Réforme agraire

Des agriculteurs indonésiens manifestent pour les droits fonciers à Jakarta

Le terme réforme agraire ou réforme agraire fait référence au changement partiellement obligatoire de propriété des terres et des terres pour des raisons idéologiques, ethniques, économiques ou sociopolitiques, décidé et mis en œuvre par l'État. ^[1] Il y a un changement dans la propriété ou les droits d'utilisation de la terre ou en général dans le système juridique dans ce domaine, qui vise généralement une répartition plus équitable de la propriété foncière. Ici, la terre doit être redistribuée des grands propriétaires terriens aux petits agriculteurs et aux ouvriers agricoles sans terre .

Les motifs de réforme vont de considérations philosophiques d'équité à une utilisation plus efficace des terres. Les mécanismes de leur mise en œuvre vont de la réforme agraire basée sur le marché, dans laquelle les petits agriculteurs achètent la terre au prix du marché, à l'expropriation des grands propriétaires terriens par l'État sans compensation. Ce dernier en particulier a été critiqué parce qu'il porte atteinte au droit fondamental de propriété.

L'histoire de la réforme agraire commence avec les réformes des Gracques dans la Rome antique. Dans l'Europe moderne, la première réforme agraire a eu lieu après la Révolution française . Des réformes agraires ont eu lieu dans de nombreuses anciennes colonies à la suite de la décolonisation. Même au 21e siècle, il existe des mouvements de réforme agraire qui se déroulent principalement dans les pays en développement .

motifs de la réforme agraire

Les réformes agraires visent principalement à parvenir à une répartition plus équitable de la propriété foncière, en redistribuant les terres des grands propriétaires aux petits exploitants et aux ouvriers agricoles sans terre .

De plus, une "taille d'exploitation optimale", c'est-à-dire une taille d'exploitation ni "trop ​​grande" ni "trop ​​petite", est souvent recherchée, celle-ci étant définie différemment selon les époques, les pays, le type d'utilisation et la qualité des sols. .

Motifs éthiques, politiques et idéologiques

Des arguments éthiques et philosophiques tels que la justice sociale sont cités pour les objectifs mentionnés ci-dessus . A cela s'ajoute l'histoire des grands domaines dont l'émergence est souvent due à la violence militaire, au chantage (le développement de la société féodale médiévale), à ​​la tricherie (achat de terres dans les colonies) et aux lois racistes ( loi foncière de la Rhodésie du Sud ).

Dans les zones où la colonisation a eu lieu ou les terres ont été expropriées de force, certains des dépossédés ou leurs descendants voient cela comme une injustice historique qui doit être réparée par la restitution des terres ou d'autres compensations. Cela joue un rôle aujourd'hui, notamment en Afrique australe , comme au Zimbabwe . Des questions similaires se posent concernant les Amérindiens des Amériques, les Aborigènes d'Australie et les Maoris de Nouvelle-Zélande. De grandes différences doivent être prises en compte, qu'une agriculture précoloniale ait été supprimée (Amérique centrale, pays andins, Afrique australe, Nouvelle-Zélande) ou que le foragerisme ait existé auparavant (Australie).

Les tendances politiques et religieuses qui remettent fondamentalement en cause la propriété (privée) de la terre figurent également parmi les partisans des réformes agraires. Le remplacement de la propriété foncière par des droits d'usage en fonction des besoins des agriculteurs individuels ne doit pas être confondu avec la collectivisation de type communiste , dans laquelle de grandes unités de production continuent d'exister ou sont nouvellement créées, théoriquement aux mains des travailleurs , en pratique principalement entre les mains de l'État. Pendant la guerre froide , même certains régimes anticommunistes ont eu recours à des réformes agraires distributives pour sauver leurs systèmes ( Land to the Tiller ).

Motivations économiques et sociopolitiques

Les partisans citent des raisons socio-politiques et économiques pour les réformes agraires. L'agriculture à petite échelle crée généralement plus d'emplois que l'agriculture à grande échelle exploitée industriellement ; au Brésil , par exemple, les grands domaines emploient 420 000 personnes, tandis que les petites entreprises emploient plus de 14 millions ^[2] . Les réformes agraires visent donc souvent à créer du travail et des moyens de subsistance pour les bénéficiaires – pour la plupart pauvres – et à freiner l'exode rural .

En outre, la réforme agraire peut être une mesure visant à promouvoir la sécurité alimentaire et la souveraineté alimentaire d'un pays ou d'une région, puisque les grands propriétaires terriens sont largement orientés vers l'exportation , pratiquent un capitalisme rentier , considéré comme un obstacle à l'investissement et donc nuisible , ou laissent leur terres en jachère, tandis que les petits agriculteurs ont tendance à produire des denrées alimentaires de base. Agriculture de subsistance et culture pour les marchés locaux. En raison de la production d'énormes fazendas , le Brésil est l'un des principaux exportateurs de cultures de rente telles que le soja, le concentré de jus d'orange, le café , le bœuf, etc.Le manioc , qui est un aliment de base important pour la population brésilienne, est produit par de petits exploitants à 70 % et 84 % respectivement ^[2] .

L' Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a consacré une conférence en 2006 à Porto Alegre , au Brésil, à l'importance de la réforme agraire pour le développement rural et la lutte contre la faim dans le monde .

Motivations tactiques du parti

Un motif de réforme agraire peut également être la tentative d'un gouvernement de gagner des partisans fidèles de la couche favorisée de la population. Si les partisans sont ciblés dans une réforme agraire – par ex. B. anciens combattants de la guerre civile - favorisés, c'est une transition en douceur entre une véritable réforme agraire et les pratiques des seigneurs féodaux médiévaux.

Motifs et arguments des opposants aux réformes agraires

Les opposants - à savoir les propriétaires terriens qui perdent leurs terres à la suite de la réforme agraire - soutiennent que la réforme agraire est le vol de ce qu'ils considèrent comme une propriété légitime. Les représentants des opinions politiques libérales sur le plan économique , qui sont fondamentalement sceptiques quant à l'intervention de l'État dans le marché et l'économie, ont tendance à rejeter les réformes agraires. Par exemple, le FDP a parlé de « discrimination contre toute une profession » et de « démantèlement et expropriation arbitraires » à propos de la réforme agraire en Allemagne après la guerre. ^[3]

Les économistes du développement pointent également les conséquences négatives d'un manque de sécurité juridique pour le développement économique d'un pays : « La sécurité juridique de la propriété privée [...] joue un rôle central, puisque seuls ceux qui disposent d'une telle sécurité sont disposés à investir et à augmenter productivité à augmenter. Un homme d'affaires qui fait face à la perspective de voir ses bénéfices volés, expropriés ou détournés a peu de motivation pour travailler, et encore moins investir et innover." ^[4]

Les opposants à la réforme agraire soulignent les avantages économiques de la culture des terres à grande échelle , en particulier les économies d'échelle qui rendent l'agriculture plus efficace et productive que celles qui peuvent être réalisées en cultivant sur de plus petites parcelles de terre. Ils soulignent également les conséquences négatives des réformes agraires dans l'histoire.

histoire

Historiquement, la question de la réforme agraire a joué plusieurs fois un rôle important. Au IIe siècle av. Dans la Rome antique , les frères Tiberius et Gaius Gracchus ont tenté en vain de faire passer une réforme agraire dans le cadre des réformes gracchiennes . Ce faisant, ils ont déclenché un siècle de guerres civiles romaines et la scission de la politique romaine entre populares (à l'origine partisans de la redistribution des terres en faveur des prolétaires ) et optimates (défenseurs des intérêts des propriétaires de latifundia ).

Aussi dans les différentes guerres paysannes en Europe étaient u. a. Les réformes agraires et les préoccupations connexes parmi les objectifs des insurgés. Les réformes agraires et leurs revendications faisaient partie de diverses révolutions socialistes à communistes dans le monde et de nombreuses luttes de décolonisation dans les pays en développement ^[5] .

Le mouvement de réforme agraire aujourd'hui : les enfants et les jeunes du mouvement brésilien des sans-terre MST

Dans la première moitié du XXe siècle, les partis paysans ont joué un rôle important dans l'articulation et l'affirmation des intérêts paysans, en particulier en Europe centrale et orientale. Après 1945, des réformes agraires ont eu lieu dans plusieurs pays d'Asie de l'Est, qui seraient l'une des raisons de leur essor économique ultérieur. Aujourd'hui, les mouvements de réforme agraire existent principalement dans les pays en développement, notamment en Amérique latine. Ils forment en partie des synergies avec le mouvement tiers-mondiste dans les pays industrialisés et la critique de la mondialisation . Au niveau mondial, le réseau paysan Via Campesina est engagé dans la réforme foncière.

Article principal: mouvement de réforme agraire

formes de réforme agraire

Les réformes foncières peuvent être mises en œuvre de différentes manières. Le spectre va de la "réforme agraire basée sur le marché" (voir ci- dessous ) aux subventions ou prêts de l'État pour les agriculteurs et les ouvriers agricoles qui souhaitent acheter la terre qu'ils travaillent, à l'achat et à la distribution de la terre par l'État lui-même. , achète Dans ce cas, l'État prend la terre aux grands propriétaires terriens, qui la revendent volontairement (« vendeur consentant – acheteur consentant »), dans d'autres cas il recourt à l' expropriation , qui compense en totalité, en partie ou pas du toutpeut être, et parfois violemment. Parfois, des terres privées sont nationalisées dans le cadre d'une réforme agraire , dans d'autres cas, des terres domaniales sont transférées à la propriété privée de petits exploitants. La propriété privée peut être convertie en propriété communautaire ( collectivisation ) ou la propriété partagée peut être divisée entre les membres de la communauté.

Réforme agraire basée sur le marché

La réforme agricole basée sur le marché est une variante de la réforme agraire promue par la Banque mondiale. Dans ce cas, le petit agriculteur qui a reçu des terres provisoires doit les acheter au propriétaire précédent au prix plein du marché. S'il ne peut pas le faire, il perd à nouveau le pays. Seules les terres que les propriétaires mettent volontairement sur le marché sont distribuées. Ce modèle a été appliqué au Brésil, en Colombie et en Afrique du Sud dans les années 1990 , avec des résultats jugés modestes.

Des organisations telles que Via Campesina et FIAN critiquent la réforme agraire basée sur le marché comme inefficace, car elle ne répond pas suffisamment aux besoins des agriculteurs les plus pauvres et, de plus, les terres de qualité inférieure sont principalement proposées sur le marché par des petites et moyennes exploitations, tandis que les grands propriétaires ont des terres de meilleure qualité qu'ils n'offrent guère volontairement. ^[6]

Mouvement de réforme agraire de l'économie libre

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Selon le concept de "terre libre" d' économie libre , les propriétaires fonciers doivent transférer une partie des bénéfices qu'ils tirent de leur terre sous forme de prélèvement au grand public, puisque la terre est une propriété commune. Le représentant le plus important de cette idée de réforme agraire au XIXe siècle était l'Américain Henry George .

aspects individuels

réforme agraire et droits de l'homme

Des organisations comme FIAN considèrent le droit à l'alimentation principalement comme le droit de se nourrir. Cela doit être garanti soit par un revenu vital du travail salarié, soit par l'accès à des ressources productives telles que la terre pour produire soi-même de la nourriture. Selon ce point de vue, une répartition inégale de la propriété foncière peut constituer une violation du droit humain à l'alimentation, et la réforme agraire est un moyen nécessaire pour réaliser ce droit.

Les opposants à la réforme agraire, quant à eux, considèrent le droit humain à la propriété des propriétaires fonciers à exproprier comme menacé, à moins que la propriété ne soit acquise illégalement (par exemple par la falsification de documents ou l'expulsion violente des propriétaires terriens d'origine). Les droits de l'homme sont parfois bafoués dans le cadre des réformes agraires, par exemple dans le cas d'expropriations violentes.

Réforme agraire et préoccupations des femmes

Les partisans de la réforme agraire critiquent parfois le fait que, du moins lors des réformes agraires précédentes, peu d'attention a été accordée à la situation et aux préoccupations spécifiques des femmes. Par exemple, seulement 4 % des bénéficiaires de la réforme agraire au Honduras de 1962 à 1991 étaient des femmes ^[7] . Parce que les femmes font la plupart des travaux ménagers et des travaux sur le terrain dans de nombreux pays en développement, mais que la plupart des terres appartiennent à des hommes, certaines féministes plaident pour une redistribution de la propriété foncière non seulement des grands propriétaires terriens aux petits exploitants, mais aussi au sein des familles d'agriculteurs.

Réformes foncières dans la politique de développement

Les organisations privées de développement travaillent parfois avec des ONG dans les pays en développement qui sont engagées dans des réformes agraires ; Dans l'ensemble, cependant, ce thème joue un rôle mineur dans l' aide au développement et la coopération au développement des pays industrialisés.

Lors d'une réunion spéciale de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) en novembre 2006, le Brésil, l'Argentine , les Philippines et d'autres pays en développement se sont prononcés en faveur d'une plus grande implication de la FAO dans ce domaine, ce qui a été rejeté par les États- Unis , le Canada , l' UE et le Japon ^[8] .

En 2001, le BMZ allemand a coupé la ligne budgétaire pour la " sécurité alimentaire structurelle " afin d'utiliser à la place le montant dépensé pour l'aide d'urgence. Le BMZ soutient également des programmes de réforme agraire basés sur le principe du vendeur consentant – acheteur consentant , par exemple en Namibie . ^[9]

Conséquences des réformes agraires

Les conséquences des réformes agraires ont varié au cours de l'histoire. Par exemple, les réformes agraires d'économie de marché mises en œuvre après 1945 dans ce qui sont aujourd'hui les « États du tigre » en Asie sont considérées comme un succès et l'une des raisons de l'essor économique de ces pays. D'autres réformes ont été approuvées mais pas entièrement mises en œuvre, d'autres sont restées largement sans conséquence, la plupart ont eu des conséquences négatives. Par exemple, les collectivisations forcées dans les systèmes communistes ont contribué à plusieurs reprises à des famines (en Union soviétique dans les années 1930, en Chine en 1959-1962 et en Corée du Nord dans les années 1990 ), et au Zimbabwela "réforme agraire accélérée" de 2000 a en partie provoqué la crise actuelle du pays.
Voir la liste ci-dessous pour plus d'exemples.

Dans de nombreux cas, la production agricole a chuté immédiatement après la réforme agraire, entraînant parfois des pénuries d'approvisionnement et de graves problèmes macroéconomiques. Les raisons possibles en sont les difficultés initiales, un manque de soutien aux nouveaux propriétaires (par exemple par la formation ou les semences), l'octroi de terres à des personnes qui ne veulent pas ou ne sont pas qualifiées pour les utiliser de manière productive, ou un héritage progressif , que les parcelles de terre distribuées au fil du temps rend les générations de plus en plus petites. ^{[10] [11] [12]}

Si des propriétaires terriens qui ont dû abandonner leur propriété à cause d'une réforme s'installent ailleurs et dans certaines circonstances déplacent les (petits) agriculteurs qui y vivent, une réforme agraire peut indirectement exacerber les contradictions dans un autre domaine. La réforme agraire bolivienne de 1953 a largement aboli les grands domaines dans les hautes terres; De nombreux grands propriétaires terriens se sont ensuite déplacés vers les basses terres, où ils ont pris possession des terres des Guarani indigènes et, dans certains cas, maintiennent les Guarani en servitude pour dettes en tant qu'ouvriers agricoles à ce jour (2007) . ^[12] Après la réforme agraire au Zimbabwe voisin, qui s'est intensifiée depuis 2000, le Mozambique a fait campagneciblé les fermiers zimbabwéens blancs dépossédés pour promouvoir l'agriculture commerciale. Cela a également conduit à des attributions controversées d'anciennes terres de petits exploitants aux nouveaux agriculteurs.

Réformes agraires par région

Afrique

La question de la réforme agraire joue surtout un rôle en Afrique australe , où, héritage du colonialisme et de l' apartheid , une grande partie des terres appartient à des fermiers blancs, tandis que la plupart des fermiers noirs pratiquent une agriculture de subsistance sur peu de terres . Des parties importantes de la population majoritaire noire considèrent l'accaparement des terres par les colons blancs à l'époque coloniale comme un vol et la restitution des terres comme un remède nécessaire aux injustices historiques.

Les pratiques traditionnelles en matière de droits fonciers en Afrique impliquent principalement une certaine forme de contrôle communautaire sur la terre parallèlement aux droits individuels d'utilisation des terres. Après la décolonisation, de nombreux États se sont efforcés – souvent avec un soutien international – de remplacer ces systèmes, considérés comme « arriérés », par des lois foncières à l'occidentale avec des titres fonciers privés pour les agriculteurs. L'idée sous-jacente était de donner à l'agriculteur individuel plus de sécurité juridique qu'avec les droits fonciers traditionnels souvent complexes et changeants. Dans la pratique, ces programmes de réforme agraire se sont souvent traduits par une plus grande inégalité dans la répartition des terres, car l'accès aux procédures d'enregistrement était inégal et la corruption jouait parfois un rôle dans l'attribution des titres fonciers.^[13]

Dans certaines régions, la perte de terres agricoles fertiles (par l'érosion / la désertification ), la croissance démographique et le manque d'opportunités d'emplois non agricoles entraînent une pénurie générale de terres.

Zimbabwe

Au Zimbabwe , conformément à l' accord de Lancaster House de 1979, qui scellait l'indépendance du Zimbabwe et la fin de l'apartheid dans le pays, un fonds a été créé qui fonctionnait selon le principe du vendeur volontaire et de l'acheteur volontaire . distribuer. Ce fonds a été mis en place par l'ancienne puissance coloniale Grande-Bretagnea cofinancé et réalisé la redistribution de plus de 20 000 km² de terres à environ 70 000 bénéficiaires en 1980-1990. Cependant, les allégations du Parti travailliste dans l'accord selon lesquelles le petit montant de l'aide du gouvernement Thatcher pour la réforme agraire a été utilisée pour acheter des terres pour les «élites» du pays au lieu des sans terre. Le nouveau gouvernement travailliste (élu en 1997) a mis fin au soutien financier à la réforme agraire sur cette base. ^[14] Dans l'ensemble, la réforme agraire a progressé lentement et la popularité du gouvernement a diminué, ce qui a incité le président Mugabe à lancer la controversée « réforme agraire accélérée » en 2000.

Les occupations de terres étaient souvent organisées sans compensation, dans une opération de cape et d'épée accompagnée de violence. Les fermiers blancs ont fui et ont d'abord tué leur bétail et dévasté les tracteurs et les systèmes d'irrigation. ^[15] Dans de nombreux cas, les terres expropriées n'ont pas été données à des agriculteurs noirs sans terre ou à d'anciens ouvriers agricoles, comme prévu à l'origine, mais à des personnes ayant de bonnes relations avec le gouvernement Mugabe. En raison d'un manque d'expérience agricole ou parce que le gouvernement a promis mais n'a pas livré de semences et de fournitures agricoles, de nombreux nouveaux propriétaires ont laissé leurs terres en jachère. ^[16]En conséquence, des pénuries alimentaires sont apparues et dix ans après la réforme agraire (2011), la production agricole est toujours plus faible qu'avant. En règle générale, les anciens ouvriers agricoles ne recevaient aucune terre, étaient expulsés et au chômage. ^{[17] [18]}

En mars 2015, le président Mugabe a annoncé la reprise définitive des terres agricoles blanches. Il a qualifié de "honte" le fait que 163 fermes appartiennent toujours à des Blancs. ^[19] À la mi-novembre, une législation a été adoptée, obligeant les nouveaux utilisateurs de la ferme à payer un bail annuel et une redevance de développement. La durée du bail a été fixée à 99 ans maximum. ^[20]

Mi-2017, la reprise des dernières fermes blanches a repris de l'ampleur. ^[21] Des unités spéciales de l'État ^[22] ainsi que la famille Mugabe elle-même ont pris possession de terres supplémentaires. ^[23]

Namibie

La réforme agraire a été menée en Namibie depuis l'indépendance en 1990 selon la devise « vendeurs volontaires, acheteurs volontaires ». Rien qu'au cours de l'exercice 2014/2015, 40 fermes ont été achetées pour 257 millions de dollars namibiens, totalisant 210 987 hectares , au gouvernement, qui a un droit de premier refus sur toutes les terres agricoles à vendre au prix du marché . ^[24]

Les terres achetées par le gouvernement sont louées à des acheteurs enregistrés et consentants. Cette procédure est fortement critiquée car les exploitations sont divisées afin de pouvoir allouer des terres à davantage de demandeurs, mais ces petites exploitations ne peuvent pas être exploitées économiquement. De plus, les candidats ne sont généralement pas formés en agriculture. De plus, d'autres acheteurs volontaires sont soutenus par des prêts lors de l'achat normal d'une ferme. ^[25] Les expropriations contre une indemnisation appropriée n'ont jusqu'ici eu lieu que dans quelques cas isolés, par exemple dans le cas de très grandes exploitations qui appartenaient à des étrangers et n'étaient pas gérées. La propriété légitime des terres agricoles blanches a été établie par le Premier ministre Hage Geingobconfirmé en mars 2015. Les agriculteurs n'ont pas à craindre d'être tenus pour responsables de leur passé colonial. ^[26]

De 1990 à août 2016, un total de 502 agriculteurs couvrant une superficie de 3,1 millions d'hectares ont été achetés par l'État pour 1,7 milliard de dollars namibiens . Plus de 5200 familles ont été réinstallées ici. ^[27] Une loi de réforme agraire annoncée en octobre 2016 vise, entre autres, à faciliter les expropriations et ainsi accélérer la redistribution. ^[28] De 2008 à 2018, plus de 440 fermes ont été acquises, couvrant près de trois millions d'hectares. ^[29]

Après une 2ème conférence foncière nationale début octobre 2018, près de 200 pas vers une réforme foncière plus rapide, plus efficace et plus juste ont été décidés. Entre autres choses, le principe « vendeurs consentants, acheteurs consentants » devrait être abandonné. ^[30] Fin 2020, après de nouvelles consultations, le Premier ministre Saara Kuugongelwa-Amadhila a annoncé que le principe ne serait pas ébranlé, car l'article 16 de la constitution protège la propriété.

Autres pays

• Angola : Après le départ de la puissance coloniale portugaise en 1975, les anciennes fermes portugaises ont été converties en fermes d'État. Cependant, ceux-ci n'étaient pas rentables et ont finalement été transférés à des agriculteurs privés ou à des coopératives. ^[31]
  En 2004, en coopération avec des organisations de la société civile, une nouvelle loi foncière a été rédigée qui réglemente les droits d'utilisation, les droits coutumiers et successoraux, les droits d'indemnisation en cas d'expropriation et l'introduction de redevances d'utilisation pour les grands domaines. Dans la pratique, cependant, cette loi n'a pas été pleinement mise en œuvre, ce qui entraîne une incertitude juridique. Des acteurs corrompus – connus sous le nom de tubarões (« requins ») – s'approprient parfois illégalement de vastes étendues de terre et expulsent la population résidente. ^[32]
• Éthiopie : Les régimes fonciers traditionnels en Éthiopie sont divers. Alors que la propriété foncière était relativement équitablement répartie dans le nord du pays, l'inégalité était plus grande dans le sud. Dès le milieu des années 1960, une partie de la population éthiopienne était favorable à la réforme agraire. La réforme agraire du Derg communiste en 1975 a été bien accueillie dans le sud, mais en partie rejetée dans le nord. Ici, la terre a été nationalisée, les agriculteurs recevant des droits d'utilisation sur des terres de moins de dix hectares . La tendance au morcellement en parcelles de plus en plus petites, à peine suffisantes pour l'autosuffisance, se poursuit. ^[33]
• Burkina Faso : Dans les années 1980, Thomas Sankara fait redistribuer la terre, auparavant distribuée à volonté par les chefs de village, en fonction des besoins des familles paysannes. ^[34]
• Kenya : Dans les années 1960, Jomo Kenyatta a lancé une réforme agraire entre vendeurs volontaires et acheteurs volontaires financée par l'ancienne puissance coloniale britannique. En 2006, Mwai Kibaki a annoncé la redistribution des terres côtières détenues par des propriétaires fonciers absents aux personnes qui se sont installées sur la terre ^[35] .
• Mauritanie : La question se pose quant au transfert des terres appartenant à l'élite des « Maures blancs » aux (anciens) esclaves ( Haratin , « Maures noirs »); de nombreux esclaves cultivent des terres pour leurs maîtres depuis des générations et pensent qu'ils y ont droit. Les terres arables étant globalement rares en Mauritanie, les propriétaires terriens et les esclavagistes d'aujourd'hui n'en veulent pas du tout. C'est l'une des raisons pour lesquelles la lutte contre l'esclavage en Mauritanie progresse lentement. ^[36]
• Afrique du Sud : La restitution des terres était l'une des promesses faites par l' ANC lors de son arrivée au pouvoir en 1994. Initialement, cela a été mis en œuvre avec l'aide d'un programme vendeur consentant – acheteur consentant , dans le cadre duquel le gouvernement a acheté des terres à de grands propriétaires terriens blancs et les a distribuées. Les terres noires que le gouvernement a expropriées à l'époque de l'apartheid ont également été restituées ^[37] . Cependant, la réforme agraire sud-africaine progressant globalement lentement, le gouvernement a annoncé début 2006 qu'il recourrait également à l'instrument de l'expropriation - avec indemnisation des propriétaires terriens - à l'avenir ^[38].. Depuis 2017, la réforme agraire est revenue sur le devant de la scène à l'ANC, avec un changement de paradigme : en 2018, le parti, avec le troisième plus grand parti, l' EFF , a adopté une motion au parlement qui soutient l'expropriation sans indemnisation. ^[39] Dans son programme électoral présenté à la mi-janvier 2019, le président Cyril Ramaphosa a également évoqué un plan d'accélération de la réforme agraire - "comprenant l'expropriation sans indemnisation le cas échéant." ^[40]
• Tanzanie : En tant que partie importante du socialisme Ujamaa sous Nyerere , des millions de villageois ont été réinstallés - parfois sous la contrainte - dans des villages communautaires où ils ont reçu des technologies agricoles, des établissements d'enseignement, etc. et étaient censés travailler la terre ensemble. Après la fin du programme Ujamaa, de nombreux agriculteurs sont retournés dans leurs villages d'origine.

Asie

La situation en Asie varie considérablement d'un pays à l'autre. Les réformes agraires dans les « États tigres » d'aujourd'hui après la Seconde Guerre mondiale sont considérées comme l'une des raisons de leur essor économique. La situation est particulière aux Philippines , où les structures foncières sont similaires à celles de l'Amérique latine pour des raisons historiques, et en Inde . Des réformes agraires d'intensité variable ont été mises en œuvre dans des pays sous domination communiste comme la Chine .

Chine

Avec la réforme agraire qui a commencé en 1946, trois ans avant la fondation de la République populaire de Chine , le Parti communiste a gagné le soutien de millions de paysans pauvres à la classe moyenne. Les terres et autres biens des "propriétaires" ont été expropriés et redistribués entre les paysans, de sorte que chaque ménage rural possédait à peu près le même montant. Dans le même temps, les premières « élites villageoises » sont éliminées, soupçonnées de s'être par ailleurs opposées au parti et à son programme ^[41] .

A partir de 1958, les ménages paysans sont regroupés en collectivités et communes populaires , contrôlées de manière centralisée. Une commune populaire se composait d'environ 5 000 ménages soit 22 000 personnes réparties sur plusieurs villages ^[42] . Cela signifiait également que l'agriculteur individuel ne tirait aucun avantage personnel direct de l'augmentation de sa productivité et qu'il était par conséquent peu incité à le faire. De plus, au cours du " Grand Bond en avant ", un grand nombre de travailleurs ont été transférés de l'agriculture à l'industrie lourdeaccumuler. En conséquence, la production agricole a chuté. Cette politique était en partie responsable de la famine massive du début des années 1960 et a été partiellement inversée par la suite.

À la fin des années 1970, les droits et responsabilités individuels des agriculteurs ont été à nouveau renforcés. Ils devaient désormais livrer un quota de leur production au collectif à un prix fixe, mais étaient par ailleurs libres d'organiser leur travail et de vendre les excédents pour leur propre compte ^[43] . Ce programme a d'abord très bien réussi à accroître la productivité, mais a ensuite stagné, probablement parce que le système de redistribution périodique des terres a encouragé son exploitation à court terme plutôt que l'investissement à plus long terme.

Pendant ce temps, la pauvreté reste répandue dans la Chine rurale. De nombreux agriculteurs sont lourdement grevés de taxes et de prélèvements – parfois illégaux – et, en cas d'expropriation de terres, par exemple pour la construction de barrages ou d'installations industrielles, ils ne reçoivent souvent pas l'indemnisation à laquelle ils ont légalement droit. ^[44]

Autres pays

• Inde : Héritage de l' ère coloniale britannique , l'Inde avait un régime foncier semi - féodal dans lequel la propriété foncière était concentrée entre quelques propriétaires ( zamindars ) . Depuis l'indépendance, il y a eu des réformes agraires (efforts) dans plusieurs États . Celles-ci ont été menées le plus systématiquement au Bengale occidental gouverné par le Parti communiste ; 7,5 millions de personnes sans terre ont reçu des terres depuis 1977 et les droits des locataires ont été renforcés ^[45] . La même chose s'est produite au Kerala , qui était également gouverné par le régime communiste ^[46] . Un autre programme de réforme agraire a été mis en œuvre après 1947 enLancement du Jammu-et-Cachemire .
  Dans l'Andhra et le Madhya Pradesh , les Naxalites se battent violemment pour une réforme agraire. Au Bihar , des massacres surviennent parfois dans le cadre d'affrontements entre milices privées de propriétaires fonciers, villageois et maoïstes .
  Le mouvement social Ekta Parishad lutte pour la réforme agraire et la résolution des conflits fonciers principalement dans le Madhya Pradesh, le Chhattisgarh , l' Orissa et le Bihar en utilisant des moyens non violents. ^[47]
• Indonésie : La loi agricole de 1960 visait à moderniser le régime foncier ainsi qu'une redistribution partielle des terres, mais n'a été qu'incomplètement mise en œuvre ^[48] . Il existe plusieurs cas où de petits agriculteurs ont été expulsés arbitrairement et illégalement de leurs terres par l'État ou par des entreprises privées ^{[49] [50]} .
• Japon : Sous les forces d'occupation américaines après la Seconde Guerre mondiale, les métayers ont reçu la propriété privée des terres qu'ils cultivaient, avec une petite compensation versée aux anciens propriétaires. La réforme agraire japonaise est généralement considérée comme un "succès" et comme l'une des raisons de l'essor économique du Japon, mais il est en partie contesté dans quelle mesure elle a été réellement économiquement et dans quelle mesure politiquement réussie ^[51] .
• Cambodge : Sous les Khmers rouges , le pays devait être transformé en un « État paysan ». Pour ce faire, les citadins ont été contraints à la campagne et toutes les rizières ont été divisées en parcelles de taille uniforme, que cela ait ou non un sens géographique. À la fin de leur règne en 1978, les Khmers rouges avaient tué entre 1,7 et 2,2 millions de Cambodgiens, selon les estimations les plus largement acceptées.
• Corée :
  • En 1945-1950, les autorités coréennes et américaines ont confisqué et redistribué des terres appartenant à l'ancien gouvernement colonial japonais, à des sociétés japonaises et à des colons en Corée du Sud . Le gouvernement coréen a mis en œuvre une réforme agraire qui a forcé les propriétaires fonciers coréens à abandonner la plupart de leurs terres. Ainsi, une nouvelle classe de familles de propriétaires terriens indépendants a émergé. ^[52]
  • La réforme agraire a été mise en œuvre en Corée du Nord communiste après 1946. A ce jour, les anciens « grands agriculteurs » sont considérés comme des « personnes hostiles » ^[53] .
• Laos : Après l' arrivée au pouvoir du Pathet Lao en 1975, la terre a été déclarée propriété de l'État et les petits exploitants ont été regroupés en coopératives. Cependant, ce programme ne jouissait pas d'une grande popularité parmi les paysans, car ils n'avaient pas été auparavant opprimés par les grands propriétaires terriens et ne percevaient pas la collectivisation comme une «libération» mais comme une restriction. Lorsque le pays s'est ouvert économiquement dans les années 1980, les petits exploitants ont été autorisés à quitter les coopératives, et la plupart l'ont fait.
• Népal : Grâce à des lois de réforme agraire dans les années 1950 et 1960, les structures foncières autrefois féodales ont été réformées et une partie de la terre a été redistribuée ^[54] . Après avoir libéré les Kamaiya de la servitude pour dettes , on leur a promis des terres comme compensation et moyen de subsistance, mais cela n'a pas encore été mis en œuvre.
• Philippines : Dans le cadre de la loi sur la réforme agraire globale , il existe un programme global de redistribution des terres domaniales et en partie privées aux agriculteurs sans terre, qui n'a cependant pas été pleinement mis en œuvre, en particulier dans le domaine des terres des personnes influentes. grands propriétaires terriens. Des militants de la réforme agraire sont parfois assassinés. ^[55]
• Taïwan : Dans les années qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, Chiang Kai-shek a mis en œuvre une réforme agraire avec l'aide des États-Unis. Cela a été facilité par le fait que de nombreux grands propriétaires terriens étaient des Japonais qui avaient fui après la fin de la guerre, et que la plupart du Kuomintang étaient originaires de Chine continentale et donc non affiliés aux propriétaires fonciers indigènes.
• Thaïlande : le Premier ministre Chuan Leekpai a prôné des réformes agraires, mais s'est heurté à une opposition et n'a donc pas été en mesure de les mettre en œuvre.
• Turquie : Historiquement, les paysans turcs étaient indépendants des propriétaires terriens. À ses débuts, l' État ottoman détenait la plupart des terres appartenant à l'État et les louait aux paysans à des conditions relativement favorables; il a gardé des parcelles de terre toujours assez grandes pour faire vivre une famille et deux bœufs et a empêché l'émergence d'une "classe de propriétaires terriens". Plus tard, il s'écarta de cette politique, de sorte qu'en 1923, la propriété foncière était passée à quelques individus possédant de grands domaines. Depuis l' ère Atatürk , diverses redistributions foncières ont été préconisées dans le but de promouvoir le développement rural, mais cela n'a guère été mis en œuvre. ^[56]
• Vietnam : La réforme agraire a été initiée au Nord Vietnam après la Seconde Guerre mondiale et même avant la partition officielle du pays . Cela a conduit à la distribution de terres à deux millions de paysans pauvres, mais 1954aprèsle Sud-Vietnamaussi à des dizaines à des centaines de milliers de morts et a été une raison de l'exode d'un million de personnes vers Nguyễn Văn Thiệu " La terre à celui qui la cultiveprogramme était. Cela limitait la propriété foncière des individus à 15 hectares, comprenait une indemnisation pour les terres expropriées et accordait des titres fonciers légaux aux agriculteurs des zones contrôlées par le gouvernement sud-vietnamien qui avaient auparavant reçu des terres des Viet Cong . La réforme agraire n'a pas été mise en œuvre efficacement dans toutes les régions du pays ; dans le delta du Mékong et dans les provinces autour de Saigon , la proportion de terres cultivées par des fermiers pourrait être réduite de 60 à 10 % d'ici trois ans ^[57] .

L'Europe 

Les expropriations et collectivisations menées dans les pays du bloc de l'Est au XXe siècle ont été largement inversées. Étant donné que l'importance de l'agriculture a généralement fortement diminué par rapport aux secteurs de l'industrie et des services, l'importance des questions de réforme agraire est également mineure aujourd'hui.

Irlande (XIXe siècle)

Jusqu'au 20ème siècle, cependant, il y avait aussi des mouvements de réforme agraire en Europe occidentale, par exemple en Irlande . Après la Grande Famine 1845-1849 - qui entre autres En raison du fait que le sol irlandais appartenait alors en grande partie à des propriétaires anglais et en partie irlandais , tandis que les agriculteurs irlandais vivaient pour la plupart dans une grande pauvreté en tant que métayers - la « question foncière » a pris une place prépondérante dans la politique irlandaise. L' Irish Land League , dirigée par Michael Davitt et Charles Stewart Parnell , a combattu dans la guerre terrestre à partir des années 1870 .' pour la réforme agraire. Grâce à plusieurs actes de réforme agraire, les paysans irlandais ont progressivement repris possession de la terre au cours des prochaines décennies.

Autres pays

Monument de la réforme agraire dans l' Uckermark

• Bulgarie : En 1880, tout agriculteur, métayer ou ouvrier agricole qui avait travaillé une parcelle pendant 10 ans sans interruption se voyait attribuer celle-ci. ^[58]
• Allemagne : voir Réforme agraire en Allemagne .
• Estonie ( réforme agraire de 1919 ) et Lettonie (réforme agraire de 1920) : Après la fondation de l'État en 1918, les grands domaines des propriétaires terriens allemands ont été expropriés et largement convertis en unités de petits exploitants.
• Finlande : Une série de réformes agraires a eu lieu en 1918 après la guerre civile finlandaise . Celles-ci comprenaient le transfert des terres louées (torppa) aux locataires - avec compensation pour les propriétaires fonciers - et une interdiction d'appropriation des terres par les sociétés forestières. Après la Seconde Guerre mondiale , les Caréliens évacués des régions devenues russes ont reçu des terres domaniales et privées. Les anciens combattants ont également bénéficié de ces allocations.
• France : Une réforme agraire complète et durable a eu lieu sous le règne du Directoire vers la fin de la Révolution française .
• Ex -Yougoslavie : Sous Tito , une partie importante du pays était regroupée en coopératives, une partie était allouée à des agriculteurs pauvres. ^[59]
• Autriche : voir Réforme agraire en Autriche .
• Portugal : Après la révolution des Œillets de 1974, la nationalisation et les réformes agraires ont eu lieu sous l'aile socialiste des forces putschistes du MFA . ^[60]
• Roumanie : Après les tentatives infructueuses de réforme agraire de Mihail Kogălniceanu après 1863 (dont l'échec aboutit entre autres au soulèvement paysan en Roumanie en 1907 ), une réforme globale est menée en 1921.
• Russie / Union soviétique : Après la libération paysanne dans l ' Empire russe en 1861 , les paysans russes n'étaient plus liés aux grands propriétaires terriens mais aux communautés villageoises de Mir . Le Premier ministre Stolypine a mis en œuvre une réforme agraire qui a donné aux paysans la terre de la communauté villageoise en tant que propriété privée. Après la Révolution d'Octobre 1917, Lénine interdit toute propriété foncière privée dans son décret foncier . Les propriétés foncières ont été expropriées et collectivisées sans compensation. Dans les années 1930 sous Staline
  l'utilisation de la famine comme arme contre de prétendus ou réels « gros paysans » ( koulaks ) pour briser la résistance à la collecte forcée a conduit à la famine dans certaines parties de la Russie, du Caucase , du Kazakhstan et de l'Ukraine ( holodomor ). Ce n'est que le 28 février 1990 que les agriculteurs soviétiques ont de nouveau été autorisés à acheter des terres et à les transmettre à leurs enfants. ^[61]
• Écosse : Le Land Reform (Scotland) Act 2003 met fin à l'héritage historique des lois féodales et fournit un cadre permettant aux communautés rurales d'acheter des terres sur leur territoire.
• Suède : En 1827, les terres précédemment travaillées collectivement par les villageois ont été divisées en propriété privée. ^[62]
• Tchécoslovaquie : En 1920, un total d'environ 220 000 ha de terres agricoles a été exproprié par la réforme agraire ( tchèque : pozemková reforma ) et distribué aux résidents ou coopératives tchèques via des prêts bon marché.
• Turquie : voir sous Asie#Autres pays .
• Hongrie : En 1945, toutes les terres de plus de 142 acres ont été expropriées sans indemnité et réparties entre les paysans. La propriété collective basée sur le modèle soviétique a été introduite dans les années 1950. Après 1990, les coopératives ont été dissoutes et les terres ont été distribuées à de petits exploitants privés.

Amérique latine

Les structures agricoles en Amérique latine se caractérisent par de grands contrastes entre quelques grands propriétaires terriens et leurs immenses haciendas ou fazendas d'une part et les nombreux petits agriculteurs et sans-terre d'autre part. C'est pourquoi la pression pour des réformes agraires est actuellement la plus forte ici.

Brésil

À partir des années 1930, Getúlio Dornelles Vargas a réduit le pouvoir traditionnel des propriétaires et a promis une réforme agraire, cette dernière promesse n'ayant pas été tenue. C'est que l'influence politique des grands propriétaires est encore importante ; de plus, ces lois peuvent parfois être difficiles à appliquer dans les zones reculées, où la corruption policière est monnaie courante et où certains grands propriétaires terriens entretiennent des milices privées ( pistoliros ) .

Pendant les dictatures militaires de 1964-1985, les personnes et les organisations qui prônaient la réforme agraire ont également fait l'objet de répression. Certaines tentatives ont été faites pour résoudre la "question foncière" en installant des personnes sans terre en Amazonie , ce qui est controversé car cela a augmenté la pression sur la forêt tropicale là-bas. Le mouvement des sans-terre MST est engagé dans les réformes agraires, d'autres acteurs du mouvement de réforme agraire sont des cercles d'églises théologiques de libération tels que le CPT . Luiz Inácio Lula da Silva , qui a gouverné à partir de 2003 , n'a pas non plus mis en œuvre de réforme agraire.

Pérou

Timbre-poste péruvien de 1969, image de Carlos Zeiter : "La terre pour ceux qui la cultivent"

Sous la pression des organisations paysannes, notamment la Confederación Campesina del Perú , les terres des haciendas sont transférées aux communautés indigènes villageoises ( quechua , aymara ) dès les années 1960 . Les premières étaient les lois de réforme agraire modérée Ley de bases para la Reforma Agraria (1963) par le gouvernement de Ricardo Pérez Godoy et Ley de Reforma Agraria (1964) par le gouvernement de Fernando Belaunde . Cependant, leurs effets sont restés très limités. En conséquence, le gouvernement militaire sous Juan Velasco Alvarado a publié un décret 17716 complet le 24 juin 1969Loi sur la réforme agraire . ^[63] Des biens immobiliers de plus de 150 hectares de terres arables ont été expropriés, ^[64] ainsi que des biens immobiliers de plus de 1 500 hectares de terres de pâturage dans les Andes. ^[65] Les champs et les pâturages expropriés ont été transférés à des coopératives et des communautés agricoles ( comunidades campesinas ). ^[66] Sur la côte, ce sont les Cooperativas Agrarias de Producción (CAP, "Coopératives de Production Agricole"), dans les hautes terres andines en particulier les Sociedades Agrícolas de Interés Social (SAIS, "Sociétés Agricoles d'Intérêt Social"), qui d'une coopérative moderne et de communautés villageoises indigènes (ayllus ) . Cette réforme agraire a largement mis fin au système séculaire de peonaje ( servitude pour dettes ), mais n'a pas réussi à résoudre le problème de l'alimentation et de la pauvreté. ^[67] Des réformes agraires limitées ont également étésous Hernando de Soto en 1988–1995 – comme contre-mesure au « Sentier Lumineux » – et dans les premières années du gouvernement d' Alberto Fujimori .

Autres pays

• Argentine : Le pays figure parmi les plus grands exportateurs de bœuf, de soja – dont certains génétiquement modifiés – et de céréales, qui génèrent des revenus importants. Cependant, ce sont principalement quelques grands propriétaires terriens et entreprises qui bénéficient des recettes d'exportation, tandis que la pauvreté et la faim sont répandues parmi le reste de la population. Ces dernières années, environ 160 000 petits agriculteurs ont dû céder le pas à l'expansion de la culture du soja ^[68] . La question de la réforme agraire fait donc l'objet de débats de société. L'influente Église catholique en particulier prône de telles réformes, car la forte concentration de la propriété foncière nuit aux petits agriculteurs ^[69] .
• Bolivie : Après la révolution de 1952, une loi de réforme agraire a été adoptée, mais en 1970, seulement 45 % des familles paysannes avaient effectivement reçu des titres fonciers. D'autres programmes de réforme ont suivi dans les années 1970 et 1980. Le nouveau président Evo Morales prévoit de redistribuer un cinquième des terres boliviennes d'ici 2011 ^[70] ; 2,5 millions d'hectares de terres domaniales et 20 millions d'hectares de terres privées inutilisées doivent être redistribués ^[71]
• Chili : Les réformes agraires ont commencé sous Jorge Alessandri en 1960 et se sont poursuivies sous Eduardo Frei Montalva . La réforme agraire a atteint son apogée au Chili sous Allende en 1970-1973; plus de 80 hectares de fermes ont été expropriés. Après l'arrivée au pouvoir de Pinochet , elle a été stoppée et partiellement renversée par les forces du marché.
• Equateur : Les réformes agraires font partie des revendications du mouvement indigène en Equateur .
• Guatemala : Des réformes agraires ont eu lieu sous les présidents Juan José Arévalo et Jacobo Arbenz de 1944 à 1954, mais ont été largement annulées après le renversement d'Arbenz par la CIA . La « question foncière » au Guatemala reste une source de violations des droits de l'homme par un. aux petits exploitants autochtones ^[72] .
• Haïti : Après la rébellion des esclaves sous Toussaint Louverture en 1791, les grandes plantations ont été divisées entre les anciens esclaves noirs et converties en parcelles paysannes. En conséquence, la production de biens agricoles d'exportation s'est arrêtée; selon certains, cette réforme agraire est l'une des raisons de la pauvreté d'Haïti aujourd'hui.
• Colombie : En 1936, Alfonso López Pumarejo a promulgué une loi permettant l'expropriation de la propriété privée dans « l'intérêt social ». Après cela, l'intérêt a d'abord diminué jusqu'à l'arrivée au pouvoir du parti du Front national en 1958-1974. L'Institut colombien pour la réforme agraire (INCORA) a été fondé sous Carlos Lleras Restrepo , qui a accordé 60 000 titres fonciers aux agriculteurs et aux travailleurs en 1968 et 1969 seulement. Après cela, le processus de réforme agraire s'est arrêté et a commencé à s'inverser alors que le conflit armé en Colombieconduit au déplacement de millions de petits agriculteurs et à une nouvelle concentration de la propriété foncière entre les mains des grands propriétaires. Les projets du gouvernement colombien au début du XXIe siècle d'utiliser les terres légalement expropriées des barons de la drogue et les terres restituées par les groupes paramilitaires démobilisés n'ont pas encore donné de résultats concrets.
• Cuba : La réforme agraire était au centre des préoccupations de la révolution de 1959 . De grands domaines ont été confisqués par l'Institut national de la réforme agraire (INRA) ; Le père de Fidel Castro , lui-même grand propriétaire terrien, en est également touché. Un plafond de 67 hectares a été fixé sur la taille des propriétés foncières et les locataires ont obtenu les pleins droits de propriété.
• Mexique : Un certain degré de réforme agraire a eu lieu dans le cadre de la Révolution mexicaine , d'où provient le slogan bien connu Tierra y Libertad («Terre et liberté»). Aujourd'hui , les zapatistes , du nom du leader révolutionnaire et réformateur agraire Emiliano Zapata , combattent u. a. pour les réformes agraires.
• Nicaragua : La réforme agraire sous les sandinistes a nationalisé de grands domaines ou les a donnés à de petits agriculteurs. Après la guerre de Contra , cela a été largement inversé.
• Paraguay : Une loi de 1963 permet la redistribution des propriétés foncières qui dépassent la limite de 10 000 hectares à l'est du pays et de 20 000 hectares dans le Chaco à l'ouest. En pratique, cela n'a guère été mis en œuvre. Un programme de titres fonciers dans la partie orientale du pays, autrefois largement intacte, a eu un plus grand impact. Cela a encouragé la fondation de colonies et le développement de cette région. ^[73]
• Venezuela : Dans le cadre de la « révolution bolivarienne » du président Chávez , Mission Zamora distribue des terres domaniales et des terres privées inutilisées à des paysans pauvres .

Moyen-Orient et Afrique du Nord

L'Iran

Le Shah distribue des titres fonciers dans le cadre de la Révolution blanche

Une réforme destinée à améliorer la situation économique de la population iranienne devait commencer dans le secteur agricole. Une tâche particulière était la mise en œuvre d'une réforme agraire, avec laquelle la structure de propriété des terres agricoles devrait être fondamentalement modifiée. La première étape de la réforme agraire, une redistribution des terres des grands propriétaires terriens aux petits ouvriers agricoles, a en fait commencé à la fin des années 1950. En particulier, le Shah a donné plus de 500 000 hectares de terres à environ 30 000 familles sans propriété. ^[74]

À la fin du mandat du Premier ministre Manuchehr Eghbal , le ministre de l'Agriculture de l'époque, Jamshid Amusegar , a soumis au Parlement une loi sur la réforme agraire , qui a cependant été édulcorée par les représentants des grands propriétaires terriens au Parlement à de telles une mesure qu'elle a adoptée malgré la première loi sur les propriétaires terriens adoptée le 6 juin 1960. La réforme agraire n'a pas conduit à une redistribution fondamentale de la propriété foncière en Iran.

En janvier 1963, un amendement à la loi sur la réforme agraire rédigé par le ministre de l'Agriculture Arsanjani a été adopté, qui visait à mettre fin au système féodal iranien de l'ère Qajar .

Les réformes agraires comme élément du socialisme arabe

• Égypte : Après la révolution de 1952, la réforme agraire est menée sous Nasser . Il comprenait la fixation de limites supérieures à la taille des propriétés foncières, l'expropriation des propriétés foncières qui dépassaient ces limites et leur distribution aux paysans et aux ouvriers agricoles. Des coopératives d'agriculteurs ont été fondées, des salaires minimaux pour les travailleurs agricoles et une durée minimale des contrats de location ont été fixés. Aujourd'hui, cette réforme agraire est progressivement inversée ^[75] .
• Irak : Des réformes agraires avec un succès limité ont eu lieu sous Abd al-Karim Qasim et ont repris sous le régime baasiste de Saddam Hussein . Ces réformes ont conduit à la formation d'un grand nombre d'unités de petits exploitants et, conjuguées à l'exode rural, ont réduit le nombre de personnes sans terre. En 1971, plus de 98,2 % des quelque 5,7 millions d'hectares de terres arables appartenaient à des « civils », dont 30 % avaient été attribués dans le cadre de la réforme agraire. En 1985, environ 2 271 250 hectares avaient été réattribués. ^[76]
• Syrie : après l' arrivée au pouvoir du parti Baas en 1963, des limites supérieures ont été fixées à la taille des propriétés foncières en fonction de la qualité du sol ; Les propriétés foncières qui dépassaient ces limites devaient être expropriées dans les cinq ans, l'ancien propriétaire recevant une indemnisation. Les locataires, les paysans sans terre et les ouvriers agricoles ont reçu des terres à un cinquième du prix de compensation et ont été encouragés à former des coopératives gérées par l'État. ^[77]

Amérique du Nord

• Canada : Lorsque l'Île-du-Prince-Édouard est devenue une partie du Canada en 1873, la plupart des terres de l'île appartenaient à des propriétaires anglais absents . Le Canada a acheté cette terre et l'a donnée aux agriculteurs.
• USA : Les premiers habitants du pays, les Indiens , ont été de plus en plus chassés de leur terre d'origine au cours de la conquête des colons européens blancs. Depuis 1871, ils ont été forcés par le gouvernement dans les réserves indiennes , qui se trouvaient pour la plupart sur un terrain stérile et donc insignifiant pour les colons. En 1887, le General Allotment Act (Dawes Act) a morcelé et privatisé les terres sur les réserves . Cependant, la propriété privée de la terre était inconnue des Indiens. Par ignorance ou difficultés économiques, beaucoup ont vendu leurs terres à des colons ou à des spéculateurs, ce qui a abouti à la loi Dawesréduit la superficie des réserves de 138 millions à 48 millions d'acres. En 1934, l' Indian Reorganization Act autorisa les tribus amérindiennes à reprendre possession de leurs terres communales.
  Parfois se pose la question de la restitution d'anciennes terres indiennes ou d'une compensation aux Indiens ^[78] .
  Après la guerre civile et la libération des esclaves noirs qui s'ensuivit, il y eut des aspirations républicaines , d'anciens esclaves mâles chacun quarante acres de terre et une muleallouer ou mettre en vente afin de créer une base économique après la libération. Cependant, cette demande a été rejetée dans l'intérêt des propriétaires fonciers et esclavagistes d'origine et ne s'est jamais matérialisée à long terme, ce qui, selon certains, est une raison de la ségrégation durable dans la société américaine.

liens web

Communs : Réforme agraire  - Collection d'images, de vidéos et de fichiers audio

• Südwind-Magazine 03/2005 axé sur la réforme agraire
• Conférence de la FAO sur la réforme agraire et le développement rural
• L'activiste britannique George Monbiot sur la réforme agraire
• La Banque mondiale sur la politique foncière et la réforme agraire (PDF; 119 Ko)

Littérature

• Michael Albertus : Autocratie et redistribution : la politique de la réforme agraire. Cambridge University Press, Cambridge 2015, ISBN 978-1-107-10655-0 .
• GEO 12/2007, pp. 58-86 : Bolivie - départ pour la terre promise (à propos de la réforme agraire en Bolivie et en Amérique latine en général)
• Andreas Dornheim : La social-démocratie et les paysans - Positions et problèmes de politique agricole du SPD entre 1890 et 1948. In : Annuaire de recherches sur l'histoire du mouvement ouvrier . Numéro 2, 2003, p. 43–60.
• Helmut Arnold : Réforme agraire. Dans : Wolfgang Fritz Haug (éd.) : Dictionnaire historico-critique du marxisme . Volume 2 : Accumulez la stupidité en musique. Argument, Hamburg et al. 1995, ISBN 3-88619-432-9 , col. 275-279.
• Ann KS Lambton: La réforme agraire persane 1962-1966. Clarendon Press, Oxford, 1969.

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