Pouvoir législatif
Le pouvoir législatif ( latin antique legis latio « résolution de la loi », du latin lex « loi » et ferre « porter », d'où le PPP latum « portait » ; également le pouvoir législatif ) est dans la théorie de l'État à côté de l' exécutif ( pouvoir exécutif) et judiciaire ( jurisprudence ) l'un des trois pouvoirs qui sont indépendants l'un de l'autre en cas de séparation des pouvoirs. Le pouvoir législatif est chargé de délibérer et d'adopter les lois ( Législation) en termes de contenu et de forme ainsi que pour le contrôle de l'exécutif et du judiciaire, alors qu'en Autriche il ne contrôle que l'exécutif et que le judiciaire reste indépendant. Dans une démocratie représentative , les parlements forment le pouvoir législatif. Dans les États dotés d'éléments de démocratie directe , le peuple agit en tant que législateur dans des cas individuels ( législation populaire ).
Allemagne
En Allemagne , le pouvoir législatif s'exerce comme suit :
- au niveau fédéral par le Bundestag allemand en tant que parlement monocaméral, le Bundesrat en tant qu'organe du gouvernement fédéral pour la participation des États fédéraux , etc. dans la législation fédérale, ainsi que (si nécessaire) le Comité mixte .
- au niveau de l'État par le parlement de l'État respectif ou (si la constitution de l'État le prévoit) par les électeurs eux-mêmes.
La législation est liée par l' ordre constitutionnel .
Selon l'opinion dominante, il n'y a pas de législature au niveau des districts et des municipalités puisque, d'un point de vue constitutionnel, les municipalités dans leur ensemble ne sont que des organes autonomes au sein de l'exécutif de l'État. Selon ce point de vue, les conseils municipaux ne sont pas non plus des parlements ; les organes autonomes de la municipalité ne sont que des organes administratifs dépourvus de pouvoirs législatifs. En plus de l'absence de système judiciaire , une indication essentielle de cela est la disposition par la loi de l'État d'un code municipal au lieu d'une constitution auto-choisie . Les membres des organes ne bénéficient pas non plus de la protection garantie par la Constitution des parlementairesimmunité et indemnité . Les décisions de ces organes peuvent également être annulées ou remplacées par l'autorité de tutelle communale sous certaines conditions.
L'opinion adverse argumente comme suit :
Article 28, paragraphe 1, phrase 2 GGstipule que "dans les États fédéraux, les districts et les communautés [...] le peuple [doit] avoir une représentation issue d'élections générales, directes, libres, égales et secrètes". Cette disposition ne mentionne pas seulement les districts et les municipalités au même niveau que les États fédéraux, mais précise également que le peuple doit y avoir un "représentant" qui doit être élu selon les principes électoraux généraux. La même disposition, d'où il résulte que les États ne sont pas autorisés par la loi des États à réglementer les élections des parlements des États d'une autre manière que généralement, directement, librement, également et secrètement, détermine également les règles d'élection des représentants du peuple dans les municipalités. Il est incompréhensible que les conseils communaux aient alors un autre, à savoir pas de législatif, devraient avoir compétence que les parlements des États, dont personne ne nie la fonction législative. L'existence des ordonnances municipales en tant qu'ensemble de règles contraignantes n'est pas non plus acceptée comme contre-preuve, puisque la Loi fondamentale donnerait également aux États des spécifications pour leurs constitutions d'État. La densité réglementaire des ordonnances municipales est plus élevée, mais celle-ci est traditionnellement déterminée. Mais surtout, il existe aussi des constitutions au niveau municipal, à savoir sous la forme de la loi principale, que chaque municipalité de chaque État fédéral doit adopter afin de réglementer son ordre fondamental. Enfin, l'existence d'une tutelle communale n'est pas un motif d'exclusion ; qu'il en soit de même pour les pays de puisque la loi fondamentale donnerait également aux États fédéraux des lignes directrices pour leurs constitutions d'État. La densité réglementaire des ordonnances municipales est plus élevée, mais celle-ci est traditionnellement déterminée. Mais surtout, il existe aussi des constitutions au niveau municipal, à savoir sous la forme de la loi principale, que chaque municipalité de chaque État fédéral doit adopter afin de réglementer son ordre fondamental. Enfin, l'existence d'une tutelle communale n'est pas un motif d'exclusion ; qu'il en soit de même pour les pays de puisque la loi fondamentale donnerait également aux États fédéraux des lignes directrices pour leurs constitutions d'État. La densité réglementaire des ordonnances municipales est plus élevée, mais celle-ci est traditionnellement déterminée. Mais surtout, il existe aussi des constitutions au niveau municipal, à savoir sous la forme de la loi principale, que chaque municipalité de chaque État fédéral doit adopter afin de réglementer son ordre fondamental. Enfin, l'existence d'une tutelle communale n'est pas un motif d'exclusion ; qu'il en soit de même pour les pays de que chaque municipalité de chaque État fédéral doit adopter pour régler son ordre fondamental. Enfin, l'existence d'une tutelle communale n'est pas un motif d'exclusion ; qu'il en soit de même pour les pays de que chaque municipalité de chaque État fédéral doit adopter pour régler son ordre fondamental. Enfin, l'existence d'une tutelle communale n'est pas un motif d'exclusion ; qu'il en soit de même pour les pays deL'article 28 (3) GG et l'article 37 GG prévoient une surveillance – limitée – par le gouvernement fédéral.
Suisse
En Suisse, l'organe législatif au niveau fédéral est l' Assemblée fédérale , composée du Conseil national et du Conseil des États . Au niveau cantonal, le parlement cantonal (appelé conseil cantonal, grand conseil ou administrateur de district, selon le canton) forme le pouvoir législatif. Le pouvoir législatif au niveau municipal est l' assemblée municipale ou le parlement municipal (également appelé conseil d'habitants, [grand] conseil municipal, [grand] conseil municipal ou conseil général, selon la municipalité).
L'Autriche
En Autriche, le Conseil national et le Conseil fédéral forment le pouvoir législatif au niveau fédéral. Au niveau de l'État, le pouvoir législatif est le parlement de l'État .
États-Unis
En tant qu'État fédéral , les États-Unis exercent leur pouvoir législatif au niveau national par l'intermédiaire du Congrès ( c'est-à- dire le Parlement américain ) et au niveau infranational par l'intermédiaire des législatures des États individuels (→ Législature d'État ).
La procédure d'adoption des lois fédérales (qui relèvent toutes de la responsabilité du Congrès (avec le président des États -Unis )) est définie dans la Constitution des États -Unis ; car le déroulement des lois relevant de la compétence d'un État est quela constitution respective prévaut.
Le Congrès et les législatures des États (à l'exception de celle du Nebraska ) sont bicaméraux .
Royaume-Uni
La législature du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord est exercée par le Parlement , qui se compose formellement de trois parties : la Couronne , la Chambre des lords et la Chambre des communes .
France
En France, l' Assemblée nationale forme le pouvoir législatif avec le Sénat . Les deux chambres ont des droits égaux. En cas de désaccord, cependant, l'Assemblée nationale peut passer outre le Sénat. Il a le droit de veto sur les modifications de la constitution.
Union européenne
Les fonctions législatives supranationales sont exercées dans l' Union européenne par le Conseil de l'Union européenne et le Parlement européen . Cependant, la Commission européenne a une compétence clé en raison de son droit d'initiative, bien que la Commission soit généralement attribuée à l'exécutif.
Voir également
- Presse (médias) - en tant que quatrième pouvoir
- Lobbying – en tant que cinquième pouvoir
- fédéral
- prérogative
- Administration publique
