Budget

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Le budget contient l'ensemble des recettes et dépenses budgétaires ( comptables ) et des recettes et dépenses ( partie double ) estimées par les personnes morales de droit public pour l'exercice suivant , ainsi que les autorisations d'engagement , les postes permanents et les postes de toutes les administrations, ainsi que ainsi que des notes budgétaires spécifiques. Les organes budgétaires tels que le gouvernement fédéral , les Länder , les communes ou les associations communales , mais aussi les institutions de droit public etLes entreprises publiques mettent en œuvre leur planification financière à court terme dans un budget.

Dans le cas des collectivités régionales allemandes, on parle de budget communal, de budget de district, de budget d'Etat, de budget fédéral ou de budget d' Etat . Les plans budgétaires sont également utilisés au niveau international pour les États et leurs subdivisions comme moyen de planification financière. En Autriche , cela s'appelle la gestion financière , en Suisse , cela s'appelle le budget .

Réglementations spécifiques à chaque pays

Allemagne

Principes généraux

Le budget sert à déterminer et à couvrir les besoins financiers de l' autorité régionale de planification , qui sont susceptibles d'être nécessaires pour accomplir les tâches pendant la période d'approbation. Les principes budgétaires s'appliquent à un budget . Le principe de vérité ( § 9 et § 11 BHO) exige un calcul et une estimation les plus précis possible sur la base de données fiables, notamment pour les revenus des ménages. Les estimations du cycle économique et les estimations fiscales sont les principales sources des plans budgétaires. Un budget génère pour les revenus qui y sont budgétésseulement des effets déclaratoires, car les normes juridiques extrabudgétaires doivent être utilisées comme norme de collecte (notamment les lois fiscales ou les contrats). [1] Un budget est au début de la gestion budgétaire. Il doit être adopté par le Parlement en vertu d'une loi ou d'un statut et ce n'est qu'alors qu'il devient juridiquement contraignant en tant que budget approuvé.

procédure

Cette procédure, du plan budgétaire en passant par la loi de finances jusqu'au budget public final, est fixée par la loi. Les bases juridiques sont différentes pour le niveau fédéral, les États et les municipalités, mais ont le même contenu dans les questions centrales, en raison de l'idée de loi de finances . Des règles identiques ou similaires sont également appliquées au niveau international.

budget

Le budget est la base de la gestion budgétaire et économique. Le type et l'étendue des services à fournir par une autorité locale sont déterminés par le budget. Lors de sa mise en place et de son exécution, il doit être tenu compte des exigences de l'équilibre économique global. Selon l' article 110 , paragraphe 2, de la Loi fondamentale, le budget doit être défini avant le début de l'année civile à laquelle il est destiné par une loi de finances (ou une loi de financesau niveau municipal). Ceci s'applique également aux plans budgétaires des États fédéraux (§ 1 LHO NRW). Cela exprime le principe budgétaire de priorité, qui jouit même d'un statut constitutionnel en raison de la réglementation constitutionnelle. Les principes d'exhaustivité, de clarté budgétaire et de sincérité doivent également être particulièrement respectés. Selon le principe d'unité, toutes les recettes attendues, les dépenses attendues et les crédits d'engagement requis attendus doivent être inscrits dans un budget. Dans le cas d'un plan lié à la performance ( double), le budget contient un plan de performance, de réussite et financier. La comptabilité est effectuée avec une comptabilité analytique et de performance par le biais d'un compte de résultat, d'actif et financier, complété par un rapport de performance (§ 7a LHO). Le principe de couverture universelle généralement applicable(§ 8 LHO) peut être ventilé dans le budget si l'utilisation des revenus à des fins spécifiques y est autorisée. Le budget n'entraîne pas d'obligation de payer les dépenses (§ 3 al. 1 LHO) ; le budget ne déclenche donc régulièrement aucune obligation de paiement. Les prévisions de dépenses inscrites au budget n'ont que le caractère d'une autorisation de dépenser pour l'exercice en cause. Le budget complet se compose de l'aperçu du budget, de l'aperçu du financement et du plan de financement du crédit (§ 13 al. 4 n° 1-3 LHO).

Selon l' article 3 (2) HGrG, les créances ou les dettes ne sont ni constatées ni annulées par un budget. Le budget n'engage donc que l' organe administratif , mais n'a aucun effet externe (mis à part l'effet informatif). Cela signifie que le budget n'est pas une base légale pour les tiers sur laquelle ils peuvent invoquer des réclamations ou des responsabilités contre l'État. Par exemple, un candidat ne peut pas justifier un emploi dans la fonction publique par le fait qu'il y a des postes vacants au budget.

loi de finances

Le budget complété devient une partie (annexe) d'une loi budgétaire qui, comme les autres lois, doit passer par les processus parlementaires. Il s'agit d'une loi au sens formel parce qu'elle a été élaborée au moyen d'un processus prévu par la Constitution pour l'élaboration des lois. Cependant, la loi de finances n'est pas une loi de fond car elle n'a pas d'effet externe sur le citoyen. Cependant, il entraîne des effets juridiques dans le pouvoir exécutif car le gouvernement et l'administration sont liés par la loi de finances qui a été votée. La loi budgétaire fédérale(Art. 110 al. 2 GG) établit non seulement un ensemble de chiffres contenus dans le budget, mais contient également l'approbation des fonds figurant dans le budget, c'est-à-dire l'autorisation pour le gouvernement de dépenser ces fonds aux fins spécifiées dans le titres du budget. De tels règlements d'habilitation font loi au sens de l' article 93 (1) n° 2 GG et § 76 BVerfGG et peuvent donc être vérifiés quant à leur compatibilité avec la Loi fondamentale dans la procédure de contrôle des normes . [2]La loi de finances votée établit le budget et détermine la gestion budgétaire de l'exercice suivant pour le gouvernement. La loi budgétaire est une loi temporaire née du processus législatif sur la base du droit constitutionnel et des réglementations budgétaires applicables en permanence (BHO, LHO) , qui contient des normes juridiques pour la gestion budgétaire des titulaires de budget pour un exercice budgétaire. La loi sur le temps signifie qu'elle ne s'applique pas indéfiniment, mais uniquement pour l'exercice qu'elle contient. Le budget est également déterminé par la loi de finances au niveau de l'État (§ 1 LHO).

Au niveau communal, la loi de finances est appelée « loi de finances ». Elle est discutée et décidée par le conseil municipal en séance publique. Si la loi de finances est votée en conseil municipal irrégulièrement convoqué, elle est nulle et non avenue . [3] Ceci s'applique également aux lois budgétaires qui ne sont pas débattues et décidées publiquement. En plus de cette nullité formelle, les ménages peuvent également être nuls et non avenus pour des raisons matérielles. La Cour constitutionnelle de Rhénanie du Nord-Westphalie a déclaré inconstitutionnel le supplément au budget du Land de Rhénanie du Nord-Westphalie pour l'exercice 2010 en raison d'un endettement excessif (art. 82 phrase 2 de la constitution du Land de Rhénanie du Nord-Westphalie) et donc nul parce que l'emprunt excède le montant des investissements. [4]Le tribunal a également exprimé de vives inquiétudes quant au fait que des réserves financées par le crédit sont constituées dans le budget et n'entraînent pas de dépenses au cours de l'exercice budgétaire correspondant. [5]

ménage

Le budget, en tant qu'annexe à la loi de finances votée par le Parlement, autorise les organes de gestion budgétaire concernés à effectuer des dépenses et à contracter des obligations dans les conditions prévues par le budget. La dépense a donc un caractère constitutif. [6]

La loi budgétaire en tant que base normative des finances communales est une loi (locale) au sens formel car elle lie principalement les organes administratifs ( conseil communal , maire ) ( effet interne ), mais a également un effet externe en fixant les taux des impôts communaux. C'est donc aussi une loi au sens matériel. [7] Une loi est une disposition légale édictée par une personne morale de droit public dans le cadre de l'autonomie que lui confère la loi avec effet pour ses ayants droit et ses sujets. [8ème]La loi budgétaire doit respecter le principe d'annualité (§ 77 GemO NRW), a un contenu légalement prescrit (§ 77 al. 2 GemO) et est soumise à une procédure prescrite lors de sa promulgation (§ 79 GemO). La loi budgétaire se limite aux informations requises pour constituer la base juridique du budget. Cela comprend les recettes et les dépenses communales, ventilées en budgets administratifs et immobiliers , les emprunts prévus ( autorisations de crédit ), le montant maximum des avances de trésorerie, le montant total des crédits d'engagement et les taux d'imposition. Dans le budget final, il peut y avoir des dispositions restrictives ou élargissant une approche dans le budget, par ex. Par exemple, en tant qu'affectation, avis de blocage ou transférabilité de fonds budgétaires individuels.

contraignant de l'administration

L'administration est liée à un budget approuvé et doit le respecter dans toutes les actions et décisions administratives liées au budget. Les émissions d'un « titre » déterminé ne peuvent être faites que dans le but prévu ( § 15 , § 19 , § 20 , § 27 , § 46 ; spécialité qualitative ), sauf si une éligibilité unilatérale ou mutuelle est autorisée. Selon la spécialité quantitative , le montant des dépenses est limité aux crédits inscrits au budget. Des dépenses plus élevées imprévues et inévitables nécessitent conformément à l' article 112GG dans le domaine du budget fédéral de l'approbation du ministre fédéral des Finances. Les articles 111 et 112 de la Loi fondamentale stipulent que les dépenses ne peuvent être effectuées que si elles ont été « déterminées » par une loi de finances. Du contexte des dispositions des articles 111 et 112 GG d'une part et de l'article 110 (2) GG d'autre part, il faut conclure que la loi de finances ne se contente pas de déterminer, mais aussi « d'approuver » des fonds indiqués dans le budget, c'est-à-dire qu'il habilite le gouvernement à dépenser ces fonds aux fins énoncées dans le budget. [9]Le sens juridique des démarches et leur finalité dans les intitulés du budget résultent du § 1er de la loi de finances ; cette disposition de la loi contient l'autorisation de dépenser les sommes spécifiées dans les titres aux fins qui y sont spécifiées. Le principe budgétaire de la spécialité temporaire impose à l'administration que les fonds à dépenser ne puissent l'être que pendant la période pour laquelle le budget s'applique. Sont exclues les dépenses pour lesquelles la portabilité est autorisée soit de manière générale (dépenses d'investissements et dépenses sur recettes affectées) soit par déclaration spécifique dans le budget (portabilité des dépenses).

Même l'estimation la plus minutieuse du budget ne peut empêcher que des écarts ne se produisent dans son exécution. Cependant, afin de pouvoir faire face avec souplesse à ces écarts, le législateur a créé l'instrument de l'éligibilité à la couverture. Si la marge de manœuvre budgétaire autorisée ici n'est pas suffisante, un budget supplémentaire doit être établi.

budget fédéral

budgets de l'État

La base juridique du budget des États fédéraux est régie par les réglementations budgétaires respectives des États (LHO).

Le budget de l'État est adopté dans le cadre d'une loi budgétaire . Les budgets de l'État sont ventilés en plans individuels . Les plans individuels sont i. c'est à dire. R. formé pour le parlement de l'État, le Premier ministre, les différents ministères, le bureau d'audit de l'État et l'administration financière générale. De plus, d'autres plans individuels peuvent être mis en place. Il n'y a pas de répartition nationale des budgets des États en plans individuels.

Les budgets des États des 16 États fédéraux allemands sont actuellement basés (état : exercice 2010)

sans exception sur la caméralistique . Cependant, les Länder de Brême, de Hambourg, de Hesse et de Rhénanie-du-Nord-Westphalie convertissent actuellement leur budgétisation et leur comptabilité en une comptabilité en partie double , c'est pourquoi des plans budgétaires en partie double seront probablement également trouvés au niveau des Länder à moyen terme.

budgets municipaux

La garantie de l'autonomie communale est inscrite à l'article 28, paragraphe 2, phrase 1 GG . L'essentiel du budget municipal est l'accomplissement des tâches. Ces tâches découlent de la garantie d'autonomie. Les droits élémentaires de la garantie d'autonomie des communes comprennent la souveraineté financière communale et la souveraineté fiscale .

Contrairement au gouvernement fédéral et à la plupart des Länder, la majorité des collectivités locales allemandes établiront à l'avenir leurs budgets selon des règles duales plutôt que des règles de caméra . Le budget communal est subdivisé en budget de résultat et en budget financier. Ceux-ci sont à leur tour divisés en sous-résultats individuels et sous-budgets financiers. Un plan de positionnement et, le cas échéant, un concept de sauvegarde budgétaire doivent être joints au budget.

2012 : Menace ESM

La gauche a commandé une expertise au service scientifique du Bundestag , qui l'a présentée le 5 septembre 2012. Le rapport voit la loi budgétaire du Bundestag allemand violée par le MES ( mécanisme européen de stabilité ), puisqu'une "responsabilité éventuellement directe et potentiellement indéfinie" est assumée pour les dettes d'autres États. [dix]

L'Autriche

En Autriche, les termes gestion financière et budget sont courants pour la gestion des ménages et des entreprises.

Le ministère fédéral des Finances peut, en accord avec la Cour des comptes , réglementer la forme et la structure des états prévisionnels et des états financiers des collectivités territoriales ( fédérales , étatiques , locales ) dans la mesure où cela est nécessaire à la normalisation. L'ordonnance sur le budget et la clôture des comptes (VRV) est applicable pour la première fois pour l'exercice 1976 et réglemente la liste des écritures et des postes. La liste des articles est régie par les principes de la comptabilité en partie doubleprévu (plan comptable standard autrichien du Conseil de fondation pour l'efficacité économique). A partir du 1er janvier 2020, le nouveau VRV 2015 s'appliquera. Les budgets de l'automne doivent également être réalisés conformément à la nouvelle réglementation. [11]

Suisse

En Suisse, le plan budgétaire (objectif) est appelé budget , tandis que la présentation des chiffres de clôture (réels) correspond à une facture .

La même structure est toujours choisie pour la présentation du budget et de la facture afin d'assurer la comparabilité. En principe, les cantons sont libres de choisir la présentation dans leurs « comptes de l'Etat ». Cependant, depuis la fin des années 1970, il existe un accord informel selon lequel les communes et les cantons utilisent un modèle harmonisé avec un plan comptable normalisé (appelé modèle comptable harmonisé pour les cantons et les communes ). Le degré réel de mise en œuvre de ce modèle en 2000 était d'environ 90% des communes et de tous les cantons. Le modèle est la comptabilité d'exercice et la budgétisationmodèle, c'est-à-dire C'est-à-dire qu'il enregistre les transactions financières avec une limite de temps. Cela diffère considérablement du modèle caméraliste allemand. En outre, une distinction est toujours faite entre le compte courant/le compte de résultat (avec des opérations récurrentes) et le compte d'investissement ( avec des projets d'investissement ponctuels). Ceci est lié au temps, contrairement au bilan .

Un nouveau modèle comptable a été introduit au niveau fédéral avec effet au 1er janvier 2007, qui est également basé sur la comptabilité d'exercice . Les lignes directrices sont fournies par les normes comptables internationales du secteur public (IPSAS), à partir desquelles des écarts justifiés sont toutefois apportés dans des cas individuels.

A titre d'exemple de l'évolution historique d'un budget de l'Etat suisse, prenons celui du canton de Soleure . En 1895 , ce canton (sans les budgets communaux) disposait de recettes de l'État de 1,9 million de francs suisses. En 1938 , il était de 18,1 millions de francs et en 2007 de 1830 millions de francs. Cette énorme augmentation dans la période d'après-guerre n'a pas seulement été causée par l'inflation, mais aussi dans une bien plus grande mesure par la croissance économique réelle . [12]

États-Unis

Union européenne

Par budget de l' Union européenne, on entend la structure des revenus et des dépenses de l'UE. L'UE a également ses propres revenus , mais contrairement à un État, elle n'a pas de souveraineté financière, ce qui signifie qu'elle n'a pas le droit de lever des impôts et des taxes . Le budget de l'UE est équilibré par définition : contrairement aux niveaux gouvernementaux, il n'y a ni déficit ni excédent budgétaire . Le budget est relativement faible par rapport au niveau national et régional/municipal. [13] En 2011, le budget de l'UE s'élevait à 126,5 milliards d'euros en termes de dépenses. [14]

Dans le budget de l' Union européenne , les recettes et les dépenses sont recalculées chaque année pour l'exercice suivant de l'UE. Le budget est intégré dans un système de cadre financier pluriannuel (CFP) (anciennement : perspectives financières). L'Union européenne fixe le cadre financier contraignant du budget sur une période de plusieurs années. Sur la base d'une proposition de la Commission européenne , le Conseil , qui dans ce cas décide à l'unanimité, l'approuve avec le Parlement européen et le transforme en un accord dit interinstitutionnel . Depuis l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, le CFP a étéArticle 312 TFUE ancré. Le Conseil adopte ensuite à l'unanimité le CFP dans le cadre d'une procédure législative spéciale avec l'approbation de la majorité du Parlement européen. Le CFP actuel s'applique à la période 2007-2013. Début 2011, la Commission européenne a l'intention de présenter une proposition pour la période après 2013. [15]

critique

Non-prise en compte de la volonté de la majorité des électeurs

Le modèle de démocratie strictement représentative de la Loi fondamentale est accusé de priver largement le peuple de l'État de son influence légitime sur les décisions politiques concrètes, dans la mesure où l'influence des citoyens se limite à des élections tous les quatre ou cinq ans. Dans le cadre de la loi de finances, cette critique du système vise à garantir que les intérêts importants de groupes de citoyens et même les opinions de la majorité au sein de la population de l'État ne soient pas pris en compte si le parlement ne reflète pas la composition de la population. Le modèle de rétroaction présuppose que les députés ont un lien étroit avec les parties de l'État qu'ils représentent. Il est nécessaire de maintenir une distance suffisante avec le gouvernement, c'est-à-dire un contrôle effectif de l' exécutifexercé par le pouvoir législatif , tel que prévu dans la catégorie de séparation des pouvoirs prescrite par la constitution . Dans le cas contraire, le gouvernement exercerait de facto ses droits budgétaires en faisant des parlementaires des partis qui soutiennent le gouvernement, contrairement à l'article 38 de la Loi fondamentale, les destinataires des instructions du gouvernement et les chefs des groupes parlementaires des partis au pouvoir. Dans ce cas, la fonction de contrôle parlementaire est réservée aux partis d'opposition, qui sont cependant généralement incapables de s'affirmer faute de majorité. Karl Jaspers s'était déjà plaint dans les années 1960 que les partis étaient passés d'"organes du peuple" à des "organes de l'État" et contribuaient à minimiser "l'efficacité du peuple" d'une manière qui contrecarrait la démocratie. [16]Dans un sondage Forsa en 2010, 79% des personnes interrogées estimaient que les Allemands n'avaient pas vraiment "rien à dire". [17] Étant donné que, dans un premier temps, les candidats à un mandat parlementaire doivent être nommés par les membres de leur parti, leur succès dépend principalement de leur bonne volonté et seulement secondairement du fait qu'un nombre suffisant d'électeurs les choisissent comme candidats de circonscription ou que leur parti obtient tant de seconds votes indiquent que leur place sur la liste est suffisamment basse pour être élus au Parlement. Ceci et la discipline de groupe parlementaire exercée en règle après les élections garantissent que les députés des partis au pouvoir soutiennent généralement les plans budgétaires de leur gouvernement.

impuissance des députés

Les délibérations budgétaires sont décrites par certains comme une mise en scène qui ne correspond pas aux attentes de ce que les parlementaires peuvent réellement faire. En effet, les parlementaires, en particulier ceux des partis soutenant le gouvernement, avaient tendance à « s'endormir » devant le gouvernement et les dirigeants de leur groupe parlementaire au lieu de faire campagne pour la réalisation des promesses électorales. [18]

On critique souvent le fait que les parlementaires ne sont pas seulement incapables de rejeter complètement les estimations budgétaires ou de "plafonner" les coûts excessifs pour un certain poste budgétaire, et souvent à cause des structures de pouvoir, mais aussi à cause de "contraintes juridiques et factuelles". d'argent ne pourrait pas créer de nouveaux postes budgétaires qui seraient souhaitables en eux-mêmes. Les contraintes juridiques comprennent des dispositions de la constitution (principalement en raison de l' exigence de l'État- providence), mais aussi des directives financièrement efficaces de l'UE et pour les membres des parlements des États, des conseils de district et des lois sur les conseils municipaux ou municipaux et d'autres dispositions légales du niveau supérieur respectif. En outre, les salaires de la plupart des membres non résiliables du secteur public ne peuvent pas être facilement réduits. De nombreuses autorités locales financièrement faibles n'ont aucune marge de manœuvre pour continuer à offrir des services volontaires précédemment fournis, et encore moins pour faire de nouvelles offres volontaires à leurs citoyens. Les représentants des niveaux «inférieurs» doivent souvent se défendre contre les violations du principe de connectivité en se voyant confier des tâches obligatoires supplémentaires rentables par le niveau supérieur, ce qui limite leur portée financière.

L'une des conséquences de l'impuissance de facto des élus sont des développements politiques indésirables, tels que ceux B. se refléterait dans la dette nationale. Le contenu matériel de la loi de finances est ainsi réduit au point d'être méconnaissable.

Inadéquation du caméralisme comme instrument de contrôle

Le caméramanLa budgétisation et la comptabilité sont fondamentalement accusées d'être inaptes à fonctionner comme base technique de contrôle d'une communauté démocratique moderne et complexe. En ce qui concerne les instruments de contrôle budgétaire, il est indiqué qu'ils ne sont pas non plus pleinement développés en raison du traitement insuffisant de l'information et de la portée limitée des informations dans le système comptable caméralistique. En outre, la fonction de contrôle exercée par la Cour des comptes n'est toujours pas confiée uniquement au Parlement en tant que mandant légitime dans la loi actuelle et est dotée d'une autonomie excessive au lieu d'une indépendance fonctionnelle. Dans l'ensemble, la loi et les instruments de finances actuels auraient largement entravé leur potentiel fonctionnel.

Méthodes alternatives de création de budgets

Des expériences sont menées dans certaines communes pour élaborer le budget en concertation avec les citoyens ( budget participatif ). Dans les cas appropriés, l' interprétation démocratique représentative de la loi de finances est complétée par une variante de démocratie directe . Même en cas de participation volontaire des citoyens municipaux, cependant, les droits budgétaires restent avec la ville ou le conseil municipal de Rhénanie du Nord-Westphalie . [19] En Basse-Saxe , conformément à l'article 32 de la loi constitutionnelle municipale de Basse-Saxe (NKomVG) du 17 décembre 2010, ces pétitions de citoyensirrecevable, dans lequel les "lois budgétaires, y compris le budget et les plans d'affaires des propres entreprises, ainsi que les taxes communales et les redevances de droit privé" doivent être votées. [20]

Malgré toute la bonne volonté de principe pour les éléments de la démocratie directe, il existe une résistance considérable des élus à l'idée que la responsabilité politique de « leur » budget leur soit retirée.

Voir également

liens web

Wiktionnaire : Budget  - explications du sens, origine des mots, synonymes, traductions

Allemagne:

L'Autriche:

Suisse:

Union européenne:

les détails

  1. ↑ Herbert Wiesner/Bodo Leibinger/Reinhard Müller, Finances publiques , 2008, p.17.
  2. ↑ BVerfGE 20, 90
  3. ↑ VGH Mannheim, jugement du 8 avril 1976, BWVPr 1976, 275
  4. ↑ VGH NRW, arrêt du 15 mars 2011, Az. : VerfGH 20/10  ( page plus disponible , recherche dans les archives web )@1@2Modèle : lien mort/www.vgh.nrw.de
  5. ↑ VGH NRW, jugement du 15 mars 2011, Az. : VerfGH 20/10  ( page plus disponible , recherche dans les archives web ), p.45 f.@1@2Modèle : lien mort/www.vgh.nrw.de
  6. ↑ Herbert Wiesner/Bodo Leibinger/Reinhard Müller, Finances publiques , 2008, p. 57.
  7. ↑ Arrêt BVerwG du 18 mars 1960, DÖV 1960, 594
  8. ↑ BVerfGE 10, 20, 49
  9. ↑ BVerfGE 20, 56, 90
  10. ↑ spiegel.de 10 septembre 2012 : Les experts juridiques du Bundestag mettent en garde contre l'ESM
  11. ↑ VRV - La première estimation n'est pas si sauvage Communale du 28 août 2019
  12. ↑ Office des finances : Le canton de Soleure en chiffres, 2008
  13. ↑ cf. discussion actuelle sur le budget de l'UE
  14. ↑ cf. http://ec.europa.eu/budget/figures/2011/2011_de.cfm
  15. ↑ Budget de l'UE en détail - Adoption du budget ( mémento du 18 décembre 2010 aux archives Internet )
  16. ↑ Karl Jaspers, Où va la République fédérale ? Faits, dangers, opportunités, 1966, p.128 et suiv.
  17. ↑ Stern 2010, n° 46 du 11 novembre 2010, p. 42.
  18. ↑ Ulrich Bergmoser, Dynamiser la loi budgétaire dans six domaines de développement - Apport innovant des approches de réforme administrative en faveur d'un contrôle parlementaire renouvelé, dans : Schauer, R./Hilgers, D./Thom, N., Innovative Verwaltungsen, 2011, p. 481ff. http://web.archive.org/web/20140802005925/https://www.wiso.uni-hamburg.de/fileadmin/sozialoekonomie/bwl/publicmanagement/PDF_Sonstiges/38_Bergmoser_A4.pdf
  19. ↑ Hanspeter Knirsch : Connaissances de base de la politique locale : Le budget communal . Fondation Friedrich Ebert . 2012, p.13
  20. ↑ NI-VORIS
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