MinskII

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Les chefs d'État et de gouvernement de la Biélorussie, de la Russie, de l'Allemagne, de la France et de l'Ukraine à Minsk

Minsk II , également connu sous le nom d' Accord de Minsk ou Accord de paix de Minsk , est un ensemble de mesures visant à mettre en œuvre les accords de Minsk I . Ses objectifs les plus importants, à savoir la fin de la guerre qui faisait rage dans l'est de l'Ukraine depuis 2014 et un règlement politique du conflit, n'ont pas été atteints.

L'accord a été négocié par le président français de l'époque François Hollande , la chancelière allemande de l'époque Angela Merkel , le président ukrainien de l'époque Petro Porochenko et le président russe Vladimir Poutine , et signé par les participants du groupe de contact trilatéral le 12 février 2015. Les partenaires contractuels signataires en 2015 étaient : l'ancien président de l'Ukraine Leonid Kuchma , l'ambassadeur de la Fédération de Russie en Ukraine Mikhail Zurabow , les chefs de milice des « républiques populaires » autoproclamées de Lougansk et de Donetsk Igor Plotnitsky etAlexander Zakharchenko et la représentante de l' OSCE Heidi Tagliavini . [1] [2] [3]

Avant le sommet, le président américain Barack Obama s'est entretenu au téléphone avec Vladimir Poutine et Petro Porochenko. [4] Parfois, les délégations des partenaires de négociation avec les ministres des Affaires étrangères des quatre pays ont également pris part aux pourparlers : le ministre français des Affaires étrangères Laurent Fabius , [5] le ministre ukrainien des Affaires étrangères Pavlo Klimkin , [6] le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov . [4] et le ministre allemand des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier .

Peu de temps après la signature de l'accord, des combattants pro-russes et des troupes russes [7] ont pris d'assaut Debaltseve et ont pris la place trois jours après le cessez-le-feu officiellement annoncé, qui rompait déjà l'accord. Le conflit a continué à couver avec une intensité variable. En juin, les troupes anti-gouvernementales ont attaqué la ville de Marjinka à l'ouest de Donetsk et, en août 2015, une attaque massive a eu lieu dans le secteur de Marioupol. [8] [9] [10]

Le 21 février 2022, le président Poutine a déclaré qu'il n'y avait plus de perspective pour l'accord de Minsk. [11] Le même jour, le président Poutine a annoncé et signé la reconnaissance de la République populaire de Lougansk autoproclamée et internationalement non reconnue et de la République populaire de Donetsk en tant qu'États indépendants et a ordonné le déploiement de troupes dans les zones contrôlées par les séparatistes. [12] [13] Cela a rendu obsolète le seul document pour régler le conflit signé par toutes les parties.

préhistoire

Entretiens au Kremlin le 6 février 2015 entre Angela Merkel, Vladimir Poutine et François Hollande
Délégations de négociation dans la salle de conférence de Minsk , 11 février 2015

Lors d'une réunion spéciale à Bruxelles le 29 janvier 2015, les ministres des Affaires étrangères de l' UE ont décidé de prolonger jusqu'en septembre les sanctions précédemment imposées à la Russie. Pour leur prochaine réunion ordinaire, prévue le 9 février 2015, de nouvelles sanctions supplémentaires devraient être identifiées. [14]

Le 30 janvier 2015, Hollande et Merkel ont également rencontré le président du Parlement européen, Martin Schulz , dans la ville alsacienne de Strasbourg . La conversation a été décrite comme un échange confidentiel sur des sujets d'actualité ; aucun contenu n'a été divulgué. [15]

Le 6 février 2015, François Hollande, Angela Merkel et Vladimir Poutine ont évoqué au Kremlin la situation dans l'est de l'Ukraine.

Le 9 février 2015, il a été annoncé que les ministres des Affaires étrangères de l'UE, lors de leur réunion à Bruxelles, avaient approuvé la mise en œuvre de nouvelles sanctions sous la forme, par ex. B. souhaitait reporter les voyages et les gels d'avoirs au 16 février. [16]

Le 10 février 2015, citant l' agence de presse russe TASS , il a été rapporté qu'avant un sommet de crise prévu le 11 février entre Hollande et Merkel, Porochenko et Poutine à Minsk, un cessez-le-feu et un retrait des armes lourdes pour l'est de l'Ukraine avaient été convenu. Cela s'est produit lors d'une réunion du groupe de contact ukrainien à Minsk dans la soirée et sous la médiation de l' Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Les participants étaient l'ex-président ukrainien Leonid Kuchma (avec un mandat de la direction pro-européenne à Kiev), les représentants séparatistes Vladislav Dejnego et Pushilin des «républiques populaires» non reconnues Donetsk et Lugansk, ainsi que le diplomate russe Mikhail Zurabov etHeidi Tagliavini de l'OSCE. [17]

Au printemps 2020, un total de 21 accords de cessez-le-feu avaient été conclus et rompus.

négociations

L'accord a été signé le 12 février 2015 dans la capitale biélorusse de Minsk . Les quatre chefs d'État, Hollande, Merkel, Porochenko et Poutine, ont mené les négociations le plus souvent directement, avec parfois la présence d'interprètes, de conseillers et de ministres des Affaires étrangères. [18] Les dirigeants des "Républiques populaires" autoproclamées étaient absents et, selon Hollande, n'ont été vus par aucun des participants. [19] Les négociations ont duré au total 17 heures. [18] Selon le Badische Zeitung , Poutine a vu une des principales raisons de la longue durée des négociations dans le fait que Porochenko ne voulait pas parler directement aux dirigeants des zones rebelles. [20]Selon Hollande, cependant, la raison en était que Poutine voulait retarder un accord pour donner à ses troupes suffisamment de temps pour encercler l'armée ukrainienne et prendre de nouvelles positions. [19] Au moment des négociations, 5 000 soldats ukrainiens sont encerclés à Debaltseve. [18] Dans ses mémoires, Hollande écrit que Poutine voulait retarder le cessez-le-feu de trois semaines, mais lui et Merkel l'ont négocié jusqu'à quelques jours. Hollande rapporte que Poutine a élevé la voix à plusieurs reprises et, s'adressant à Porochenko, a menacé d'écraser les troupes ukrainiennes. Selon Hollande, Poutine a ainsi admis la présence de forces russes dans l'est de l'Ukraine. [19] [21]

Seules de nouvelles négociations ont conduit à un relâchement des combats qui se déroulaient chaque jour depuis le 1er septembre 2015, c'est-à-dire au moment où la Russie renforçait au même moment sa présence militaire en Syrie . Il y avait aussi une Assemblée générale des Nations Unies en septembre et de nouvelles négociations au format Normandie . Le délai y a été prolongé jusqu'en 2016 après que les zones rebelles ont précédemment menacé de quitter le processus en organisant des élections non protocolaires. [22]

Selon Hrant Kostanyan du Center for European Policy Studies et Stefan Meister du German Council on Foreign Relations, l'UE a sapé sa propre position de négociation en promettant de lever les sanctions sans que la Russie ne fasse de concessions. Le Kremlin a donc eu l'impression qu'il pouvait lever les sanctions sans avoir à faire de concessions de sa part. Des déclarations d'hommes politiques européens et surtout d'hommes politiques allemands comme Sigmar Gabriel et Frank-Walter Steinmeier saperaient la ligne européenne commune. [23]

Contenu

Les accords [24] portent sur 13 points :

  1. Cessez-le-feu immédiat et complet dans les régions individuelles des oblasts de Donetsk et Lougansk en Ukraine et strict respect de celui-ci à partir de 00h00 (heure de Kiev) le 15 février 2015.
  2. Retrait de toutes les armes lourdes par les deux parties, à égale distance, autour d'une zone de sécurité d'au moins 50 kilomètres de large pour les systèmes d'artillerie de calibre 100 mm et plus, une zone de sécurité de 70 kilomètres de large pour les systèmes d'artillerie de roquettes et de 140 kilomètres de large pour l'artillerie de roquettes . Systèmes tactiques de type S , Uragan , Smerch et Tochka :
    • Pour les forces armées ukrainiennes : mesuré à partir de la ligne de contact réelle ;
    • Pour les unités armées des oblasts individuels des régions de Donetsk et de Lougansk en Ukraine : mesuré à partir de la ligne de contact le 19 septembre 2014.
    Le retrait des systèmes d'armes lourdes ci-dessus doit commencer au plus tard le deuxième jour du cessez-le-feu et doit être achevé dans les 14 jours.
    Ce processus est soutenu par l'OSCE et le Groupe de contact tripartite.
  3. Une surveillance et une vérification efficaces du cessez-le-feu et du retrait des systèmes d'armes lourdes par l'OSCE devraient être effectuées dès le premier jour du retrait des systèmes d'armes, en utilisant tous les moyens techniques nécessaires, y compris les satellites, les drones, les systèmes de poursuite, etc.
  4. Le premier jour après le retrait [des armes lourdes], un dialogue sur les modalités de la tenue d'élections régionales, conformément à la législation ukrainienne et à la loi ukrainienne « Sur le régime temporaire d'autonomie locale dans les différentes régions de Donetsk et Régions de Louhansk » est prévu de commencer, également sur le statut futur de ces zones, sur la base de ladite loi.
    Immédiatement, dans les 30 jours suivant la signature du présent document, la Verkhovna Rada d'Ukraine adoptera une résolution désignant le territoire auquel s'appliquent des réglementations spéciales conformément à la loi ukrainienne "sur l'ordonnance temporaire d'autonomie locale dans les oblasts individuels de Donetsk et régions de Louhansk », [et ce] sur la base de la ligne définie dans le mémorandum de Minsk du 19 septembre 2014.
  5. La grâce et l'amnistie devraient être accordées par l'adoption d'une loi interdisant de poursuivre et de punir les personnes liées aux événements qui ont eu lieu dans les régions individuelles des oblasts de Donetsk et de Lougansk en Ukraine.
  6. Tous les otages et personnes détenues illégalement seront libérés et échangés selon le principe du « tous pour tous ». Ce processus doit être achevé au plus tard le cinquième jour après le retrait [des armes lourdes].
  7. Assurer l'accès, la livraison, le stockage et la distribution en toute sécurité des fournitures humanitaires à ceux qui en ont besoin, sur la base de mécanismes internationaux.
    Rétablissement des liens sociaux et économiques avec Kyiv.
  8. Les modalités sont déterminées de la manière dont le rétablissement complet des liens sociaux et économiques sera effectué, y compris le transfert des avantages sociaux tels que les paiements de pension et autres paiements (revenus et revenus, paiement en temps opportun de toutes les factures municipales, rétablissement de la fiscalité dans le domaine juridique d'Ukraine).
    À cette fin, l'Ukraine rétablira le fonctionnement de son système bancaire dans les zones touchées par le conflit, et un mécanisme international facilitant ces transferts pourra être créé.
  9. Le contrôle total de la frontière d'État sera rétabli par le gouvernement ukrainien dans toute la zone de conflit, à compter du premier jour après la tenue d'élections régionales, achevées après un règlement politique global (élections régionales dans des zones individuelles des régions de Donetsk et Lougansk sur la base de la loi de l'Ukraine et de la réforme constitutionnelle) d'ici la fin de 2015, sous réserve de la mise en œuvre du point 11 - par la consultation et la coordination avec les représentants des différentes régions de Donetsk et des régions de Lougansk au sein du groupe de contact tripartite.
  10. Retrait de toutes les unités armées étrangères et de [leur] équipement militaire, ainsi que des mercenaires, du territoire ukrainien sous la surveillance de l'OSCE. Désarmement de tous les groupes illégaux.
  11. Mise en œuvre de la réforme constitutionnelle en Ukraine et entrée en vigueur d'une nouvelle constitution d'ici la fin de 2015. [Cette constitution doit] avoir comme élément clé la décentralisation (en tenant compte des spécificités des zones individuelles des oblasts de Donetsk et de Lougansk), coordonnée avec le représentants de ces zones, ainsi que l'adoption d'une loi permanente sur le statut spécial des différentes régions des oblasts de Donetsk et de Louhansk conformément aux mesures spécifiées dans les Notes¹ d'ici la fin de 2015.
  12. Sur la base de la loi ukrainienne "Sur l'arrangement temporaire de l'autonomie locale dans les oblasts individuels de Donetsk et des oblasts de Lougansk", les questions liées aux élections régionales doivent être discutées avec les représentants des oblasts individuels des oblasts de Donetsk et de Lougansk au sein du contact tripartite. Groupe. Les élections se dérouleront conformément aux normes pertinentes de l'OSCE et seront surveillées par le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme de l'OSCE.
  13. Les travaux du groupe de contact tripartite seront intensifiés, notamment par la création de groupes de travail pour mettre en œuvre les aspects pertinents des accords de Minsk. La composition de ces [groupes de travail] reflétera la composition du Groupe de contact tripartite. [25] [26]

De plus, l'Allemagne, la France, la Russie et l'Ukraine veulent mettre en place un organe de supervision composé de diplomates pour surveiller la mise en œuvre du cessez-le-feu, qui devrait se réunir régulièrement. [20]

développement

Sur site

Le 13 février 2015, le Premier ministre ukrainien Arseniy Iatseniouk a réaffirmé la revendication des zones séparatistes pro-russes et le contrôle de Donetsk et de Lougansk . [27] Le président Petro Porochenko a déclaré lors d'une réunion avec le Premier ministre hongrois Viktor Orbán à Kiev que l'offensive russe dans l'est de l'Ukraine avait été "considérablement élargie" après l'accord de Minsk. [28]

Selon des articles de presse, le dirigeant séparatiste pro-russe Alexandre Zakharchenko a ordonné un cessez-le-feu à Donetsk dans l'après-midi du 14 février. Selon diverses informations, les combats dans la région s'étaient à nouveau intensifiés, notamment autour de la plaque tournante des transports de Debaltseve . « Dans la région séparatiste de Lougansk, le retrait des armes lourdes aurait commencé. Le représentant des insurgés Denis Puschilin a appelé le gouvernement pro-occidental de Kiev à organiser une nouvelle réunion du groupe de contact, qui comprend également la Russie et l'OSCE. » [29]

Avant le départ, plusieurs chefs d'Etat se sont téléphonés. [30] [31]

A 12h00 heure locale, le président ukrainien Porochenko a annoncé un cessez- le-feu sur les troupes du pays . [32]

Le « ministre de la Défense » de la « République populaire de Donetsk », Eduard Bassurin, a recommandé aux observateurs de l'OSCE d'éviter Debaltseve. [32]

Après la signature du contrat, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a annoncé à Moscou que Hollande, Merkel, Porochenko et Poutine voulaient se rappeler après le début du cessez-le-feu ; [33] Au cours de cet appel téléphonique, les quatre chefs de gouvernement ont appelé les personnes impliquées le 15 février à respecter également le cessez-le-feu à Debaltseve.

Le 16 février 2015, il a été signalé que l'armée ukrainienne refusait de retirer les armes lourdes jusqu'à nouvel ordre en raison des combats près de Debaltseve . [34] Le président de l'OSCE, Ilkka Kanerva , a condamné les actions des séparatistes et a souligné que le cessez-le-feu s'appliquait également à Debaltseve. [35] Le 18 février, Porochenko a annoncé le retrait de l'armée ukrainienne de Debaltseve. [36]

Selon leur porte-parole militaire Eduard Bassurin, les milices séparatistes ont entamé le retrait convenu des armes lourdes le 24 février 2015. [37] En même temps, cependant, ils ont attaqué un village dans la région de Marioupol, tuant et blessant plusieurs soldats ukrainiens. [38] L'OSCE s'est plainte de l'incapacité de surveiller le retrait et la localisation des armes lourdes. [39]

Pas plus tard que le 8 mars 2015, des observateurs de l'OSCE ont signalé des échanges de tirs prolongés autour des points de contrôle ukrainiens à environ 41 km au nord de Donetsk. Cependant, le nombre total de violations de la règle de retrait des armes lourdes a été limité à 13 incidents au cours desquels une partie a accusé l'autre d'avoir tiré avec de l'artillerie lourde. [40] Le 10 mars, de violents combats éclatent à nouveau avec des séparatistes fidèles à la Russie autour de Schyrokyne , à 20 km à l'est de Marioupol. Les séparatistes ont déclaré à l'OSCE qu'ils contrôlaient la moitié de la ville. Les batailles ont été livrées avec des mortiers, des armes légères et des chars. De nouveaux combats ont eu lieu à proximité de l'aéroport de Donetsk . [41]

Le 6 juin 2015, le ministère suisse des Affaires étrangères à Berne a confirmé une lettre d'intention de la représentante ukrainienne de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe , Heidi Tagliavini , selon laquelle elle souhaitait renoncer à son poste. Un portail d'information russe soupçonnait que la raison en était que Tagliavini voulait mettre en œuvre l'accord contraignant de Minsk II et donc ne pas participer à de nouvelles négociations sur d'autres changements ("Minsk III"). [42] [43]

Leonid Kuchma a démissionné de ses fonctions de représentant de l'Ukraine à l'automne 2018, mais a été reconduit dans ses fonctions par le nouveau président ukrainien Volodymyr Zelenskyy début juin 2019 . [44]

Union européenne

Lors du sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'UE du 12 février 2015, les nouvelles sanctions déjà discutées ont été confirmées et leur mise en œuvre décidée. [45]

G7

Un communiqué du bureau présidentiel français a déclaré que les sept principales nations industrielles ( G7 ) avaient mis en garde les parties au conflit en Ukraine contre des actions qui pourraient compromettre le cessez-le-feu convenu. "Ils sont prêts à prendre les mesures appropriées contre ceux qui violent les décisions de Minsk." [46]

FMI

Le Fonds monétaire international (FMI) a annoncé en février 2015 que l'Ukraine recevrait 17,5 milliards de dollars de prêts au cours des quatre prochaines années. [45]

Russie

La libération de la pilote de l'armée de l'air ukrainienne Nadiya Savchenko , qui était détenue à Moscou, a été exclue : elle n'a pas été incluse dans l'échange de prisonniers convenu à Minsk car elle "n'est ni une prisonnière ni une otage". [27]

États-Unis

Le 9 février 2015, après une rencontre avec la chancelière allemande Merkel, le président américain Barack Obama a maintenu en option les ventes d'armes à l'Ukraine ; Merkel a souligné les opinions encore différentes. [47] Le 14 février 2015, les États-Unis ont annoncé le déploiement d'armes lourdes supplémentaires du côté russe de la frontière, ainsi que leur livraison dans les zones de combat. [28]

conseil de sécurité mondial

Le 13 février 2015, la Russie a soumis un projet de résolution au Conseil de sécurité de l'ONU pour soutenir les accords de Minsk II et demander leur mise en œuvre. [28] Moscou s'attend à une acceptation unanime le 15 février 2015, a rapporté l'agence Interfax, citant des cercles du ministère des Affaires étrangères. La Russie avait bloqué les résolutions antérieures de l'ONU. Le projet a été adopté à l'unanimité en tant que Résolution 2202 (2015) le 17 février 2015. [48]

évaluation

Le principal problème s'est avéré être la séquence de mise en œuvre non spécifiée : du point de vue ukrainien, la sécurité doit d'abord être garantie, Moscou a insisté sur des mesures politiques : Moscou a exigé que le peuple armé ait son mot à dire dans les amendements constitutionnels et au parlement, ensuite seulement pourraient-ils être désarmés parler. [49]

L'accord de Minsk est considéré comme bénéfique pour la Russie et désavantageux pour l'Ukraine. [50] [23] Stefan Meister du Conseil allemand des relations étrangères voit l'accord comme une victoire pour le président Poutine, qui a fait passer ses demandes sans faire aucune concession. [50] Les deux accords de Minsk ont ​​été signés par le président Porochenko en urgence lorsque l' armée ukrainienne à Ilovaisk et plus tard à Debaltseve était au bord de l'effondrement en raison de l'offensive des troupes pro-russes. [51] [23]Les médias et les politiciens ukrainiens se sont méfiés des promesses de la Russie, soulignant que le premier accord de Minsk de septembre 2014 avait déjà été violé et que les troupes fidèles au Kremlin occupaient de vastes zones après la signature de Minsk I. [27]

Il est jugé critique que la Russie ne soit pas ouvertement désignée comme partie belligérante dans l'accord, bien qu'elle fournisse aux « républiques populaires » des combattants et du matériel de guerre. [52] Le politologue Fyodor Lukyanov voit comme un triomphe pour le président Poutine le fait d'avoir réussi à faire passer dans l'accord une formulation qui omettait le rôle de la Russie en tant que parti de guerre. [53] Cela permet aux dirigeants russes de nier leur rôle en tant que participant à la guerre. [54] Par exemple, le gouvernement russe s'est opposé à un échange de prisonniers mandaté par Minsk-II au motif que la Russie n'était pas partie au conflit et n'était donc pas liée par les accords de Minsk. [55]Cependant, l'Assemblée parlementaire de l'OSCE souligne que l'accord de Minsk prévoit également la libération des personnes enlevées sur le sol ukrainien et détenues illégalement en Russie, dont la pilote de chasse Nadiya Savchenko et le cinéaste Oleh Sentsov . [56]

L'historien Yuri Felshtinsky a analysé : « Pour Poutine, les accords de Minsk sont une ruse militaire pour regrouper les forces armées et reconsidérer la situation. Ils sont assemblés de telle manière que la Russie ne s'engage à rien. Toutes les obligations sont assumées par les "séparatistes" ou Kyiv, et même l'Europe - mais pas la Russie. L'interprétation des contrats est arbitraire - par chacune des parties concernées. Il est absolument impossible de savoir qui a violé quoi, les "séparatistes" n'en portent aucune responsabilité, envers qui que ce soit." [57]

Alors que la Russie n'est pas désignée comme partie à la guerre dans l'accord de Minsk, les « républiques populaires » internationalement non reconnues sont devenues des partenaires de négociation et sont donc de facto reconnues. [58] [50] On leur donne aussi leur mot à dire dans les changements à la constitution ukrainienne. [59] La Russie veut utiliser ces zones pour influencer la politique intérieure et étrangère de l'Ukraine à l'avenir. [60]

La séquence chronologique des étapes convenues n'est pas claire. [61] Selon l'Ukraine et des commentateurs, les armes doivent d'abord être déposées et l'Ukraine a repris le contrôle de ses frontières avant qu'un processus politique puisse commencer dans le pays et que des élections dans les oblasts de Donetsk et Lougansk puissent être programmées. Tant que la Russie contrôle les régions et les médias là-bas, les observateurs de l'OSCE et du BIDDH n'ont pas libre accès aux régions, les partis ukrainiens et les personnes déplacées ne sont pas autorisés à voter et l'activité pro-ukrainienne est dangereuse, des élections libres et équitables dans les zones sont réalisées. [62] [23]Selon l'interprétation russe, d'autre part, les points non militaires doivent être satisfaits avant qu'un cessez-le-feu puisse être obtenu. Plus précisément, le gouvernement russe exige que l'Ukraine mette en œuvre des changements constitutionnels et accorde un statut spécial aux territoires occupés avant que la Russie n'envisage de retirer ses troupes et son équipement militaire des territoires. [63] L'ambassadeur d'Allemagne en Ukraine, Ernst Reichel, a déclaré dans ce contexte dans une interview que l'Ukraine pourrait organiser des élections dans le Donbass alors que les troupes russes y opèrent toujours. Comme exemple historique, l'ambassadeur a cité les élections en RDA, qui ont eu lieu malgré l'occupation soviétique. Cependant, le ministère fédéral des Affaires étrangères n'a pas voulu s'engager sur le point de savoir si les forces armées russes devaient être retirées avant les élections dans l'est de l'Ukraine. [64]

La mission de surveillance du cessez-le-feu de l'OSCE est considérée par certains commentateurs comme insuffisante. Jusqu'à présent, les combattants des « républiques populaires » n'ont accordé l'accès aux observateurs de l'OSCE qu'à deux points de passage frontaliers. [23] Puisque la Russie nie son rôle en tant que partie à la guerre, les Russes sont autorisés à participer à la mission de l'OSCE en tant qu'observateurs, tandis que les Ukrainiens ne sont pas autorisés à agir en tant qu'observateurs de l'OSCE. [65] La Russie fournit le deuxième contingent le plus important de la mission de l'OSCE et exerce une influence significative sur la planification opérationnelle et les rapports de situation. La Russie agit ainsi à la fois comme partie à la guerre et comme médiatrice. [55]

La zone d'environ 500 km² conquise par les « républiques populaires » autoproclamées au mépris des premiers accords de Minsk, ainsi que la Crimée occupée par la Russie, ne sont pas mentionnées dans les nouveaux accords de Minsk. Ceci est considéré comme une concession au Kremlin. [66] Ce point a été reçu positivement dans les médias russes. "Plus personne ne parle de la Crimée", commente le journal Vedomosti sur l'accord de Minsk, par exemple. [67]

Selon Heiko Pleines du Centre de recherche pour l'Europe de l'Est de l' Université de Brême , un autre problème avec les accords de Minsk est que le tracé de la ligne de cessez-le-feu n'est pas fixé car l'accord ne comprend pas de cartes. Immédiatement après le début du cessez-le-feu, des combattants de la « République populaire » de Donetsk se sont emparés de la ville de Debaltseve, affirmant que Debaltseve était de leur côté de la ligne de cessez-le-feu. Cependant, la mission d'observation de l'OSCE a confirmé que le site était sous contrôle ukrainien dans les délais convenus. Selon l'OSCE, les combattants des "Républiques populaires" voulaient créer des "faits nouveaux" avec la conquête. [68]

On critique également le fait que les deux autres garants du mémorandum de Budapest - les États-Unis et la Grande-Bretagne - n'aient pas été inclus dans les négociations. A cette époque, l'Ukraine a renoncé à ses armes nucléaires. En retour, la Russie, les États-Unis et la Grande-Bretagne se sont engagés à respecter les frontières existantes de l'Ukraine. [69] [23]

Perspectives et validité

Le président Porochenko a menacé d'imposer la loi martiale en Ukraine si l'accord échouait. Cela signifiait entre autres le rationnement des aliments. En août 2015, Porochenko a déclaré que les accords de Minsk donnaient à l'Ukraine le temps de renforcer ses capacités de défense et contribuaient, en partie, à combler les lacunes militaires et techniques apparentes avec la Russie. [70] L'accord de Minsk II est toujours valable avec des pourparlers à Minsk, mais est violé à plusieurs reprises par les deux parties. Les raisons politiques de pouvoir jouent ici le rôle principal ; Selon le chef des observateurs de l'OSCE, la population "ne croit pas aux lignes tracées artificiellement" et déclare : "Ce n'est pas notre conflit". [71]

Le représentant spécial des États-Unis pour l'Ukraine, Kurt Volker , a réitéré au printemps 2018 que l'existence des «républiques dites populaires» contredit l'objectif de l'accord de Minsk de restaurer la souveraineté de l'Ukraine. [72]

Malgré les accords, les relations socio-économiques (par exemple le paiement des pensions) n'ont pas été rétablies. Il y a un blocus économique sur Kyiv depuis 2017. L'autonomie de la région ukrainienne orientale occupée par les séparatistes n'a été ni mise en œuvre comme prévu ni incluse dans la constitution ukrainienne. Le 22 février 2022, la Russie a reconnu les zones sécessionnistes en tant qu'États indépendants à leur demande. Pour les puissances occidentales, c'est la fin de l'accord de Minsk. [73]

Voir également

liens web

les détails

  1. ↑ Ce qui a été signé à Minsk . Dans : chartophylakeion.de , 12 février 2015.
  2. ↑ Minsk apportera-t-il la paix ? Dans : Badische Zeitung . 12 février 2015, récupéré le 25 février 2015 .
  3. ↑ Pourparlers avec l'Ukraine : les efforts pour un règlement pacifique se poursuivent. Dans : Deutschlandfunk . 11 février 2015, récupéré le 25 février 2015 .
  4. ↑ a b Sommet de la paix pour l'est de l'Ukraine : La longue nuit de Minsk . Dans : spiegel.de , 12 février 2015.
  5. ↑ Minsk : Laurent Fabius raconte les coulisses de la négociation . Europe1 . Dans : europe1.fr , 15 février 2015.
  6. ↑ Klimkin défend Minsk II au Parlement . Euromaïdan . Dans : euromaidanpresspress.com , 14 février 2015.
  7. ^ "Nous savions que nous allions en Ukraine" NZZ, 3 mars 2015
  8. ↑ Severin Weiland et Matthias Gebauer : De violents combats dans l'est de l'Ukraine : les erreurs de Minsk . Dans : Spiegel Online , 18 février 2015, récupéré le 18 février 2015.
  9. ↑ Des armes lourdes sont à nouveau utilisées en Ukraine , Tages-Anzeiger, 4 juin 2015
  10. ↑ Malgré le cessez-le-feu : l'Ukraine signale de violents combats près de Marioupol , Spiegel, 10 août 2015
  11. ↑ Fin des accords de Minsk . Dans : n-tv . 21 février 2022 ( n-tv.de [consulté le 22 février 2022]).
  12. ↑ La Russie reconnaît l'indépendance de Donetsk et Louhansk . Dans : Le Miroir . 21 février 2022 ( spiegel.de [consulté le 21 février 2022]).
  13. ↑ Poutine envoie des troupes dans les zones séparatistes . Dans : Tagesschau . 21 février 2022 ( tagesschau.de [consulté le 22 février 2022]).
  14. ↑ L' UE prolonge les sanctions contre la Russie. Dans : Badische Zeitung . AFP , 30 janvier 2015, récupéré le 30 janvier 2015 .
  15. ↑ Pas de commentaire — Pas de cils. Dans : Badische Zeitung. 31 janvier 2015, récupéré le 25 février 2015 .
  16. ↑ L' UE reporte de nouvelles sanctions. Dans : Badische Zeitung. 10 février 2015, récupéré le 25 février 2015 .
  17. ↑ Accord de cessez-le-feu avant le sommet de crise de Minsk. Dans : Badische Zeitung. 10 février 2015, récupéré le 25 février 2015 .
  18. ↑ a b c Les négociations de Minsk : un jeu russe . Dans : Frankfurter Allgemeine Zeitung , 15 février 2015.
  19. ^ un bc François Hollande : Les leçons du pouvoir . Éditions Stock, Paris 2018, ISBN 978-2-234-08474-2 , p. 64–69 .
  20. ↑ a b Trêve sans illusions. Dans : Badische Zeitung. 13 février 2015, récupéré le 25 février 2015 .
  21. ↑ Poutine a commis une gaffe révélatrice lors d'une engueulade avec le président ukrainien, a déclaré le Français Hollande . Dans : Business Insider , 3 septembre 2018.
  22. ↑ Lance-roquettes interdits et élections contestées , Tagesspiegel, 2 octobre 2015
  23. ↑ a b c d e f Hrant Kostanyan et Stefan Meister : L' Ukraine, la Russie et l'UE : Sortir de l'impasse du processus de Minsk . Centre d'études politiques européennes, juin 2016.
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