Droit

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Par la loi, on comprend

Le texte légal est la formulation concrète d'une loi. La loi créée par la loi est appelée loi statutaire .

expression

Selon l'origine du mot, le terme loi signifie quelque chose qui est établi, quelque chose de fixe. Une loi est, au sens propre du terme, une stipulation de règles. Par conséquent, en particulier, le processus législatif , qui découle de la compétence législative correspondante attribuée au corps législatif , est également appelé législation - contrairement à la jurisprudence en tant que décision des litiges juridiques par les tribunaux ( judiciaire ) et les forces de l'ordre. par les autorités administratives ( exécutives ). Selon Duden , la loi est « l'une desréglementation établie et juridiquement contraignante ». [1] Le terme de droit positif est également dérivé du verbe set .

Général

Le jargon juridique distingue le droit au sens matériel du droit au sens formel . Le concept de loi est toujours lié à la structure politique de la communauté à laquelle la loi s'applique. [2] Les lois elles-mêmes utilisent également le mot loi sans le préciser. L'article 2 (2) de la Loi fondamentale signifie une loi formelle , mais l'article 3 (1) de la Loi fondamentale signifie une loi de fond . L'examen d'une loi précise nécessite une connaissance précise des pouvoirs législatifs constitutionnels ( art. 70 ss.,Art. 105 GG), d'où il ressort si une certaine matière réglementaire peut être ordonnée par la loi fédérale et/ou étatique . Cela s'applique généralement également au niveau international aux États décentralisés. Étant donné que les tribunaux sont liés par la loilorsqu'ils contrôlent l' exécutif ( article 20 (3) de la Loi fondamentale), ils ne peuvent fonder leurs décisions que sur le droit matériel (droit constitutionnel, lois formelles, ordonnances, statuts autonomes et aussi droit coutumier). [3]

histoire

Le Codex Ur-Nammu , qui date d'environ 2100 av . J.-C. , est considéré comme la plus ancienne collection légale transmise. est daté. Selon une légende romaine , vers 450 av. Les Douze Tables de Lois ont été créées à Rome , qui, selon Gregor Kirchhof, ont été la première codification visant à une réglementation générale ; elles n'ont pas été transmises ni conservées. [4] Le droit romain a été enregistré à la fin de l' Antiquité tardive ( 533/534 après JC) dans le Corpus Iuris Civilis . Le concept de loi a été forgé dans l'antiquité par Platon et Aristote ( Nomoi commeVertu ), pour Aristote, l'universalité était la caractéristique essentielle d'une loi. Selon une opinion largement incontestée, dans de nombreuses communautés grecques de la mère patrie, d' Asie Mineure , de Sicile et de la Grande Grèce au VIe siècle, la loi était déterminée par l'établissement écrit des lois, qui étaient rendues publiques et donc généralement accessibles. [5]

distinction entre le droit et la justice

Historiquement, le droit et le droit doivent être distingués. Le noyau de la loi réside dans le droit judiciaire judiciaire romain, qui a ensuite été codifié par Justinien ( corpus iuris civilis ) (voir ci-dessus). Le concept de la loi remonte à la Magna Carta de 1215, selon laquelle seul le Parlement pouvait donner son consentement à une collecte d'impôts. Ce terme de droit caractérise le droit public . La distinction actuelle entre droit et loi repose encore largement sur cette origine différente des termes. [6] [7]

espèces

Non seulement les lois désignées comme telles ( Bürgerliches Gesetzbuch ), mais aussi d'autres normes juridiques ont le caractère de loi. L' ordonnance libère une loi précédente, plus abstraite, des détails techniques et la dispense des ordonnances au cas par cas. L' autorisation d'édicter un règlement est le transfert du pouvoir législatif du pouvoir législatif à l' exécutif jusqu'au niveau administratif ( article 80 , paragraphe 1, de la Loi fondamentale). Règlement administratif généralet autres instructions par lesquelles une autorité supérieure travaille à une procédure uniforme ou à un certain exercice de la discrétion au sein de l'administration, mais aussi à une certaine interprétation et application de la loi par les autorités qui lui sont subordonnées, ne sont pas des lois au sens de l' art. 20 (3) GG et de l'article 97 (1) GG. [8] Les tribunaux sont liés par la loi et ne peuvent donc fonder leurs décisions que sur le droit matériel – droit constitutionnel , lois formelles, textes réglementaires, statuts autonomes et aussi droit coutumier .

En règle générale, les lois sont conçues pour durer. Cependant, il existe également des lois qui ne devraient s'appliquer que pendant une période limitée. Il s'agit de lois temporaires qui sont délibérément promulguées par le pouvoir législatif pour une période déterminée et qui perdent ensuite leur efficacité (telles que les lois de finances annuelles , les lois de modification fiscale).

Lois au sens matériel et au sens formel

Le couple de termes droit au sens matériel et droit au sens formel ne doit pas être confondu avec le couple de termes « droit formel » et « droit matériel ». Dans le jargon juridique , l'adjectif "matériel" est ici utilisé au sens courant et figuré de "matière, sujet ou objet d'une enquête, d'une discipline scientifique ou d'un sujet". Il s'agit de « contenu », au sens de l'opposition entre « contenu et forme ».

droit matériel

Le droit au sens substantiel (aussi : droit substantiel ) est toute réglementation générale-abstraite à effet externe ( norme juridique ).

Il s'agit de toute mesure prise par une autorité publique qui vise à entraîner certaines conséquences juridiques dans un nombre indéfini de cas individuels qui n'ont pas seulement un effet au sein de cette autorité publique et développent en ce sens des effets dits externes .

Les lois au sens substantiel sont donc, par exemple, la 16e ordonnance d'exécution de la loi fédérale sur le contrôle des immissions (BImSchG) , la loi sur la redevance municipale pour les eaux usées ou l'ordonnance de l'autorité de régulation sur l'utilisation des voies publiques . En revanche, aucune loi au sens matériel n'est un règlement administratif, dès lors que leurs effets juridiques sont limités à l'intérieur de l'autorité publique d'émission. Le permis de construire n'est pas non plus une loi au sens matériel, puisqu'il n'a pas de conséquences juridiques pour un nombre indéfini de cas individuels, mais seulement pour une seule situation bien précise de la vie (à savoir un projet de construction individuel). Même la norme DIN n'est pas une loi. L' Institut allemand de normalisation n'est ni une autorité publique, ni la norme DIN visant à entraîner des conséquences juridiques de quelque nature que ce soit.

loi au sens formel

La loi au sens formel (aussi : loi formelle , loi parlementaire [9] ) est toute mesure issue d'une procédure qui est constitutionnellement prévue pour la promulgation des lois par les organes désignés à cet effet dans la constitution La loi au sens formel n'est donc généralement que la mesure qui a été décidée par le Parlement dans le cadre d'un processus législatif et publiée au Journal officiel . Exemples : Le Code civilest donc une loi formelle, mais pas la 16e ordonnance pour la mise en œuvre de la loi fédérale sur le contrôle des immissions .

différences

Les deux termes ne sont pas congruents. La loi au sens formel peut, mais ne doit pas nécessairement, être aussi une loi au sens matériel. Par exemple, la loi sur les exigences en matière de maglev, qui ne contenait que la déclaration selon laquelle une connexion maglev était nécessaire de Hambourg à Berlin , peut difficilement être considérée comme une loi de fond car elle ne concernait pas un nombre indéfini de cas individuels, mais une situation de vie très personnelle. Inversement, toute loi au sens matériel n'est pas aussi une loi au sens formel. Cette dernière s'applique aux ordonnances et statuts de l'administration publique .

exemples
Les lois formelles et matérielles sont le Code civil (BGB) ou la loi sur la circulation routière (StVG).
Les seules lois matérielles sont la loi sur la circulation routière (StVO) (publiée par le ministère fédéral des Transports sur la base de la StVG) ou une loi sur la taxe municipale sur les chiens (publiée par la commune sur la base de la loi fiscale communale de l' autorité fédérale concernée). état ).
Seules les lois formelles sont la loi budgétaire ( art. 110 al. 2 Loi fondamentale ) ou § 2 al. 1 Berlin/BonnG : Le siège du Bundestag allemand est la capitale fédérale Berlin.

législation

Les procédures législatives dans les démocraties ne diffèrent que légèrement. Un projet de loi (initiative législative) est généralement déposé dans les parlements compétents ou chambres des députés , qui est élaboré par des commissions spécialisées interpartis puis soumis au vote. Pour qu'une loi soit juridiquement efficace, une procédure définie doit être suivie.

La législation est réservée au pouvoir législatif. Elle peut habiliter l'exécutif à promulguer des normes infra-statutaires – ordonnances et statuts. Selon la forme de démocratie, des éléments plébiscitaire (« législation populaire ») sont envisageables.

Système et contenu d'une loi

Au niveau international et en Allemagne, le législateur a opté pour une division structurée numériquement d'une loi, appelée paragraphes ou articles . Dans ce formulaire, les dispositions légales sont ensuite citées en détail (par exemple, § 266 BGB). Ce faisant, la plupart des lois commencent souvent par la délimitation de leur champ d'application , qui peut être décrit plus en détail par une définition juridique des termes utilisés. D'autres subdivisions en domaines détaillés peuvent être des sections , des titres et des sous-titres. Les lois utilisent un langage juridique qui diffère souvent du langage familierallumettes. Selon l'article 42 (5) phrase 1 GGO , les lois doivent être rédigées correctement et de manière aussi compréhensible que possible pour tout le monde. Quiconque formule des dispositions légales doit les exprimer aussi précisément que possible en fonction de la nature des circonstances à réglementer, en tenant compte de la finalité de la norme. En raison de la réglementation légale, les personnes concernées devraient être en mesure de reconnaître le cadre juridique sans avis juridique et d'adapter leur comportement en conséquence. Cependant, les juristes doivent souvent clarifier le contenu de la loi par voie d' interprétation , même si le législateur a intentionnellement ou non laissé des lacunes dans la loi . La structure systématique d'une loi comprend des normes qui sontLes interdictions , les exigences et les dispositions facultatives sont codifiées. Les lois traitent d'abord des faits , auxquels la conséquence juridique est liée.

Aujourd'hui encore, la publication d'une loi dans des publications officielles ( Journal officiel fédéral , Journal officiel fédéral , etc.) constitue la base juridique de la validité juridique déclarative d'une loi, tandis que la validité juridique constitutive commence dès son entrée en vigueur . Le règlement d'entrée en vigueur est l'une des dispositions finales d'une loi. Le principe juridique Nulla poena sine lege ("Pas de peine sans loi") interdit l' effet rétroactif des réglementations pénales, de sorte qu'elles ne peuvent s'appliquer pour l'avenir qu'à partir du jour de leur entrée en vigueur.

Classement (hiérarchie des normes)

Il existe un classement entre les différentes lois (substantielles) de telle manière que la loi subordonnée respective doit correspondre aux spécifications matérielles de la loi de niveau supérieur sur laquelle elle se fonde (ce que l'on appelle la hiérarchie des normes ). En droit interne, la Constitution est suprême ; en elle les normes, qui sont équipées de la soi-disant garantie d' éternité . En vertu de la constitution figurent les lois formelles (lois dites ordinaires ), notamment les ordonnances et les statuts. La loi qui n'est pas conforme aux normes impératives est généralement nulle (pour l'exception en Suisse concernant les lois fédérales , voirdans l'article Juridiction constitutionnelle sous la Suisse ). En Allemagne, dans le cas des lois post-constitutionnelles au sens formel, la nullité ne peut être prononcée que par la Cour constitutionnelle fédérale ou la cour constitutionnelle de l'État compétente (monopole de rejet).

nombre de lois

En République fédérale d'Allemagne, il y avait un total de 1 773 lois fédérales avec 50 738  paragraphes et 2 795  ordonnances fédérales avec 42 590 paragraphes en 2022. [10] De plus, il y a les lois et ordonnances des seize pays .

Selon l'administration du Bundestag, 31,5% de toutes les lois allemandes sont basées sur des spécifications de l'Union européenne. Cependant, la répartition au sein des départements est très différente. Alors que 23 % de toutes les lois du ministère de l'Intérieur étaient dues à l'UE, le Département des affaires économiques en représentait 38 %. [11]

Au niveau de l'Union européenne (UE), il y avait environ 32 000 actes juridiques en 2011. Parmi celles-ci, 1 844 au total étaient des  directives ou des lois-cadres et 8 471 des  ordonnances . [12]

Les lois dans les sciences en dehors de la jurisprudence

Les lois du système juridique ne s'appliquent généralement que dans un domaine national spécifique du droit , exceptionnellement il existe également des lois supranationales telles que le droit des ventes des Nations Unies ou le droit de l'UE . En dehors de la jurisprudence (il y a ici des lois formelles), on parle de loi dans les autres sciences lorsque des énoncés généraux indépendants du lieu, du temps et de la culture sont dérivés d'une théorie , valables en permanence dans le monde entier. Dans les sciences naturelles , les lois sont sans exception des règles valables pour le cours des événements [13] , elles sont donc valables dans le monde entier. Ceux-ci comprennent environdes lois physiques comme la loi de Gauss, la loi de Faraday ou la loi d'Ohm (sciences naturelles), chacune issue d'une théorie. Les lois de la nature représentent la forme pure des lois [ 14] Cependant , même les lois de la nature généralement reconnues telles que les lois de Kepler ne s'appliquent pas sans restriction, car les influences qui compliquent entraînent également des perturbations de ces lois du mouvement planétaire . [15]

En économie , la loi est le terme désignant de telles déclarations sur les relations qui peuvent être supposées être garanties par des preuves empiriques . Elles sont fondées sur une induction incomplète ou sur une généralisation (prématurée) , on les appellerait plutôt « hypothèses préliminaires » ou hypothèses . Les déclarations sur les lois sont une partie essentielle des théories. [16] Les lois sont (au moins à court terme) des connexions immuables entre certaines découvertes selon le schéma "lorsque x, alors y...". [17]Les régularités sont des régularités observées qui ont été justifiées et peuvent être classées dans un contexte théorique. [18] Les lois économiques comprennent la loi sur la population , la loi sur le rendement des terres , la loi sur la production de masse , la loi de Gresham ou la loi de Wagner . Selon Ludwig von Mises , l'économie s'efforce "pour des lois universellement applicables de l'action humaine", c'est-à-dire "pour des lois qui revendiquent la validité indépendamment du lieu, du temps, de la race, de la nationalité ou de la classe des acteurs". [19]La loi est ce qui n'admet aucune exception, la « règle » est ce qui permet d'envisager des exceptions. [20]

Les lois de la pensée sont des règles logiques , des régularités ou des principes ; elles étaient considérées comme les lois naturelles de la pensée . La jurisprudence et la littérature spécialisée supposent que les violations des lois de la pensée dans la justification du jugement sont propres à rendre le jugement contestable. [21]

International

Dans les autres pays dotés de constitutions constitutionnelles , les lois ( act/statute/law anglais , loi française , legge italien , nómos grec νόμος nómos ) remplissent les mêmes exigences matérielles et formelles. Cependant , ils reposent sur des systèmes juridiques différents . La famille juridique allemande comprend l' Autriche , la Suisse , le Liechtenstein , le Luxembourg et la Grèce . La loi française est basée sur le Code civil , les anglo-saxons (en particulier la Grande-Bretagne et les USA) sur la Common Law , les islamiques sur la charia , une législation purement religieuse. Le droit international privé entre en jeu lorsque différents systèmes juridiques et normes juridiques entrent en conflit lorsqu'il existe un lien avec l'étranger .

Littérature

  • Florian Schmidt-Gabain : Les âmes des lois. Enquête sur les finalités des droits de la Suisse, de l'Allemagne et de la France du XVIIIe siècle à nos jours . Nomos, Baden-Baden 2014, ISBN 978-3-8487-0635-8 .
  • Pio Caroni : Loi et code des lois. Contributions à une histoire de codification . Helbing & Lichtenhahn, Bâle/Genève/Munich 2003, ISBN 978-3-7190-2153-5 .

liens web

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les détails

  1. Duden, Dictionnaire universel allemand , 6e édition 2006.
  2. Gregor Kirchhof, La généralité du droit , 2009, p. 67.
  3. BVerfG, jugement du 31 mai 1988, Az. : 1 BvR 520/83, Rdn. 37.
  4. Gregor Kirchhof, La généralité du droit , 2009, p. 70.
  5. Karl-Joachim Hölkeskamp, ​​​​Arbitrators, Legislators and Legislation in Archaic Greece , 1999, p. 11.
  6. Jan Schapp Obligations éthiques et obligations légales chez Jan Schapp A propos de la liberté et du droit - Essais juridico-philosophiques 1992-2007 , pp. 55 et 57, Mohr Siebeck, Tübingen 2008, ISBN 978-3-16-155290-8 .
  7. Jan Schapp Méthodologie et système de droit. Essais 1992–2007 . Mohr Siebeck, Tübingen 2009. ISBN 978-3-16-150167-8 .
  8. BVerfGE 78, 214, 227
  9. Maurer, Hartmut et Waldhoff, Christian : Allgemeines Verwaltungsrecht, 19e édition, Munich 2017, Section 4 marginal numéro 46.
  10. Ministère fédéral de la Justice : document imprimé du Bundestag 20/721. (PDF) Bundestag allemand, 15 février 2022, p. 2 .;
  11. ↑ L' UE fait moins de lois que prévu , Frankfurter Allgemeine, 3 septembre 2009.
  12. Matthias Klein : L'UE réglemente-t-elle trop ? , Agence fédérale pour l'éducation civique, 8 mai 2014, consulté le 20 octobre 2016.
  13. Max Apel/Peter Ludz, Dictionnaire philosophique , 1958, p.110.
  14. James Drever/Werner D. Fröhlich, dictionnaire dtv sur la psychologie , 1970, p.114 f.
  15. Erich Becher, Sciences humaines et naturelles , 1921, page 182
  16. Alfred Kuss, Marketing Theory: An Introduction , 2013, p.85 f.
  17. Bernd Schauenberg, Sujet et méthodes de gestion d'entreprise , in : Michael Bitz et al. (Eds.), Vahlen's Compendium of Business Administration, Volume 1, 1998, p. 49
  18. Alfred Kuss, Marketing Theory: An Introduction, 2013, p.85
  19. Ludwig von Mises, Grundproblemen der Nationalökonomie , 1933, avant-propos, page X
  20. Franz Joachim Clauss, Théorie synthétique de la science : une tentative de synthèse de la logique de falsification, de la logique probabiliste et de la logique transcendantale , 1980, p. 225.
  21. Ulrich Klug, Logique juridique , 1966, p.141