles . L'Ukraine revendique toute la Crimée comme faisant partie intégrante de son territoire . Selon sa constitution, une sécession unilatérale de zones individuelles (également par référendum ) n'est pas possible. Une sécession ne pouvait être décidée que par un référendum national ou par le parlement ukrainien.

Pour l'Ukraine, la partie de la Crimée sans Sébastopol reste donc inchangée en tant que son unité administrative , qui est partiellement souveraine jusqu'à ce que le parlement régional soit dissous par la Rada suprême [35] , sous le nom de République autonome de Crimée .

Ce point de vue est soutenu par de nombreux États, dont les États- Unis , l' Allemagne , la Grande-Bretagne et la France , ainsi que par l' Union européenne . [36]

Point de vue russe contraire au droit international

La Russie considère la Crimée comme faisant partie de son territoire depuis le traité d'adhésion du 21 mars . Le gouvernement russe était également le seul au monde à reconnaître explicitement la République de Crimée comme un État souverain. Comme le gouvernement de Crimée, la Russie invoque le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes et reconnaît donc le référendum sur le statut de la Crimée comme conforme au droit international. [37] Ils soulignent également un avis juridique sur la validité de la déclaration d'indépendance du Kosovo de la Cour internationale de justicedu 22 juillet 2010, qui vise à confirmer que la déclaration unilatérale d'indépendance par des parties d'un État ne viole aucune règle du droit international.

Après l'adhésion de la République de Crimée à la Russie, la zone a de nouveau été divisée en deux entités; à la fois cette partie de la République autonome de Crimée d'origine, maintenant simplement appelée la République de Crimée , et la ville de Sébastopol ont chacune reçu le statut de sujet fédéral . Dans la structure fédérale de la Russie , un district fédéral distinct a également été établi pour les deux nouveaux États membres (voir Crimée (district fédéral) ). [38] Le 28 juillet 2016, le District fédéral de Crimée a été dissous, la République de Crimée et la ville de Sébastopol faisant partie du District fédéral du Sud .

La réglementation russe sur les visas est en vigueur depuis le 16 mars 2014. Par conséquent, les voyageurs visitant la Crimée ont besoin d'un visa russe. [39] En outre, l'introduction du rouble russe a commencé. [40]

Conseil de sécurité de l'ONU, résolutions de l'Assemblée générale de l'ONU

La RPC s'est abstenue de voter au Conseil de sécurité de l'ONU sur un projet de résolution déposé par l'Ukraine pour invalider le référendum sur l'annexion de la Crimée à la Russie. Cette abstention a été interprétée comme une expression de désapprobation du référendum. La Russie y a opposé son veto. [41]

Le 27 mars 2014, à la demande du Canada, du Costa Rica, de l'Allemagne, de la Lituanie, de la Pologne et de l'Ukraine, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la résolution 68/262 invalidant le référendum du 16 mars. Réaffirmant l' intégrité territoriale de l'Ukraine à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues, elle a appelé tous les États, organisations internationales et agences spécialisées à ne reconnaître aucune modification du statut de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol et à s'abstenir de toute action ou transaction qui a changé en reconnaissance d'un tel changement Le statut pourrait être interprété. [42] [43]La résolution fait expressément référence à la primauté du principe de l' intégrité territoriale de tous les États membres consacré par la Charte des Nations Unies , le Mémorandum de Budapest de 1994 et le Traité d'amitié ukraino-russe de mai 1997. [44] L'assemblage n'est généralement pas contraignant.

Le 7 décembre 2020, l'Assemblée générale des Nations Unies a publié une résolution appelant la Fédération de Russie, en tant que puissance occupante, à retirer immédiatement et sans condition ses troupes de Crimée et à mettre fin immédiatement à l'occupation de la Crimée. [45]

population

développement de la population

Données ukrainiennes, source : [46]

Selon un recensement russe de 2014, la Crimée comptait alors 1 889 400 habitants. [47]

ethnies

Depuis le début du XXe siècle, les Russes forment la majorité relative, et depuis la déportation des Tatars de Crimée vers l'Asie centrale à partir de 1944, ils constituent également la majorité absolue parmi les groupes ethniques de la République autonome de Crimée. Selon les résultats du recensement de 2001 sur la répartition des nationalités [48] , ils représentaient 58,5 % de la population. 24,4% étaient des Ukrainiens et 12,1% des Tatars de Crimée. À partir de 1988, ils ont été autorisés à retourner dans leur ancienne patrie.

Langues

Lors du recensement de 2001, 77,0 % ont déclaré le russe comme langue maternelle , 11,4 % le tatar de Crimée et 10,1 % l'ukrainien . [50]

villes

Il y a 16 villes dans la République (autonome) de Crimée, dont onze forment chacune leur propre district urbain, tandis que quatre appartiennent à un raion. La ville d' Alupka est rattachée à la ville de Yalta .

Division administrative

La République (autonome) de Crimée est divisée en 14 districts et 11 districts urbains . Dans certains cas, les villes des arrondissements urbains se voient également attribuer d'autres places, c'est pourquoi les chiffres de population peuvent différer de ceux des villes.

Présidente du Conseil des ministres de la République (autonome) de Crimée

1S'est déclaré président de la Crimée
2Non reconnu par l'Ukraine
3Destitué par le Parlement de Crimée lors de la crise de Crimée de 2014
4installé sous contrôle russe

économie et tourisme

Palais Dulber à Korejis

L'économie de la République (autonome) de Crimée repose principalement sur l'agriculture et le tourisme. Elle est favorisée par le climat particulièrement doux de la presqu'île. Les centres touristiques sont les stations balnéaires de Yalta , Hurzuf , Alushta , Bakhchysaray , Feodosiya et Sudak . Sur la plage du village de Popovka , à environ 28 km à l'ouest d' Eupatoria , le festival de musique de danse électronique KaZantip s'est tenu en juillet-août de 2001 à 2013 .

Voir également

liens web

les détails

  1. Les roubles arrivent, la propriété de l'État "nationalisée" - La Crimée reconnue comme un "État indépendant" , ORF.at du 17 mars 2014.
  2. Le président nomme Anton Korynevych comme son représentant en Crimée. Consulté le 2 mai 2022 (anglais).
  3. Page d'aperçu statistique sur la République autonome de Crimée (ukrainienne)
  4. Le Conseil de la Fédération ratifie le traité d'adhésion de la Crimée à la Russie
  5. ^ Décret 761/2 du 29 octobre 1948
  6. Le transfert de la Crimée à l'Ukraine
  7. Constitution de l'URSS du 20 avril 1978 (ukrainien)
  8. Résultat du référendum du 20 janvier 1991 (russe)
  9. Décret 1213a-XII du 19 juin 1991 sur la restauration de la République socialiste soviétique autonome de Crimée (ukrainienne)
  10. ^ Décret 19-1 du 26 février 1992
  11. Résolution 72-1 du 5 mai 1992 sur l'indépendance (russe)
  12. Constitution de la République de Crimée du 6 mai 1992 (russe)
  13. ^ Décret 171/94-ВР du 21 septembre 1994
  14. www.yuschenko.com ( Memento du 3 avril 2008 dans Internet Archive ) (Anglais)
  15. www.unian.net : Ianoukovitch nomme Mogilyov au poste de Dzharty , 7 novembre 2011 (en anglais)
  16. Otto Lucherhandt : L'annexion de la Crimée à la Russie du point de vue du droit international. Dans : Archives de droit international. juin 2014, volume 52, n° 2 (juin 2014), pages 161 et 164.
  17. Anne Peters : Le droit international des référendums territoriaux. L'exemple de l'Ukraine 1991-2014. Dans : Europe de l'Est n° 5–6/2014, pp. 101–134.
  18. Simone F. van den Driest : Séparation de la Crimée de l'Ukraine : une analyse du droit à l'autodétermination et à la sécession (réparatrice) en droit international. La loi internationale. Neth Int Law Rev 62, décembre 2015, pages 358 et suivantes.
  19. Hans-Joachim Heintze : Le statut juridique international de la Crimée et de ses habitants. Dans : The Peace Watch. Tome 89 n° 1/2, 2014, sur la doctrine Stimson, pages 174 et suivantes.
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  21. Christian Rothenberg : La curieuse ascension d'Aksjonov - l'homme de main de Poutine en Crimée , n-tv du 6 mars 2014, récupéré le 4 avril 2014.
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  39. Visa touristique de Crimée
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Coordonnées : 45° 18′  N , 34° 25′  E