OTAN

Organisation du traité de l'Atlantique Nord ( OTAN) Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN)
Drapeau de l'OTAN
Carte des États membres de l'OTAN
secrétaire général	Norvège Jens Stoltenberg (depuis 2014) [1] [2]
SACEUR ( Commandant suprême allié Europe )	États-Unis Général Tod D. Wolters (depuis 2019)
SACT ( Commandant Suprême Allié Transformation )	France Général Philippe Lavigne (depuis 2021)
fondateur	4 avril 1949
États membres	Membres fondateurs: Belgique Belgique Danemark Danemark France France Islande Islande Italie Italie Canada Canada Luxembourg Luxembourg Pays-Bas Pays-Bas Norvège Norvège le Portugal le Portugal Royaume-Uni Royaume-Uni États-Unis États-Unis Depuis le 18 février 1952 : Grèce Grèce Turquie Turquie Depuis le 6 mai 1955 : Allemagne République fédérale d'Allemagne [3] Depuis le 30 mai 1982 : Espagne Espagne Depuis le 12 mars 1999 : Pologne Pologne République tchèque République tchèque Hongrie Hongrie Depuis le 29 mars 2004 : Bulgarie Bulgarie Estonie Estonie Lettonie Lettonie Lituanie Lituanie Roumanie Roumanie Slovaquie Slovaquie Slovénie Slovénie Depuis le 1er avril 2009 : Albanie Albanie Croatie Croatie Depuis le 5 juin 2017 : Monténégro Monténégro Depuis le 27 mars 2020 : Macédoine du Nord Macédoine du Nord 30 au total
Siège de l'OTAN	Bruxelles , BelgiqueBelgique
effectif total des troupes réservistes	environ 3,46 millions [4] environ 2,11 millions [4] Statut : 2021
devise	animus in consulendo liber [5] [6] ( latin pour "en consultation un esprit libre" [7] )
placer	www.otan.int

OTAN ( English N orth A tlantic T reaty O rganization « Organization of the North Atlantic Treaty » ou North Atlantic Pact Organization ), également connue en allemand sous le nom d' Alliance atlantique ou sous le nom de North Atlantic Pact ( French OTAN - Organisation du T raité de l' Atlantique ). ' A tlantique N ord ), est une alliance de défense de 30 États membres européens et nord-américains, qui sert à protéger conjointement leurs propres territoires et poursuit également l'objectif de sécurité et de stabilité politiques mondiales.

La base de l'OTAN est le Traité de l'Atlantique Nord conformément à l'article 51 de la Charte des Nations Unies . Dans son préambule, les membres s'engagent pour la paix, la démocratie, la liberté et l'État de droit. Selon le ministère fédéral allemand de la Défense , l'OTAN se considère comme une « communauté de valeurs d'États démocratiques libres ». ^[8] Étant une organisation internationale non souveraine , ses États membres conservent leur pleine souveraineté et indépendance.

Le siège de l' OTAN est à Bruxelles depuis 1967 . Il abrite le Conseil de l'Atlantique Nord , l'organe principal de l'OTAN, et ses organes immédiatement subordonnés : l' Etat-major international (EI) et l' Etat-major militaire international (EMI). Les deux quartiers généraux militaires les plus importants sont l'ACO (également appelé Quartier général suprême des puissances alliées en Europe / SHAPE pour des raisons historiques et juridiques ) à Casteau près de Mons , en Belgique, et le Commandement allié Transformation (ACT) à Norfolk , aux États-Unis .

Le Pacte de l'Atlantique Nord a été signé le 4 avril 1949 dans le cadre de la politique d'endiguement des États -Unis contre l' Union soviétique . Initialement limité à 20 ans, il a été prolongé indéfiniment en 1969 en raison de la guerre froide en cours. Le quartier général de l'OTAN était initialement à Londres et à partir de 1952 à Paris . En raison du retrait de la France de l'intégration militaire de l'alliance, le quartier général est transféré à Bruxelles en 1967.

Histoire et développement

préhistoire

Peu après la fin de la Seconde Guerre mondiale , les antagonismes entre les anciennes puissances participant à la coalition antihitlérienne sont devenus apparents : l' URSS d'une part et le Royaume-Uni , la France et les États- Unis d'autre part. Avec le Pacte de Bruxelles du 17 mars 1948, les pays d' Europe occidentale que sont la France, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, la Belgique et le Luxembourg ont formé une alliance de coopération économique, sociale et culturelle et d' autodéfense collectiveensemble. Cette alliance était encore théoriquement conçue comme un pacte d'assistance contre une nouvelle agression allemande. Le 11 juin 1948, le Sénat des États-Unis a adopté ce qui est devenu connu sous le nom de résolution Vandenberg , qui stipulait qu'en échange d'un engagement américain à défendre n'importe quel pays européen, il devait également s'engager à défendre les États-Unis. En mars 1947, les États-Unis assument le rôle de puissance protectrice britannique sur la Grèce et la Turquie afin de contrecarrer une expansion du pouvoir soviétique ( doctrine Truman ). Avec le coup d'État de février 1948 en Tchécoslovaquie et le blocus de Berlinde juin 1948 à mai 1949, une éventuelle menace militaire du bloc communiste dirigé par les Soviétiques en Europe occidentale est apparue au premier plan. Les États d'Europe occidentale se sont alors tournés vers les États-Unis avec une demande d'assistance militaire contre une éventuelle agression soviétique. Cela a abouti à un accord mutuel, le Traité de l'Atlantique Nord. Les consultations sur le texte et le contenu du traité ont commencé le 6 juillet 1948. Le 10 décembre 1948, les négociations du Traité de l'Atlantique Nord débutent entre les États membres du Pacte de Bruxelles, le Canada et les États-Unis.

Phase de construction et d'agrandissement 1949 à 1955

Le 4 avril 1949, le traité de l'Atlantique Nord est signé par la Belgique, le Danemark (avec le Groenland), la France (avec les territoires français en Algérie), le Royaume-Uni (avec Malte), l'Islande, l'Italie, le Canada, le Luxembourg, les Pays-Bas, La Norvège et le Portugal et les États-Unis. Il est entré en vigueur le 24 août 1949. Avec l'admission du Portugal, il a été admis qu'un pays qui était sous un régime dictatorial depuis 1926 et qui n'est devenu une démocratie qu'en 1974 a été autorisé à participer à la lutte contre le bloc de l'Est. ^[9]

Dans les premières années, la communauté était sous l'impact du blocus de Berlin de 1948/49 et de la détonation de la première bombe atomique soviétique le 29 août 1949 Conseil de l'Atlantique Nord le 6 janvier 1950 . Il était basé sur la stratégie américaine d' endiguement . Le principe de base à cette époque était de repousser une attaque soviétique sur le territoire de l'Alliance le plus à l'est possible. Le 28 mars 1950, le premier plan de défense pour la stratégie de l'OTAN est adopté par le Comité militaire de l'OTAN(Orientation stratégique pour l'aménagement du territoire de l'Atlantique Nord ; MC 14). Avec le déclenchement de la guerre de Corée en juin 1950, dans laquelle la République populaire de Chine est également intervenue en novembre 1950, la politique militaire en Europe a également changé. A partir d'août 1950, les USA triplent leurs formations de bombardiers stratégiques stationnés en Grande-Bretagne. Les pays européens de l'OTAN craignaient que les États-Unis ne perdent leur présence et leur capacité à agir en Europe et prévoyaient une augmentation globale des dépenses de défense et une augmentation massive du personnel des forces armées d'ici 1954. C'était à la fin de 1952 dans le cadre de la planification finale des orientations stratégiques MC 14/118 divisions blindées et 71 divisions d'infanterie étaient prévues, et à la fin de 1954, il devrait y avoir 8004 avions de combat, 672 avions de transport, 2382 avions navals et porte-avions, 31 porte-avions, 2 cuirassés, 29 croiseurs, 920 destroyers et 107 sous-marins. ^[10] Ceux-ci devraient être affectés à un état-major de l'OTAN en temps de paix ou réservés en cas de crise. Cependant, les deux n'ont pas pu être pleinement mis en œuvre pour des raisons de coût, bien qu'une aide militaire importante ait été fournie par les États-Unis.

Le 24 octobre 1950, le Premier ministre français René Pleven propose une armée européenne sous le commandement d'un ministre de la Défense européen ^[11] , qui comprendrait également des bataillons allemands . Ceux-ci devaient être intégrés dans des unités de troupes alliées sous commandement allié. Malgré des désavantages considérables pour la jeune République fédérale d'Allemagne, qui devait être empêchée d'adhérer à l'OTAN par le plan Pleven , le chancelier Konrad Adenauer a acceptéà cela en principe. Le 20 décembre 1950, les États membres du Pacte de Bruxelles (Union occidentale) décident d'intégrer l'organisation militaire précédente à l'OTAN. Le 7 février 1951, le gouvernement américain ( cabinet Truman ) approuve le plan Pleven de création d'une armée européenne. Le 2 avril 1950, le Commandement allié Europe devient opérationnel et le Quartier général des puissances alliées en Europe (SHAPE) est établi à Rocquencourt en juillet 1951meublé. Lors de la conférence des ministres des Affaires étrangères des États-Unis, de la France et de la Grande-Bretagne, qui se sont réunis à Washington du 10 au 14 septembre 1951, la formation des forces armées ouest-allemandes a été planifiée, qui devait être intégrée dans une armée européenne. Un traité sur la Communauté européenne de défense (CED), signé le 26 mai 1952, échoue le 30 août 1954 à l' Assemblée nationale française par 319 voix contre 264. ^[12]

Le 18 février 1952, la Grèce et la Turquie ont été acceptées dans l'OTAN et le commandement de l'OTAN des forces terrestres alliées pour l'Europe du Sud-Est (LANDSOUTHEAST) a été établi à Izmir. Le 20 février 1952, l'OTAN reçoit une organisation permanente à Paris. Le 12 mars 1952, le britannique Lord Ismay a été nommé premier secrétaire général de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord, et le mandat a commencé le 4 avril 1952. Le 10 avril 1952, le Commandement allié de l'Atlantique (ACLANT) a officiellement commencé à travailler à Norfolk , Virginie continue. À l'origine, il s'appelait SACLANT, du nom du "Commandant suprême allié de l'Atlantique " . LE SACLANT AMIRAL USLynde D. McCormick occupait ce poste depuis le 30 janvier 1952.

Le 3 décembre 1952, le Concept stratégique pour la défense de la zone de l'Atlantique Nord (MC 3/5) est modifié et les orientations stratégiques, la planification de la défense et les objectifs de force aboutissent à l'orientation stratégique MC 14/1, également connue sous le nom de défense avancée . (stratégies en avant).

En mars 1953 , les Forces alliées de la Méditerranée (AFMED) sont créées sur l'île britannique de Malte et en août 1953 à Fontainebleau , en France, le Commandement des forces alliées pour l'Europe centrale (AFCENT).

Développement de 1955 à 1967

Le 16 mars 1955, le président américain Dwight D. Eisenhower a annoncé l'utilisation d'armes nucléaires tactiques contre des cibles militaires en cas de guerre.

Avec la signature des accords de Paris le 23 octobre 1954 dans le cadre de l' intégration ouest-allemande, la République fédérale d'Allemagne a été invitée à adhérer . ^[13] Le 14 mai 1955, le Pacte de Varsovie est fondé en raison de cette adhésion à l'OTAN. Le 15 mai 1955, le traité d'État autrichien a été signé à Vienne, qui a rétabli la souveraineté de l'État et a conduit au retrait des troupes d'occupation en octobre 1955.

Le 13 mars 1957, le quartier général américain en Allemagne de l'Ouest annonce qu'il équipera les forces armées américaines d' armes nucléaires . Le ministre polonais des Affaires étrangères, Adam Rapacki , a présenté le plan Rapacki à l' Assemblée générale des Nations Unies , qui devait créer une zone exempte d'armes nucléaires qui comprendrait la République populaire de Pologne , la République fédérale d'Allemagne et la République démocratique allemande . Cette zone a ensuite été élargie pour inclure la Tchécoslovaquie dans le plan .

Le 23 mai 1957, le Conseil de l'Atlantique Nord a adopté la stratégie nucléaire de représailles massives développée par les États-Unis , et cela a été énoncé dans le Concept stratégique global pour la défense de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (MC 14/2).

Le 19 septembre 1958, les premiers missiles américains à moyenne portée de type Thor sont installés en Grande-Bretagne, ils sont soumis au commandement de la Royal Air Force (RAF) après leur mise en état de fonctionnement. Le 10 novembre 1958, Nikita Khrouchtchev annonce l' ultimatum berlinois , exigeant la transformation de Berlin-Ouest en une « entité politique indépendante » démilitarisée.

Le 11 mars 1959, la France retire sa flotte du contrôle de l'OTAN. Le 31 octobre 1959, la Turquie a approuvé le déploiement de missiles américains à portée intermédiaire de type Jupiter . Un escadron américain de 26 missiles a été mis en place en 1960. Les États-Unis ont également stationné deux escadrons de Jupiter de 25 missiles en Italie jusqu'en 1960 .

Le 21 avril 1960, les États-Unis ont proposé de fournir aux États membres de l'OTAN des missiles lancés par la mer Polaris (SLBM). Le 12 octobre 1960, le commandant en chef de l'OTAN, le général Lauris Norstad , propose officiellement que l'OTAN crée une force nucléaire multilatérale. Le 30 janvier 1961, les États-Unis ont lancé pour la première fois un Minuteman ICBM à partir d'un silo bunkerisé. Le 10 mai 1961, le président américain John F. Kennedy a soulignédevant le Comité militaire de l'OTAN, le renforcement de la capacité de combat conventionnelle et la nécessité d'un contrôle des armes nucléaires. Le 20 juillet 1962, le commandant suprême de l'OTAN, le général Norstad, a démissionné en raison de divergences sur la future stratégie de l'OTAN. Il a été remplacé par le général Lyman L. Lemnitzer . Avec le stationnement de missiles soviétiques à moyenne portée du type R-12 (SS-4 Sandal) à Cuba, la crise des missiles de Cuba éclate en octobre 1962 . Jamais auparavant une guerre nucléaire n'avait été aussi probable qu'à ce stade.

En France , en décembre 1965, le président Charles de Gaulle est réélu et il commence à modifier sa politique de défense. Avec la première explosion d'arme nucléaire française le 13 février 1960 à Reggane en Algérie , le pays rejoint le cercle des puissances nucléaires et construit avec la Force de dissuasion nucléaire françaisesa propre force nucléaire. Avec une confiance en soi accrue, la France se souvient aussi du traitement parfois humiliant des Alliés pendant la Seconde Guerre mondiale. De Gaulle a rejeté la domination américaine continue au sein de l'OTAN et a exigé que les unités américaines et canadiennes stationnées en France soient placées sous commandement français. Le 10 février 1966, après le refus des États-Unis d'y consentir, le président français exige le retrait des troupes alliées et du quartier général de l'OTAN, arguant que « la France recherche désormais le plein exercice de sa souveraineté, conférée par le stationnement de forces étrangères sur son sol ». n'était pas garanti », et déclarait dans le même temps le retrait de ses troupes de l'intégration militaire de l'OTAN. le 1er Le 1er juillet 1966, les représentants de la France se retirent des organes militaires de l'OTAN. 30 000 soldats de l'Otan ont dû quitter la France, l'état-major militaireLe SHAPE a été transféré à Mons en Belgique en 1967, l' EUCOM à Stuttgart et l' AFCENT à Brunssum aux Pays-Bas. Le 16 octobre 1966, sous la pression des États-Unis, les membres du Conseil de l'OTAN approuvent également à l'unanimité le transfert de leur organe politique suprême à Bruxelles. De Gaulle ne l'avait pas exigé. En 1966, la formation d'une Force multilatérale échoua .

Jusque dans les années 1960, l'alliance occidentale était nettement supérieure à son adversaire en termes d'ogives nucléaires et de vecteurs. Officiellement, la stratégie était celle de la riposte massive : en réponse à une attaque conventionnelle, l'OTAN a prévu l'utilisation immédiate et complète de l'arme nucléaire contre l'URSS et le Pacte de Varsovie. Cependant, la forte expansion du potentiel stratégique nucléaire soviétique depuis le début des années 1960 a changé la donne. L'impasse qui s'est développée entre les superpuissances a forcé l'OTAN à reconsidérer sa stratégie. Le 14 décembre 1966, le Groupe de planification nucléaire (NPG) a été formé pour étudier le rôle des armes nucléaires dans l'Alliance.

Développement de 1967 à 1984

Basée sur le rapport Harmel publié au Conseil de l'Atlantique Nord en 1967, la stratégie de la réaction graduée ( Flexible Response ) est confirmée lors du Conseil des ministres de l'OTAN réuni à Bruxelles le 14 décembre 1967 et adoptée pour l'OTAN. La stratégie de représailles massives ne s'appliquait plus non plus pour réduire les risques nucléaires ; au lieu de cela, avec sa "doctrine à deux piliers", l'OTAN s'est concentrée sur la sécurité militaire par le biais des forces armées conventionnelles et des armes nucléaires tactiques nouvellement développées d'une part et sur la politique de détente de l'autre . Dans les années qui ont suivi, l'OTAN a construit une nouvelle image de soi : la triade du potentiel nucléaire conventionnel, tactique-nucléaire et stratégique-nucléaire et la deviseSécurité = défense et détente ont conduit à de nouvelles approches entre l'OTAN et le Pacte de Varsovie.

Lors de la réunion du Conseil des ministres de l'OTAN les 24 et 25 juin 1968 à Reykjavík , en Islande, la déclaration de réduction mutuelle et équilibrée des troupes, appelée "signal de Reykjavík", a été faite. Le 21 août 1968, les troupes du Pacte de Varsovie envahissent la Tchécoslovaquie , mettant fin au Printemps de Prague . Le 12 novembre 1968, le dirigeant soviétique Leonid Brejnev a promulgué la doctrine Brejnev sur la souveraineté limitée des États socialistes .

En 1969, à l'initiative de Richard Nixon , on tente de constituer un troisième pilier plus civil de l'OTAN. ^[14] Le secrétaire général Manlio Giovanni Brosio prévoyait d'étendre l'OTAN à un marché d'idées et de propositions. Il doit contribuer à la défense contre les menaces environnementales et à l'amélioration des conditions environnementales, de l'urbanisme à la pollution. Le représentant de Nixon, le futur ambassadeur à l'ONU Daniel Patrick Moynihan , ^[14] a qualifié les pluies acides d'"effet de serre" ^[14] (traduction de l' effet de serre à l'époque) comme sujets pour le panel. L'OTAN a été jugée appropriée en raison de l'expertise existante dans le domaine météorologique (il y avait déjà des initiatives dans l'organisation sur les questions de contrôle de la pollution atmosphérique au début des années 1960) ainsi que de l'expérience de la recherche transfrontalière et de l'accès direct du gouvernement. La proposition a été faite en Allemagne par le gouvernement Kiesingerinitialement reçu avec enthousiasme et intensivement travaillé par les services interministériels, mais les résultats ont surtout été utilisés par la société civile. Le gouvernement fédéral s'est comporté de manière attentiste, par ex. parce que les questions environnementales étaient davantage considérées comme faisant partie de la politique intérieure (civile) et que l'initiative était considérée comme une tentative des États-Unis d'étendre à nouveau leur rôle de leadership international après avoir perdu la guerre du Vietnam. Un traitement au sein d'une alliance militaire serait plus préjudiciable à la coopération civile internationale. ^[14]

En 1970, les dépenses de défense des membres de l'OTAN, à l'exclusion des États-Unis et du Canada , s'élevaient à 24,53 milliards de dollars. Le 20 mars 1970, le premier satellite de communication de l'OTAN, NATO 1 , est lancé depuis la base aérienne de Cap Canaveral aux États-Unis . D'avril 1976 à novembre 1984, quatre autres satellites de communication de l'OTAN ( OTAN III A à D ) sont lancés.

Le 1er octobre 1970, l' Eurogroupe, le groupe européen des États membres de l'OTAN , se réunit pour la première fois à Bruxelles et discuta du partage des charges pour les stations américaines en Europe. Le 2 décembre 1970, l' Eurogroupe a adopté un "programme d'amélioration de la défense" jusqu'en 1975 pour un coût de 420 millions de dollars américains, la République fédérale d'Allemagne prenant en charge environ 40%.

À l'été 1971, le réseau de défense aérienne au sol de l'OTAN a été testé avec succès pour la première fois avec NADGE (NATO Air Defence Ground Environment) avec une chaîne radar d'environ 5 000 km de long du Cap Nord et de l'Islande à Malte et à l'est de la Turquie et autour 40 radars.

Du 14 au 28 septembre 1972, l'OTAN a mené ses plus grandes manœuvres à ce jour dans l'Atlantique Nord avec la participation de la Force mobile du Commandement allié en Europe . L' exercice Strong Express était la réponse de l'Alliance aux manœuvres océaniques du Pacte de Varsovie et aux manœuvres du Bouclier en Tchécoslovaquie. Du 22 janvier au 8 février 1973, la manœuvre navale Sunny Seas 73 se déroule dans la partie sud-est de l'Atlantique Nord. Le 2 mai 1973, la création d'une flotte multinationale de la Manche est annoncée.

Le 23 avril 1973, le conseiller à la sécurité nationale du président américain , Henry Kissinger , annonce la proposition d'élaborer une nouvelle Charte de l'Atlantique qui inclurait également le Japon . Cependant, cette proposition a été rejetée par les autres États membres de l'OTAN.

Le 3 juillet 1973, la première Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) a eu lieu à Helsinki .

Le 14 août 1974, la Grèce quitte l'intégration militaire de l'OTAN après le débarquement des troupes turques sur Chypre le 20 juillet ( conflit chypriote ). ^[15]

L'Acte final de la CSCE a été signé le 1er août 1975, ce qui a représenté un premier véritable pas vers le partenariat et la coopération pacifique en Europe. Le 1er juin 1976, le président français Valéry Giscard d'Estaing annonce la participation anticipée de la France à la défense avancée de l'OTAN en cas de défense.

À la fin de 1976, l'OTAN a pris connaissance du déploiement de missiles soviétiques à moyenne portée SS-20 à l'ouest des montagnes de l' Oural .

En octobre 1977, les ministres des affaires étrangères de l'OTAN à Bari (Italie) ont convenu de former le groupe de haut niveau (GHN), qui était subordonné au groupe de planification nucléaire (NPG). Il comprenait des représentants de douze pays de l'OTAN. Le GHN a jeté les bases du processus décisionnel à double voie de l'OTAN .

Le 4 octobre 1977, la réunion de suivi de la CSCE débute à Belgrade (Yougoslavie). Le 28 octobre 1977, le chancelier Helmut Schmidt prononce un discours devant l'Institut international d'études stratégiques de Londres et souligne la disparité croissante dans le domaine des missiles à moyenne portée avec une parité nucléaire-stratégique simultanée entre les superpuissances.

Le Groupe des plans nucléaires (NPG) de l'OTAN a discuté les 18 et 19 octobre 1978 des questions de capacité de dissuasion contre les forces nucléaires du Pacte de Varsovie en Europe et a recommandé la modernisation des missiles à moyenne portée de l'OTAN.

La décision de double voie de l'OTAN de 1979 est encore controversée aujourd'hui, car la modernisation des missiles à moyenne portée en Europe et l'offre simultanée de négocier avec l'URSS n'ont pas immédiatement conduit à l'assouplissement espéré. La résolution à double voie a été sévèrement critiquée par les militants pacifistes de toute l'Europe lors de leurs marches de Pâques . La question de savoir si cette nouvelle intensification de la course aux armements a provoqué l'effondrement du bloc de l'Est ou si ces pays étaient déjà confrontés à un effondrement économique est encore très controversée aujourd'hui.

Le 10 août 1981, les ambassadeurs des États membres de l'OTAN à Bruxelles ont été informés de la décision du président américain Ronald Reagan selon laquelle « l'arme nucléaire à neutrons » serait construite et stationnée aux États-Unis. Environ 800 engins explosifs à neutrons ont été fabriqués aux États-Unis depuis 1974 et mis au rebut en 1992.

En mai 1981, le Conseil de l'Atlantique Nord (NAC) charge le Groupe de haut niveau (GHN) du Groupe des plans nucléaires (NPG) d'analyser la menace qui pèse sur l'OTAN et de préparer les négociations sur les forces nucléaires à portée intermédiaire à Genève.

Le 30 novembre 1981, les négociations INF entre les États-Unis et l'Union soviétique sur les systèmes nucléaires à moyenne portée ont commencé.

En 1982, l'Espagne est devenue le 16e membre de l'OTAN.

Selon le ministère fédéral ouest-allemand de la Défense, en septembre 1983, l'Union soviétique disposait de 39 positions avec 351 missiles SS-20 opérationnels avec un maximum de 1 053 ogives nucléaires, dont 243 missiles ont été déployés dans les districts militaires soviétiques occidentaux de Biélorussie , Carpates et Oural . De plus, 248 missiles SS-4 Sandel et SS-5 Skean étaient stationnés en 1983. Divers systèmes de défense antimissile des États-Unis et de l'Union soviétique n'ont pas été pris en compte.

À partir du 2 novembre 1983, l'OTAN a mené une manœuvre de dix jours à l'échelle européenne avec Able Archer 83 qui simulait une guerre nucléaire.

À partir du 14 novembre 1983, des missiles américains à moyenne portée ont commencé à être stationnés en Europe. Le 8 décembre 1983, les négociations INF à Genève sont interrompues par l'Union soviétique.

Développement de 1985 à 1990

En raison du changement de politique étrangère soviétique sous le secrétaire général du PCUS Mikhaïl Sergueïevitch Gorbatchev et des réformes introduites ( glasnost et perestroïka ), des discussions controversées ont eu lieu au sein des pays de l'OTAN sur la manière de réagir à cette politique.

Le 1er juin 1988, le traité INF sur la destruction de tous les missiles à moyenne et courte portée (500 à 5500 kilomètres) et leur interdiction de production entre l'Union soviétique et les États-Unis est entré en vigueur. Cela a conduit au démantèlement des missiles à moyenne portée en Europe en 1991.

Le 2 février 1989, les négociations MBFR sont interrompues après près de 16 ans sans succès et remplacées par les négociations sur un traité sur les forces armées conventionnelles en Europe (FCE) qui avaient débuté le 9 mars 1989. En mai 1989, un communiqué de l'OTAN sur la modernisation des missiles nucléaires à courte portée (SRBM) a été subordonné à de nouveaux développements au sein du Pacte de Varsovie.

Avec la chute du rideau de fer en 1989 et la dissolution du bloc de l'Est en 1991, la situation géopolitique en Europe a fondamentalement changé. Bien sûr, cela a eu un impact fondamental sur l'OTAN et les possibilités connexes de préparer des élargissements de l'Union européenne à l'Est. Le 12 septembre 1990, le traité deux plus quatre , un traité d'État relatif à l' Allemagne , a été signé par des représentants des deux États allemands et des quatre puissances victorieuses de la Seconde Guerre mondiale. Il a ouvert la voie à la réunification de l'Allemagne et à la dissolution de la République démocratique allemande. Le groupe de troupes occidentales soviétique, puis russe (WGT) stationné dans l'ex-RDA de 340 000 soldats a été retiré en 1994.

Développement de 1991 à 1999

Dans la période de transition qui a suivi, de nouvelles idées et structures ont émergé. À l'avenir, l'OTAN devrait continuer à jouer un rôle important dans l'ordre de sécurité euro-atlantique et en tant que lien transatlantique. En outre, de nouvelles tâches ont été ajoutées après la dissolution du Pacte de Varsovie. Ainsi, l'OTAN doit être un instrument de gestion des crises, continuer à être un instrument de vérification et d'application de la maîtrise des armements et une alliance militaire intacte pour les mesures de maintien de la paix des Nations unies et de l' OSCE . Lors de la réunion au sommet de l'OTAN à Rome le 8 novembre 1991, une nouvelle stratégie pour l'alliance a été décidée. Elle s'appuyait sur le triptyque dialogue, coopération et maintien des capacités de défense et se substituait au concept de « réponse flexible ».

En décembre 1991, le Conseil de coopération de l'OTAN (CCNA) a été constitué pour maintenir la stabilité de l'alliance.

Les "nouvelles idées" incluent également la préparation de l'OTAN pour des missions " hors zone " , qui a été convenue en 1992 . Après autorisation du Conseil de sécurité de l'ONU ou de l'OSCE, des missions en dehors du territoire de l'OTAN sont désormais également possibles. Les conséquences de cette décision furent les opérations militaires actives de l'OTAN avec des attaques aériennes contre la Yougoslavie pendant la guerre du Kosovo . Ce processus a été critiqué parce qu'aucun État membre de l'OTAN n'a été attaqué et que le Conseil de sécurité de l'ONU n'a pas été autorisé à le faire.

Le 10 janvier 1994, une coopération sur les questions de politique militaire et de sécurité a été convenue à Bruxelles avec les États d'Europe centrale et orientale intéressés du NAKR, ouvrant ainsi également la perspective d'une adhésion. Il y avait un lien étroit avec le programme du Partenariat pour la paix ( PpP ) , donc en plus des manœuvres conjointes, une opération militaire conjointe avec les anciens États membres du Pacte de Varsovie menée en Yougoslavie.

Le 1er janvier 1995, les unités de la Bundeswehr stationnées en Allemagne de l'Est (environ 50 000 soldats à l'époque) ont été intégrées dans la structure d'alliance de l'OTAN.

Entre 1990 et 1997, l'OTAN a réduit ses forces terrestres de 35 %, sa marine de 30 % et sa force aérienne de 40 %. Les armes nucléaires tactiques terrestres ont été retirées d'Europe, les troupes américaines en Europe ont été réduites de 300 000 soldats (1989) à initialement 100 000 soldats (1997).

A la fin des années 1990, l'OTAN a procédé à une autre restructuration dans le but de pouvoir intervenir rapidement dans les zones de crise, d'une plus grande flexibilité et de s'éloigner de la pensée bipolaire de la menace en lien avec une correction des niveaux de gestion et des structures institutionnelles.

Lors de la Conférence du Conseil de l'OTAN à Berlin en juin 1996, le concept de Force opérationnelle interarmées multinationale (CJTF) a été adopté. Celui-ci prévoit des unités multinationales ( combinées ) ( forces opérationnelles ) spécialement constituées en fonction de la tâche de différentes branches d' armes coordonnées pour une utilisation conjointe ( interarmées ) et vise à permettre aux États membres de l' OTAN en Europe d' utiliser le matériel et la logistique de l' alliance même . sans les États-Unis et aussi de mener des opérations militaires en dehors du territoire de l'OTAN.

Le précédent Conseil de coopération de l'OTAN s'est également transformé en Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA) à l'initiative des États-Unis lors de la réunion de l'OTAN le 30 mai 1997 à Sintra (Portugal) . L'EAPC prévoit des réunions annuelles au niveau ministériel et des réunions régulières mensuelles au niveau des ambassadeurs avec des sous-comités.

En mai 1997, l' Acte fondateur sur les relations mutuelles, la coopération et la sécurité a été conclu entre l'OTAN et la Fédération de Russie à Paris , condition préalable à l'expansion de l'OTAN vers l'est. L'OTAN et la Russie ne se décrivent plus comme des adversaires. En interne, il a été décidé de transformer l'OTAN d'une organisation militaire en une organisation essentiellement politique. Le Conseil OTAN-Russie (NRR) a également été ajouté en tant que forum de coordination.

Lors du sommet de l'OTAN de 1997 à Madrid les 8 et 9 juillet 1997, la Pologne, la Hongrie et la République tchèque se sont vu offrir l'adhésion à l'OTAN et une charte OTAN-Ukraine sur un "partenariat spécial" a été convenue avec l'Ukraine.

Fin 1997, les protocoles d'adhésion ont été signés avec la Pologne, la République tchèque et la Hongrie, trois anciens États du Pacte de Varsovie. Après la ratification des instruments d'adhésion, leur adhésion est devenue effective le 12 mars 1999.

Le 10 juillet 1998, les deux pays de l'OTAN, le Royaume-Uni et l'Espagne, ont convenu d'inclure l'utilisation de Gibraltar dans les manœuvres de l'OTAN. Jusqu'à présent, l'Espagne avait refusé cela. L'accord a ouvert la voie à l'établissement d'un commandement de l'OTAN en Espagne, comme l'avait demandé le gouvernement espagnol, après que le Royaume-Uni eut retiré sa menace de veto.

Le 24 mars 1999, au cours de la guerre du Kosovo , l'OTAN lance des frappes aériennes contre Belgrade. L'opération Allied Force , qui était essentiellement dirigée par les États-Unis, a été la première guerre que l'OTAN a menée à la fois en dehors d'un événement d'alliance , dont la proclamation était auparavant considérée comme la base d'une approche à l'échelle de l'OTAN, et sans un mandat explicite de l'ONU . .

Lors du sommet anniversaire de l'OTAN à Washington le 24 avril 1999, l'OTAN a adopté un nouveau concept stratégique ( The Alliance's Strategic Concept ). Il s'agit donc d'une révision du concept stratégique de 1991.

Développement 2000 à 2009

Attaques terroristes aux États-Unis le 11 septembre 2001

Immédiatement après les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis, pour la première fois de son histoire, l'OTAN a temporairement mis en vigueur le cas d' alliance (cas de défense collective) ^[16] selon l'article 5 du traité de l'OTAN, également connu sous le nom de le traité de Washington , le 2 octobre 2001 ^[17] complet. L'article 5, en consultation avec les gouvernements membres de l'OTAN, prévoit le rétablissement et le maintien de la sécurité de la région de l'Atlantique Nord et une attaque armée contre un Allié, en l'occurrence les États-Unis, est considérée comme une attaque contre l'un ou l'autre des Alliés.

Le 4 octobre 2001, les pays de l'OTAN se sont mis d'accord sur une série de mesures pour soutenir les États-Unis dans leur lutte contre le terrorisme international. Cela comprenait l'échange d'informations de renseignement, des droits de survol illimités et l'accès aux ports et aérodromes de la zone d'adhésion par les forces américaines et le déploiement d'une force navale permanente de l'OTAN en Méditerranée orientale ( opération Active Endeavour ). Bien que les membres considèrent l'attaque contre le World Trade Center comme une attaque armée qui a déclenché le cas de l'alliance au titre de l'article 5, les gouvernements des États membres de l'OTAN ont proposé des évaluations complètement différentes des conséquences à en tirer.

À ce jour, l'OTAN n'a pas été en mesure de contrer la menace accrue posée par le terrorisme international depuis le 11 septembre 2001. Traditionnellement, l'organisation se considère comme une alliance d'États contre les attaques d'autres États. Cela rend difficile la catégorisation de cette attaque terroriste - celle de quelques individus extrémistes agissant sans déclaration de guerre officielle par un pays attaquant.

Opération de la FIAS en Afghanistan

La Force internationale d' assistance à la sécurité , ISAF en abrégé , était une mission de sécurité et de développement en Afghanistan à partir de 2001 , initialement menée par un groupe d'États, dont l'Allemagne, le Royaume-Uni, le Canada, la Turquie et d'autres. m., a été soutenu et guidé. À partir de 2003, l'ISAF était sous la direction de l'OTAN. La liste a été établie à la demande du nouveau gouvernement afghan auprès de la communauté internationale et avec l'approbation du Conseil de sécurité des Nations unies (résolution 1386 du 20 décembre 2001). L'opération n'était pas une mission de casque bleu, mais une soi-disant « opération d'imposition de la paix » sous la responsabilité des États concernés. Sur le plan opérationnel, la FIAS était gérée par l'OTAN par l'intermédiaire du Commandant Allied Joint Force Command Brunssum ( JFC Brunssum ) aux Pays-Bas. Le déploiement a pris fin le 31 décembre 2014.

Conseil OTAN-Russie

Le Conseil OTAN-Russie (NRR) a été fondé à Rome le 28 mai 2002 et sert à améliorer la coopération entre les pays de l'OTAN et la Russie sur les questions de politique de défense et de sécurité . L'intégration de la Russie dans l'OTAN s'est d'abord traduite par une coopération intensive à plusieurs niveaux. La Russie a précédemment fourni jusqu'à 1 500 soldats à la SFOR dirigée par l'OTAN en Bosnie-Herzégovine et à la KFOR au Kosovo.

Force OTAN de réaction aux crises

Lors de la réunion au sommet de l'OTAN à Prague le 22 novembre 2002, une force de réaction, la soi-disant Force de réaction de l'OTAN (NRF), a été créée avec des forces terrestres, aériennes et maritimes pour un déploiement rapide et en novembre 2006 avec une force cible de 25 000 militaires déclarés pleinement opérationnels.

Crise irakienne

Les États-Unis ont accusé l'Irak de graves violations des règlements de l'ONU. En février 2003, le secrétaire d'État américain Colin Powell a tenté de prouver devant le Conseil de sécurité de l'ONU que des programmes d'armement interdits avaient repris à l'aide d'images satellites, d'enregistrements sur bande et d'autres documents. Cependant, les déclarations de Powell n'ont pas suffi à convaincre le Conseil de sécurité de la nécessité d'un effort de guerre.

Les États-Unis et le Royaume-Uni tentent maintenant d'obtenir des Nations unies qu'elles autorisent une attaque contre l'Irak. Cela a été rejeté par l'Allemagne, un État membre de l'OTAN représenté au Conseil de sécurité de l'ONU, la Russie et la France. ^[18] En conséquence, une coalition de volontaires a été forgée afin de pouvoir présenter un large soutien comme légitimation de la guerre.

Dans le cadre des préparatifs des plans américains d'envahissement de l'Irak, une grave crise éclate alors au sein de l'OTAN : la question de savoir s'il faut doter la Turquie de systèmes de défense préventive (missiles anti-aériens Patriot allemands) afin qu'en cas d'attaque sur l'Irak, contre d'éventuelles contre-attaques, la France et la Belgique ont opposé leur veto. L'Allemagne a ensuite rejoint le veto (cependant seulement après l'expiration du délai ; d'un point de vue purement formel, le veto allemand est donc invalide, mais politiquement il n'en était pas moins explosif). Cela a conduit à une intensification des tensions transatlantiques qui existaient auparavant entre ces pays et la Russie d'une part et les États-Unis et le Royaume-Uni d'autre part. n'est pas clair,George W. Bush ) en tant qu'alliance militaire pertinente du point de vue des États-Unis.

Expansion vers l'est de l'OTAN en 2004

Lors de la réunion au sommet de l'OTAN les 21./22. Le 10 novembre 2002 à Prague, l'OTAN a invité la Bulgarie, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie, l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie à des pourparlers d'adhésion. Le 29 mars 2004, ces sept pays sont devenus membres de l'OTAN.

Avec l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie, des États situés sur l'ancien territoire soviétique sont devenus membres de l'OTAN pour la première fois ^[19] et la Slovénie est devenue pour la première fois une ancienne république constituante de la Yougoslavie .

Programme de défense antimissile de l'OTAN

Le programme de défense antimissile connu sous le nom de Active Layered Theatre Ballistic Missile Defense (ALTBMD) par le Conseil de l'Atlantique Nord depuis septembre 2005 prévoit la détection et la lutte contre les missiles ennemis à courte et moyenne portée jusqu'à une portée de 3000 kilomètres. En juillet 2006, le secrétaire général de l'OTAN, Jaap de Hoop Scheffer , a annoncé des plans pour un programme de défense antimissile à l'échelle européenne. En particulier, le Royaume-Uni, la Pologne et la République tchèque coopèrent déjà activement avec les États-Unis dans ce domaine.

Combattre les pirates dans le golfe d'Aden

À partir de 2008, l'OTAN a aidé à protéger le trafic maritime dans le golfe d'Aden et l'océan Indien contre les pirates somaliens et a renforcé les marines et les garde-côtes des États régionaux. L'opération a été approuvée par le Conseil de l'Atlantique Nord et implique des navires de guerre provenant principalement des États-Unis. L'opération Ocean Shield se concentre sur la protection des navires de l'opération Allied Provider qui distribuent de l'aide en Somalie dans le cadre du Programme alimentaire mondial des Nations Unies . La Russie, la Chine et la Corée du Sud ont envoyé des navires de guerre pour participer également aux activités. Le but de l'opération est les attaques de piratesprévenir, protéger les navires et accroître le niveau général de sécurité dans la région. ^{[20] [21]}

réintégration de la France

Après que la France se soit retirée de la structure militaire de l'OTAN en 1966 mais ait continué à participer aux opérations, Nicolas Sarkozy a annoncé le retour de son pays lors d'un congrès à Washington DC le 7 novembre 2007. ^[22] A l' Assemblée nationale française , une motion de défiance est alors déposée le 8 avril 2008, et le 17 mars 2009, les députés expriment leur confiance. Ce fut la confirmation parlementaire d'une réintégration. Lors du sommet de l'OTAN à Strasbourg - Kehl les 3 et 4 avril 2009, la réintégration dans la structure de commandement intégrée de l'OTAN a eu lieu. ^[23]

Développement de 2010 à 2014

Le départ de la Russie de l'Occident

Selon l'ancien secrétaire général de l'OTAN, George Robertson , Vladimir Poutine a exprimé son intérêt pour que la Russie rejoigne l'alliance de défense peu de temps après son entrée en fonction. Lorsque Robertson lui a expliqué que les États membres demandent généralement à adhérer, Poutine a refusé de se conformer, répondant en disant "Nous ne sommes pas en ligne avec de nombreux pays qui n'ont pas d'importance". ^[24]

Après les attentats terroristes du 11 septembre 2001, le gouvernement américain sous George W. Bush (début 2001 à début 2009) a temporairement poussé le système de défense antimissile National Missile Defense et dans le cadre de cela également une station de missiles intercepteurs en Pologne et une station radar en République tchèque. Cela a été critiqué par le gouvernement russe. En septembre 2009, Barack Obama a annoncé qu'il ne construirait pas de station radar en République tchèque et qu'il stationnerait les missiles intercepteurs en mer.

Lors de la conférence de Munich sur la sécurité en 2007, le président russe Poutine a décrit les plans d'expansion de l'OTAN comme une menace pour la situation sécuritaire de la Russie et une « grave provocation ». ^[25]

Le 5 février 2010, le président russe de l'époque, Dmitri Medvedev , a approuvé une nouvelle version de la doctrine militaire russe . ^[26] Il déclare que l'OTAN demeure une menace militaire pour la Russie. ^[27]

Utilisation de systèmes de défense antimissile mobiles et modulaires

Le 20 novembre 2010, lors de leur sommet de Lisbonne , les représentants des États membres de l'OTAN ont décidé d' étendre le projet de bouclier antimissile aux territoires et aux peuples européens. ^[28] Depuis 2009, le stationnement d'éléments fixes en République tchèque et en Pologne a été évité dans la planification, et l'utilisation de systèmes de défense mobiles et modulaires a été favorisée. Le Bureau du programme de défense active contre les missiles balistiques de théâtre en couches ^[29] , basé à Bruxelles et à La Haye , est responsable de la coordination du programme de défense.

Au sommet de Lisbonne, la participation de la Russie au développement du système de défense antimissile a été convenue pour la première fois avec le président Medvedev. ^[30]

Le système de défense antimissile en Pologne et en République tchèque devrait coûter environ 1,6 milliard de dollars américains d'ici 2012 et, selon les informations américaines, protéger contre d'éventuelles attaques de missiles par des pays comme l'Iran et la Corée du Nord. Le président russe Dmitri Medvedev a interprété les projets américains de construction de systèmes de défense antimissile comme un armement contre la Russie et, en retour, a prévu de stationner des missiles à Kaliningrad .

Libye

Lors du soulèvement en Libye contre le dirigeant Mouammar Kadhafi , la situation a dégénéré en guerre civile. En conséquence, l'OTAN a lancé une opération militaire internationale en Libye. Avec l'aide du Qatar , de la Jordanie , des Émirats arabes unis et de la Suède , les rebelles ont finalement réussi à renverser le régime de Kadhafi. La mission a duré du 19 mars au 31 octobre 2011. ^[31]

Turquie

Pendant la guerre civile syrienne , il y a eu des attaques isolées à la roquette depuis la Syrie sur le territoire turc, après quoi la Turquie a appelé l'alliance en vertu de l'article 4 du traité de l'OTAN. ^[32] En conséquence, le Conseil de l'OTAN a décidé le 4 décembre 2012 de déplacer des anti-missiles Patriot près de la frontière turco-syrienne pour protéger la Turquie . ^[33] Le 30 janvier 2013, tous les missiles étaient opérationnels dans le cadre de l'opération Active Fence . ^[34]Cependant, la portée est nettement plus courte que la distance entre les emplacements de leurs stations et la frontière turco-syrienne. De plus, il a fallu plusieurs semaines pour se déplacer et préparer la préparation opérationnelle. La relation entre la portée et les emplacements de stationnement et la longue durée de déploiement suggèrent que la mission avait un caractère politique plutôt que purement militaire. Il est donc avancé que la mission sert à démontrer la solidarité de l'alliance avec la Turquie, à rassurer le pays et à lier davantage stratégiquement la Turquie à l'Occident. ^[35] D'autre part, les détracteurs de la mission, comme Jan van Aken , voient dans le stationnement des missiles une étape supplémentaire vers une escalade militaire du conflit. ^[36]

Développement depuis 2014

guerre en ukraine

Le sommet de l'OTAN de 2014 à Newport , au Pays de Galles, a été influencé par la guerre en Ukraine et a convenu d'un « plan d'action de préparation de l'OTAN ». ^[37] L'OTAN a mis fin à la coopération militaire avec la Russie au début du mois d'avril 2014, ^[38] mais a initialement conservé les canaux politiques au sein du Conseil OTAN-Russie . À la suite du conflit en Ukraine, l'OTAN a conclu qu'elle devait élargir la Force de réaction de l'OTAN pour y inclure une force opérationnelle interarmées à très haut niveau de préparation ( fer de lance) doit être complétée par une force d'intervention désignée, qui devrait pouvoir être déplacée par voie aérienne avec 3 000 à 5 000 soldats dans un délai de deux à cinq jours. En outre, la présence de l'Alliance dans les États membres d'Europe centrale et orientale sera renforcée. Des unités rotatives doivent être utilisées à cette fin. ^[39] En outre, les unités opérationnelles maritimes permanentes de l'OTAN doivent être renforcées. ^[40]

Concept des nations-cadres

A l'initiative allemande en 2014 lors du sommet de l'OTAN au Pays de Gallesle Framework Nations Concept, généralement désigné par son nom anglais "Framework Nations Concept" - FNC en abrégé. L'objectif de ce concept est qu'une grande « puissance alignée » offre un cadre de coopération avec des forces armées européennes plus petites, dans lequel les ressources militaires sont mises en commun, planifiées et acquises conjointement. De plus, les partenaires devraient pouvoir être intégrés à la Bundeswehr avec des unités de leurs forces armées afin de former de grandes formations interarmées. A terme, cela devrait créer un puissant réseau d'armées européennes. Alors que dix États étaient initialement impliqués dans le groupe FNC allemand, il y en a maintenant 21, y compris des États de l'UE qui ne sont pas membres de l'OTAN. Outre l'Allemagne, la Grande-Bretagne et l'Italie poursuivent également leurs propres concepts de nation-cadre. Cependant, ceux-ci diffèrent sensiblement en termes d'objectifs et de mesures de l'initiative allemande. Le concept de nations-cadres repose sur des « coalitions de volontaires » qui acceptent d'atteindre les objectifs de planification de l'OTAN par le biais de projets d'armement conjoints. De cette façon, les lacunes dans les compétences doivent être progressivement comblées. Il existe aujourd'hui 24 pôles FNC de ce type.^[41]

Présence avancée renforcée de l'OTAN

La présence avancée renforcée de l'OTAN (eFP) est une initiative de réarmement visant à sécuriser le flanc oriental de l'Alliance et a été adoptée les 8 et 9 juillet 2016 lors du sommet de l'OTAN à Varsovie, en Pologne. ^[42] Il sert à dissuader la Russie et est basé sur la relocalisation des troupes de combat multinationales (groupements tactiques de l'OTAN) avec environ 1000 soldats chacun tournant à des fins d'entraînement et d'exercice dans les États baltes d' Estonie , de Lettonie et de Lituanie et en Pologne . Depuis 2016, il existe également plusieurs unités d'intégration des forces de l'OTANoriginaires d'Europe centrale et orientale, qui prennent en charge les installations de gestion et de contrôle. Ils sont remplis selon le principe de la rotation.

Turquie

En 2016, les services scientifiques du Bundestag allemand ont certifié qu'"[a]dans l'opération militaire turque en Syrie […] - comme les opérations militaires de la France, de l'Allemagne, de la Grande-Bretagne, des États-Unis et d'autres membres de la soi-disant 'anti -IS coalition' - violer le droit international pourrait invoquer le droit à la légitime défense sous la forme du droit à l'aide d'urgence en vertu de l'article 51 de la Charte des Nations Unies (en faveur de la France ou de l'Irak). Les combats se déroulant sur le territoire syrien, aucune obligation d'assistance au titre de l'article 5 du traité de l'OTAN ne peut en découler. ^[43]Les services ont souligné qu'ils n'avaient pas à juger "[une] action militaire de la Turquie contre le régime d'Assad lui-même ou contre les Kurdes syriens du nord de la Syrie (YPG)" car une telle action n'était pas à discuter.

À l'automne 2019, cependant, des craintes ont été exprimées qu'après l'invasion du nord de la Syrie par les troupes turques, des affrontements entre les militaires turcs et syriens pourraient conduire à la déclaration d'une alliance de l'OTAN . ^[44] Lors d'une conférence de presse, le ministre turc des Affaires étrangères Mevlüt Çavuşoğlu , en présence du secrétaire général de l'OTAN Stoltenberg, a exigé un engagement « clair et sans équivoque » de l'OTAN en faveur de la solidarité. ^[45]En fait, l'offensive de la Turquie a été condamnée par le reste des États membres de l'OTAN. Les pays européens représentés au Conseil de sécurité de l'ONU (Royaume-Uni, France, Belgique, Allemagne et Pologne) ont demandé une session spéciale pour discuter de la manière de procéder à l'offensive. ^[46]

Rôle des États-Unis pendant la présidence de Trump

Lors de la campagne présidentielle de 2016, Donald Trump a qualifié à plusieurs reprises l'OTAN d'« obsolète ». Peu avant de prendre ses fonctions, il justifie ce jugement : l'OTAN a été conçue il y a longtemps, et bien trop peu de pays membres ont payé ce qu'ils devaient. "Nous devrions protéger ces pays, mais nombre de ces pays ne paient pas ce qu'ils devraient payer." ^[47]

La ministre allemande de la Défense de l'époque, Ursula von der Leyen , a appelé Trump avant sa prise de fonction à rester fidèle à l'alliance. C'est la tâche de l'OTAN et de ses États membres de défendre des « valeurs communes » et non de « faire un bon accord monétaire ». ^[48] ​​​​En juin 2017, Richard Herzinger a critiqué ce qu'il croyait être la croyance persistante de Trump selon laquelle "la puissance militaire américaine est quelque chose comme un service de sécurité privé que d'autres pays pourraient embaucher, mais qui cesse de fournir des services". arriérés de paiement." ^[49]

En avril 2017, lors d'une réunion avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, Trump a décrit l'OTAN comme un "rempart de la paix et de la sécurité internationales". Stoltenberg a ensuite salué "l'engagement très fort" de l' administration Trump en faveur de la sécurité européenne. ^[50]

En juillet 2018, lors de son voyage en Europe, Trump interroge à nouveau l'OTAN et qualifie l'Union européenne d'adversaire. ^[51] La chancelière allemande Angela Merkel a publiquement exprimé des doutes sur le fait que les États-Unis étaient encore un partenaire fiable ("ce que nous avons considéré pendant de nombreuses décennies comme tout à fait naturel, à savoir que les États-Unis d'Amérique devraient agir comme une force d'ordre mondial, comprenez, par mieux ou pour le pire, ce n'est plus si sûr pour l'avenir"). ^[52]

Lors des élections de mi-mandat du 6 novembre 2018 , les démocrates ont obtenu la majorité des sièges à la Chambre des représentants des États-Unis . En janvier 2019, il a adopté une loi de soutien de l'OTAN par 357 voix contre 22. Cela signifie que le président américain a été bloqué de tous les moyens financiers pour un éventuel retrait des États-Unis de l'OTAN. ^[53]

En novembre 2019, le président français Emmanuel Macron a déclaré dans une interview à The Economist que l'OTAN connaissait la « mort cérébrale ». Il a principalement critiqué la Turquie ; Cependant, il a également critiqué le détournement des États-Unis de l'Europe dans le cadre de la présidence de Donald Trump. Macron a également critiqué le gouvernement fédéral ( cabinet Merkel IV ) pour son manque de volonté d'investir dans la défense. ^[54]

Processus "OTAN 2030"

En décembre 2019, les dirigeants de l'OTAN ont chargé le secrétaire général Jens Stoltenberg de mener un processus de réflexion tourné vers l'avenir pour renforcer l'OTAN. En juin 2020, Stoltenberg a fixé ses priorités pour l'OTAN 2030. Il s'agirait de veiller à ce que l'OTAN reste militairement forte, devienne encore plus forte politiquement et adopte une approche plus globale.

Pour soutenir le travail du secrétaire général, OTAN 2030 rassemble des parlementaires alliés, en particulier des membres de l'Assemblée parlementaire de l'OTAN , la société civile, des experts des secteurs public et privé et des jeunes pour repenser comment l'OTAN peut devenir une alliance encore plus forte. ^{[55] [56]} Le secrétaire général a présenté ses propositions aux dirigeants de l'OTAN lors de leur réunion à Bruxelles en 2021. ^[57]

ordre

Base juridique et obligations

Le traité de l'Atlantique Nord prévoit une alliance défensive avec un devoir d'assistance aux membres. Les premiers articles du traité obligent les membres à régler pacifiquement les conflits et à développer les relations internationales de manière amicale. La préservation de l' ordre social libéral occidental avec la coopération politique, économique, sociale et culturelle et la reconnaissance des principes démocratiques en font également partie. En cas d'attaque armée contre l'un des membres, le traité oblige les autres États membres à la soi -disant légitime défense collective .

Les États membres s'engagent à l'article 4 à se réunir pour des consultations rapides sur une action militaire chaque fois qu'un État membre le demande. À ce jour, ces consultations ont été convoquées sept fois ^[58] (en mars 2022).

Le cœur des obligations est l'article 5, qui régit le cas de l'alliance . Selon cela, les États peuvent définir une attaque armée contre un pays membre comme une attaque contre tous et mobiliser des capacités conjointes contre l'attaquant. Chaque État membre décide des mesures à prendre selon ses propres règles, il n'y a donc pas de déploiement militaire automatique de tous les membres. Le cas de l'alliance a été déclaré pour la première et unique fois (à partir de 2021) après les attentats terroristes du 11 septembre 2001 .

En outre, les États membres décident des engagements concernant leur politique de défense dans les instances politiques de l'OTAN. Dès le départ, les États membres se sont mis d'accord sur une répartition des capacités et capacités militaires, ainsi que des responsabilités régionales. En 2002, il a été décidé que tous les États membres devraient augmenter leurs dépenses de défense pour atteindre 2 % du produit intérieur brut d'ici 2024. ^[59] Ce faisant, les États membres réagissaient à l'accusation de free- riding des États européens , maintes fois soulevée au Congrès américain depuis les années 1980 . La valeur de 2% du PIB a été déterminée purement politiquement et l'allégation de partage injuste des charges ne peut être étayée. ^[60]

Développement des tâches, des objectifs et de la stratégie

Les objectifs formulés dans le Traité de l'Atlantique Nord n'ont pas changé au cours de son existence, car le libellé du traité n'a pas changé depuis 1949. Cependant, les tâches de l'OTAN ont été adaptées à l'évolution des circonstances de la politique de sécurité et sont désormais interprétées différemment.

À l' époque de la guerre froide , la mission principale de l'OTAN était de garantir la liberté et la sécurité de ses membres par la dissuasion , le réarmement et une préparation constante. L'établissement d'un troisième pilier civil équivalent de l'OTAN, tel que suggéré par Richard Nixon en 1969 , n'a pas réussi dans la mesure prévue à l'époque. En tant qu'organisation internationale transnationale ayant un accès direct au niveau gouvernemental, l'OTAN a joué un rôle de pionnier important, en particulier dans le traitement des problèmes environnementaux, notamment la lutte contre la pollution atmosphérique , les pluies acides et l' effet de serre . ^[14]

La réunification de l'Allemagne , l'effondrement du Pacte de Varsovie et de l'URSS, et la démocratisation des anciens pays du bloc de l'Est ont déclenché un changement fondamental dans l'environnement de la politique de sécurité en Europe. Les missions de l'OTAN ont été adaptées à la nouvelle situation et, dans le cadre du Traité de l'Atlantique Nord, la dissuasion et la défense, tout en restant essentielles, ont reçu un certain historique. Le dialogue et la coopération avec les « anciens adversaires » étaient de plus en plus mis en avant, et divers programmes de partenariat (dont le Partenariat pour la paix ) ont finalement conduit à l'expansion de l'OTAN vers l'Est .

Concept stratégique pour la défense de l'Atlantique Nord

Le premier concept stratégique pour la défense de la région de l'Atlantique Nord dans l'original "Le concept stratégique pour la défense de la région de l'Atlantique Nord (DC 6/1)" a été développé le 1er décembre 1949 et approuvé par le Conseil de l'Atlantique Nord en janvier 6, 1950 . Le 3 décembre 1952, le concept stratégique pour la défense de la zone de l'Atlantique Nord est modifié et les orientations stratégiques, la planification de la défense et les objectifs de force aboutissent à la directive stratégique MC 14/1 du 9 décembre 1952, également connue sous le nom de Forward Defense. (Stratégie avant).

Stratégie de représailles massives

Avec les représailles massives (en anglais massive représailles ) s'a appelé une stratégie nucléaire de l'OTAN. Leur concept était de répondre à toute attaque ennemie contre les pays de l'OTAN en Europe, que ce soit avec des armes nucléaires ou simplement avec des forces conventionnelles , par une contre-attaque nucléaire dévastatrice. Cette stratégie ( Concept stratégique global pour la défense de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (MC 14/2) ) a été adoptée le 23 mai 1957 compte tenu de la supériorité numérique de l' Union soviétique dans les forces armées conventionnelles en Europe continentale .d'une part et la supériorité américaine simultanée des États-Unis dans les armes nucléaires stratégiques d'autre part adoptée par le comité militaire de l'OTAN.

Stratégie de réponse flexible

Celle-ci a été reprise par le président américain John F. Kennedy en 1961 et a été considérée comme la stratégie de défense de l'OTAN (MC 14/3) [ 61 ^] de 1967/68 jusqu'à la fin de la guerre froide. ^[62]

Les principales caractéristiques d'une nouvelle stratégie ont été formulées :

• Il doit être possible de répondre aux conflits avec une gamme d'options, sans toujours provoquer une frappe nucléaire.
• Des réponses militaires graduées de manière appropriée nécessiteront une implication renouvelée des forces armées conventionnelles.
• Les armées conventionnelles et nucléaires visent à se compléter avec la plus grande souplesse possible.
• L'adversaire doit être contraint de peser les coûts et les avantages dans le cadre de ses considérations stratégiques.

Concept stratégique 1991

Lors de la réunion au sommet de l'OTAN à Rome le 7./8. En novembre 1991, le nouveau concept stratégique de l'alliance a été adopté, qui, contrairement à la réaction flexible, a également été soutenu par la France. L'alliance continuera alors à être défensive et maintiendra le potentiel militaire nécessaire pour protéger la zone de l'alliance. En outre, l'OTAN a offert aux Nations Unies et à l'OSCE la possibilité de mener à bien des missions de maintien de la paix en leur nom.

Concept stratégique 1999

Lors du sommet de l'OTAN du 24 avril 1999 à Washington , aux États-Unis, le Concept stratégique de l'Alliance, valable jusqu'en 2010, a été approuvé. Il décrit les objectifs et les tâches, analyse la situation de sécurité et en déduit des perspectives et des tâches stratégiques. En maintenant et en renforçant le lien transatlantique, le lien transatlantique le plus étroit possible devrait lier la sécurité de l'Europe et de l'Amérique du Nord. Le maintien et le développement de capacités militaires efficaces garantissent l'état de préparation de la défense des membres. Le changement le plus important, cependant, est la découverte que les opérations militaires en dehors du territoire de l'OTAN peuvent également être utilisées pour prévenir les conflits et gérer les crises.car la prévention prophylactique du danger devrait être possible (opérations dites "hors zone"). De plus, l'OTAN se réserve le droit d'intervenir dans les zones de crise même sans mandat de l' Organisation des Nations Unies (ONU) (voir Kosovo 1999). Les interventions de l'OTAN dans des conflits internationaux dans lesquels aucun État membre n'est directement impliqué en tant que partie au conflit vont au-delà du mandat de défense initial et sont donc souvent qualifiées d'"opérations hors défense".

Points clés : ^[63]

• Maintenir et renforcer le lien transatlantique
• Soutien à la politique européenne de sécurité et de défense
• Prévention des conflits et gestion des crises
• Partenariat, coopération et dialogue
• extension
• Maîtrise des armements, désarmement et non-prolifération

Le concept stratégique de l'Alliance de 1999 sur la doctrine nucléaire stipule que l'Alliance maintiendra une combinaison appropriée de forces nucléaires et conventionnelles. Ceux-ci sont stationnés en Europe. Le document ne fait aucune mention de l'insistance persistante de l'OTAN sur le maintien de l'option d'utilisation des armes nucléaires en premier. Pendant la guerre froide, l'OTAN a fait valoir que des armes nucléaires pourraient être nécessaires pour contrer une attaque conventionnelle écrasante. En outre, l'OTAN est apparemment sous pression pour adopter une nouvelle option, déjà consacrée au niveau national par les États-Unis, le Royaume-Uni et la France, consistant à répondre par le nucléaire lorsque « des États voyous» qui ne possèdent pas d'armes nucléaires portent atteinte à leurs « intérêts vitaux » partout dans le monde par l'utilisation d'attaques chimiques ou biologiques.

Environ 240 armes nucléaires américaines sont actuellement stationnées en Europe dans le cadre de l'OTAN. ^{[64] [65]}

Pays	base militaire	nombre d'armes nucléaires
Belgique Belgique	Petit Brogel AB	20
Allemagne Allemagne	Buchel AB	20
Italie Italie	Aviano AB	50
	Ghedi Torre AB	40
Pays-Bas Pays-Bas	Volkel AB	20
Turquie Turquie	İncirlik AB	90
Au total		240

Les armes nucléaires sont soumises au partage nucléaire de l'OTAN , c'est-à-dire qu'elles sont situées dans des pays qui sont officiellement considérés comme des États non dotés d'armes nucléaires et qui ont adhéré au Traité de non-prolifération nucléaire . ^[66] Les 110 armes nucléaires stockées à Lakenheath britannique jusqu'en 2007 pouvaient également être utilisées par les États-Unis sans l'approbation de l'OTAN et ont été retirées. ^[67]

Le Royaume-Uni possède 160 à 200 de ses propres armes nucléaires, qui sont attribuées à l'OTAN pour la défense de l'Alliance, sauf dans le cas où le gouvernement britannique décide que l'intérêt national le plus élevé est en jeu. ^[68]

Concept stratégique 2010

Le 19 novembre 2010, lors du sommet de l'OTAN à Lisbonne en 2010 , l'Alliance a décidé d' un nouveau document de stratégie. Il prévoit une coopération intensive avec la Russie et contient des ajustements dans les domaines de la dissuasion nucléaire, de la cyberguerre et de la mise en place d'un bouclier antimissile.

stratégie maritime

La nouvelle Stratégie maritime de l'Alliance ^[69] du 18 mars 2011 représente un complément au Concept stratégique de l'OTAN 2010 relatif aux défis de sécurité maritime, en mettant l'accent sur la défense collective , la gestion des crises et la sécurité coopérative comme tâches essentielles de l'OTAN en mer. ^[70]

organisme

L'OTAN est une organisation complexe et à plusieurs niveaux, dotée de structures administratives tant militaires que civiles. Ces derniers sont composés de représentants légitimes des États membres. Le niveau militaire est composé de représentants militaires des États membres. Toutes les décisions au sein de l'organisation sont prises sur la base du principe du consensus , selon lequel le niveau militaire doit agir conformément aux instructions du niveau civil.

organisation civile

L'organisation civile comprend le Conseil de l'Atlantique Nord , le Secrétariat général de l'OTAN avec le Secrétariat international, le Groupe de planification nucléaire et certaines autres institutions, telles que par ex. B. le Conseil OTAN-Russie .

Siège de l'OTAN

Le quartier général politique de l'OTAN était à Londres de 1949 à 1952 . D'avril 1952 à 1967, le quartier général était à Paris, d'abord au Palais de Chaillot , plus tard dans un bâtiment construit pour l'OTAN et maintenant utilisé par l' Université de Paris-Dauphine .

Après que la France a quitté les structures militaires de l'OTAN, le quartier général a déménagé à Bruxelles en 1967. Environ 4 000 employés à temps plein y sont employés au nord-est de la ville sur le boulevard Léopold III / Léopold III Laan (à partir de 2015). La moitié de ces forces sont déployées en tant que représentants civils et militaires des États membres. 300 du personnel à plein temps travaillent dans les ambassades, tandis que l'état-major militaire international se compose de 500 membres.

Après la signature d'un contrat avec la Belgique pour un nouveau bâtiment en 2002, le siège a été reconstruit au nord du boulevard Léopold III / Léopold III Laan sur l'ancien aérodrome de Melsbroek. ^[71] Celui-ci a été déclaré ouvert le 25 mai 2017 et remis à l'OTAN par l'État belge. ^[72]

Conseil de l'Atlantique Nord

Le Conseil de l' Atlantique Nord ( CAN ) basé à Bruxelles est l'organe de décision le plus élevé au sein de l'alliance et est responsable de la consultation et de la coordination politiques. C'est la seule institution de l'OTAN explicitement mentionnée dans le Traité de l'Atlantique Nord (article 9 ^[73] ). Le Conseil de l'Atlantique Nord se réunit au moins une fois par semaine au niveau des représentants permanents et deux fois par an au niveau des réunions des ministres des Affaires étrangères (MoFA ) et des ministres de la Défense (MoD ). Le Conseil de l'Atlantique Nord se réunit également au niveau des chefs d' État et de gouvernement tous les deux à trois anslors des prétendues réunions au sommet de l'OTAN. ^[74]

Date	emplacement
17 septembre 1949	Sommet fondateur à Washington, DC (États-Unis)
16-19 Décembre 1957	Paris, France)
26 juin 1974	Bruxelles, Belgique)
29-30 mai 1975	Bruxelles, Belgique)
10-11 mai 1977	Londres, Royaume Uni)
30-31 mai 1978	Washington, DC (États-Unis)
9e-10e juin 1982	Bonn (République fédérale d'Allemagne)
21 novembre 1985	Bruxelles, Belgique)
2ème-3ème Mars 1988	Bruxelles, Belgique)
29-30 mai 1989	Bruxelles, Belgique)
4 décembre 1989	Bruxelles, Belgique)
5e-6e juillet 1990	Londres, Royaume Uni)
7e-8e novembre 1991	Rome, Italie)
10-11 Janvier 1994	Bruxelles, Belgique)
27 mai 1997	Paris, France)
8e-9e juillet 1997	Madrid, Espagne)
22-25 avril 1999	Washington, DC (États-Unis)
13 juin 2001	Bruxelles, Belgique)
28 mai 2002	Rome, Italie)
21-22 novembre 2002	Prague, République Tchèque)
28-29 juin 2004	Istanbul, Turquie)
13-14 octobre 2004	Poiana Brasov (Roumanie)
22 février 2005	Bruxelles, Belgique)
28-29 novembre 2006	Riga, Lettonie)
2ème-4ème avril 2008	Bucharest, Roumanie)
3e–4e avril 2009	Baden-Baden et Kehl am Rhein (Allemagne), Strasbourg (France)
19-20 novembre 2010	Lisbonne, Portugal)
21-22 Mai 2012	Chicago (États-Unis)
4e-5e septembre 2014	Newport (Royaume-Uni)
8e-9e juillet 2016	Warsaw, Pologne)
24-25 Mai 2017	Bruxelles, Belgique)
11-12 juillet 2018	Bruxelles, Belgique)

Secrétariat général de l'OTAN et Secrétariat international

Le Secrétaire général est le président du Conseil de l'Atlantique Nord et dirige le Secrétariat général avec le Secrétariat international (English International Staff, IS ). En outre, le Secrétaire général prend la présidence du Groupe des plans nucléaires (NPG ) , qui a remplacé le Comité des affaires de défense nucléaire (NDAC ) depuis 1967. ^[75] Il a également été président du Comité de planification de la défense jusqu'à sa dissolution en 2010. ^[76]

Le secrétaire général facilite la prise de décision, oriente les discussions et s'assure qu'une fois les décisions prises, elles sont mises en œuvre. En tant que représentant suprême de l'OTAN, il représente l'organisation en public. Il est nommé à l'unanimité par tous les États membres pour un mandat de quatre ans. A l'issue de son mandat, le Secrétaire Général peut être invité à rester en fonction. Tant qu'un candidat ne réunit pas un consensus , le poste reste vacant. ^[77]

Secrétaires généraux de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord

Non.	image	Nom de famille	pays	début du mandat	fin du mandat
1		Hastings Ismay, 1er baron Ismay	Royaume-Uni Royaume-Uni	4 avril 1952	16 mai 1957
2		Paul-Henri Spaak	Belgique Belgique	16 mai 1957	21 avril 1961
3		Sticker	Pays-Bas Pays-Bas	21 avril 1961	1 août 1964
4		Manlio Giovanni Brosio	Italie Italie	1 août 1964	1 octobre 1971
5		Joseph Luns	Pays-Bas Pays-Bas	1 octobre 1971	25 juin 1984
6		Peter Carington, 6e baron Carrington	Royaume-Uni Royaume-Uni	25 juin 1984	1 juillet 1988
sept		Manfred Wörner	Allemagne Allemagne	1 juillet 1988	13 août 1994
–		Sergio Balanzino	Italie Italie	13 août 1994	17 octobre 1994
8ème		Willy Claes	Belgique Belgique	17 octobre 1994	20 octobre 1995
–		Sergio Balanzino	Italie Italie	20 octobre 1995	5 décembre 1995
9		Javier Solana	Espagne Espagne	5 décembre 1995	6 octobre 1999
dix		Georges Robertson	Royaume-Uni Royaume-Uni	14 octobre 1999	17 décembre 2003
–		Alessandro Minuto Rizzo	Italie Italie	17 décembre 2003	31 décembre 2003
11		Jaap de Hoop Scheffer	Pays-Bas Pays-Bas	1er janvier 2004	31 juillet 2009
12		Anders Fogh Rasmussen	Danemark Danemark	1 août 2009	30 septembre 2014
13		Jens Stoltenberg	Norvège Norvège	1 octobre 2014	arbitrer

Les personnes dont les noms sont écrits en italique n'occupaient le poste que par intérim.

Secrétaires généraux adjoints

Non.	Nom de famille	pays	début du mandat	fin du mandat
1	Jonkheer de Vredenburch	Pays-Bas Pays-Bas	1952	1956
2	Baron Adolf Bentinck	Pays-Bas Pays-Bas	1956	1958
3	Albérico Casardi	Italie Italie	1958	1962
4	Guido Colonna de Paliano	Italie Italie	1962	1964
5	James A. Roberts	Canada Canada	1964	1968
6	Osman Olçay	Turquie Turquie	1969	1971
sept	Paolo Pansa Cedronio	Italie Italie	1971	1978
8ème	Rinaldo Petrignani	Italie Italie	1978	1981
9	Eric da Rin	Italie Italie	1981	1985
dix	Marcello Guidi	Italie Italie	1985	1989
11	Amédée de Franchis	Italie Italie	1989	1994
12	Sergio Balanzino	Italie Italie	1994	2001
13	Alessandro Minuto Rizzo	Italie Italie	2001	2007
14	Claudio Bisogniero	Italie Italie	2007	2012
15	Alexandre Vershbow	États-Unis États-Unis	2012	2016
16	Rose Gottemoeller	États-Unis États-Unis	2016	2019
17	Mircea Geoana	Roumanie Roumanie	2019	arbitrer

Autres établissements

Depuis 1955, il existe également l' Assemblée parlementaire de l' OTAN ( AP-OTAN ), connue sous le nom d'Assemblée de l'Atlantique Nord depuis sa création en 1955 jusqu'en juin 1991. L'assemblée se réunit deux fois par an dans différents pays membres pour une session de printemps et une session d'automne. L'assemblée compte actuellement 257 parlementaires de 28 États membres de l'OTAN et 66 parlementaires de 14 États associés.

Plus loin:

• Conseil de partenariat euro -atlantique ( CPEA ), anciennement Conseil de coopération nord-atlantique
• Conseil OTAN-Russie ( COR )

L'OTAN est officiellement soutenue dans son travail par les Sociétés atlantiques nationales organisées au sein de l'Association du Traité de l'Atlantique , qui travaillent principalement pour elles dans le domaine des relations publiques. En Allemagne, il s'agit de la German Atlantic Society .

organisation militaire

L'organisation militaire comprend le Comité militaire , l'État-major militaire international et les Commandements alliés d'opération et de transformation .

Comité militaire de l'OTAN

Le Comité militaire (CM) de l'OTAN, organe militaire suprême de décision et consultatif au sein de l'Alliance, fait rapport au Conseil de l'Atlantique Nord et se réunit deux fois par an au niveau des représentants militaires nationaux nommés par les chefs d'état-major ). Le Comité conseille les organes de décision civils de l'OTAN - le Conseil de l'Atlantique Nord et le Groupe des plans nucléaires - sur les questions militaires. Depuis 1963, les membres du Comité militaire élisent également un Président du Comité militaire (CMC ), dont la fonction est exercée depuis le 26 juin 2015 par le Le général tchèque Petr Pavel est exécuté. Son prédécesseur était le général danois Knud Bartels du 16 novembre 2011 au 26 juin 2015 .

Le comité est composé des chefs d'état-major (d'Allemagne l' inspecteur général des forces armées allemandes ) de tous les États membres impliqués dans l'intégration militaire de l'OTAN ou de leurs représentants. Il donne son avis sur des mesures militaires concrètes, qui sont ensuite recommandées au Conseil de l'Atlantique Nord .

État-major militaire international

En tant qu'organe exécutif, le Comité militaire de l'OTAN dispose d'un État-major militaire international (EMI ), qui se compose de plusieurs départements et comprend environ 500 employés civils et militaires.

Structure de commandement de l'OTAN et intégration militaire

L'opération de commandement allié ( ACO ) dirige toutes les opérations militaires de l'OTAN. Le Commandant suprême allié en Europe (SACEUR), qui a toujours été un général ou un amiral américain, a le commandement suprême opérationnel , car il fournit une grande partie des moyens.

Commandants suprêmes alliés de l'OTAN en Europe (SACEUR).

Non.	Nom de famille	pays	début de l'appel	fin d'appel
1	Dwight D Eisenhower	États-Unis 48 États-Unis	2 avril 1951	30 mai 1952
2	Matthew B.Ridgway	États-Unis 48 États-Unis	30 mai 1952	11 juillet 1953
3	Alfred M. Gruenther	États-Unis 48 États-Unis	11 juin 1953	20 novembre 1956
4	Lauris Norstad	États-Unis États-Unis	20 novembre 1956	1er janvier 1963
5	Lyman L.Lemnitzer	États-Unis États-Unis	1er janvier 1963	1 juillet 1969
6	Andrew J. Goodpaster	États-Unis États-Unis	1 juillet 1969	15 décembre 1974
sept	Alexandre Haig	États-Unis États-Unis	15 décembre 1974	1 juillet 1979
8ème	Bernard W Rogers	États-Unis États-Unis	1 juillet 1979	26 juin 1987
9	John R. Galvin	États-Unis États-Unis	26 juin 1987	23 juin 1992
dix	John M Shalikashvili	États-Unis États-Unis	23 juin 1992	22 octobre 1993
11	George A Joulwan	États-Unis États-Unis	22 octobre 1993	11 juin 1997
12	Wesley Clark	États-Unis États-Unis	11 juillet 1997	3 mai 2000
13	Joseph W. Ralston	États-Unis États-Unis	3 mai 2000	17 janvier 2003
14	James L Jones	États-Unis États-Unis	17 janvier 2003	7 décembre 2006
15	Bantz J. Craddock	États-Unis États-Unis	7 décembre 2006	2 juin 2009
16	James G. Stavridis	États-Unis États-Unis	2 juin 2009	13 mai 2013
17	Philip M	États-Unis États-Unis	13 mai 2013	4 mai 2016
18	Curtis M. Scaparrotti	États-Unis États-Unis	4 mai 2016	3 mai 2019
19	Décès de D. Wolters	États-Unis États-Unis	3 mai 2019	arbitrer

Il existe également un niveau de commandement parallèle, le Commandement allié Transformation ( ACT ), dont la tâche est l'intégration des forces armées nationales. Il est dirigé par le Commandant suprême allié Transformation (SACT). Les deux commandements alliés rendent compte au Comité militaire .

Transformation du commandant suprême allié de l'OTAN (SACT).

Non.	Nom de famille	pays	début de l'appel	fin d'appel
1	Edmond P Giambastiani	États-Unis États-Unis	19 juin 2003	19 juin 2005
2	Lance L Smith	États-Unis États-Unis	10 novembre 2005	9 novembre 2007
3	James N. Mattis	États-Unis États-Unis	9 novembre 2007	9 septembre 2009
4	Stéphane Abrial	France France	9 septembre 2009	28 septembre 2012
5	Jean-Paul Palomeros	France France	28 septembre 2012	30 septembre 2015
6	Denis Mercier	France France	30 septembre 2015	11 septembre 2018
sept	André Lanata	France France	11 septembre 2018	23 septembre 2021
8ème	Philippe Lavigné	France France	23 septembre 2021	arbitrer

Alors que le poste de commandant du Commandement allié Opération est occupé par les États-Unis , la France a repris le poste de commandant du Commandement allié Transformation depuis sa réintégration dans la structure de commandement de l'OTAN.

Quartier général militaire de l'OTAN en Europe

Le quartier général européen de l'OTAN ( Suprême Quartier général des puissances alliées en Europe, SHAPE ) était à l'origine situé à Rocquencourt près de Paris depuis juillet 1952 . Après le retrait de la France des structures militaires de l'OTAN, elle s'installe à Casteau près de Mons en Belgique le 31 mars 1967 . ^[78]

dépenses de défense

En 2014, tous les membres de l'OTAN ont dépensé ensemble 942,820 milliards de dollars (arrondi) (sur environ 1,776 billion de dollars dans le monde ) pour la défense. Sur ce total, les États-Unis représentaient 654,264 milliards, les États membres européens 270,405 milliards et le Canada les 18,150 milliards restants . ^[79]

Budget de la défense (en millions US$) à prix et taux de change constants (2010) ^[80]

Etat membre	2010		2011		2012		2013		2014		2015		2016		2017 1er
	$	PIB	$	PIB	$	PIB	$	PIB	$	PIB	$	PIB	$	PIB	$	PIB
Albanie Albanie	186	1,56	187	1,53	184	1.49	177	1.41	172	1,35	152	1:17	149	1.10	155	1.10
Belgique Belgique	5.245	1.08	5.137	1.04	5.123	1.04	4 996	1.01	4 898	0,98	4 691	0,92	4 754	0,92	4 719	0,90
Bulgarie Bulgarie 2	832	1,64	681	1.32	691	1.34	757	1.46	695	1.32	689	1.26	715	1.26	904	1,53
Croatie Croatie	920	1,54	952	1,60	891	1,53	847	1,47	808	1.41	801	1.37	741	1.23	787	1.26
République tchèque République tchèque	2 660	1.28	2 258	1.07	2.207	1.05	2.138	1.03	2 035	0,95	2.319	1.03	2.210	0,96	2 530	1.05
Danemark Danemark	4 504	1.40	4 286	1.31	4 421	1,35	4 051	1.23	3 855	1:15	3 805	1:12	4 069	1:17	4.158	1:17
Estonie Estonie	332	1,70	352	1,68	415	1,90	426	1,91	449	1,96	479	2.05	507	2:13	518	2.08
France France	51 971	1,96	50 439	1,87	50 721	1,87	50 711	1,86	50 096	1,82	49 619	1,79	50 376	1,79	51 097	1,79
Allemagne Allemagne	46 255	1,35	45 378	1.28	46 675	1.31	43 783	1.22	43.204	1:18	43 752	1:18	45 223	1.20	47 909	1.24
Grèce Grèce	7 902	2,64	6 482	2.38	5 782	2.29	5.401	2:21	5 419	2.20	5 662	2.31	5 880	2.41	5 845	2.36
Hongrie Hongrie	1 351	1.03	1 392	1.05	1 354	1.03	1 265	0,95	1.203	0,86	1 327	0,92	1 508	1.02	1 615	1.06
Italie Italie	28 656	1,35	27 746	1h30	25 853	1.24	24 536	1.20	22 130	1.08	20 840	1.01	23 323	1:12	23 715	1:12
Lettonie Lettonie	251	1.06	256	1.01	232	0,88	250	0,93	257	0,93	295	1.04	422	1.46	530	1,75
Lituanie Lituanie	326	0,88	312	0,79	309	0,76	323	0,76	385	0,88	507	1.14	680	1.49	821	1,73
Luxembourg Luxembourg	248	0,47	211	0,39	206	0,38	213	0,38	227	0,38	265	0,43	254	0,40	299	0,46
Monténégro Monténégro	74	1,80	75	1,75	69	1,66	63	1,47	66	1,50	64	1.40	66	1.42	76	1,58
Pays-Bas Pays-Bas	11 220	1.34	10 670	1.25	10 367	1.23	9 747	1:16	9 766	1:15	9 791	1:12	10 225	1:15	10 610	1:15
Norvège Norvège	6 499	1.51	6 530	1.51	6 556	1,47	6 659	1.48	6 947	1.51	6 833	1.46	7.281	1,54	7 826	1.62
Pologne Pologne	8 493	1,77	8 667	1,72	8 904	1,74	8 910	1,72	9 927	1,85	12 346	2.22	11 415	2,00	11 892	1,99
le Portugal le Portugal	3 540	1.49	3 489	1.49	3.155	1.41	3.203	1.44	2 929	1.31	3 023	1.33	2 956	1.28	3.104	1.31
Roumanie Roumanie	2 086	1.24	2 180	1.28	2 090	1.22	2 264	1.28	2 460	1,35	2 750	1,45	2 796	1.41	3 770	1,80
Slovaquie Slovaquie	1.138	1.27	999	1.09	1 022	1.09	934	0,98	964	0,99	1.142	1:13	1 170	1:12	1 283	1:19
Slovénie Slovénie	772	1.61	627	1h30	551	1:17	490	1.05	467	0,97	456	0,93	508	1,00	518	0,98
Espagne Espagne	14 743	1.03	13 319	0,94	14 327	1.04	12 519	0,93	12 560	0,92	13 130	0,93	11 802	0,81	13 957	0,92
Turquie Turquie	14.134	1,83	14.027	1,64	14 289	1,59	14 799	1.52	14 911	1,45	15.128	1.39	16 413	1.46	17 586	1.48
Royaume-Uni Royaume-Uni	60 329	2.47	59 368	2.40	54 517	2:17	58 269	2.27	57 399	2:17	55 761	2.06	59 227	2:15	59 155	2:12
Canada Canada	18 690	1:16	20 504	1.23	18 557	1.10	17 158	0,99	18.015	1.01	21 615	1.20	21.102	1:16	24 229	1.29
États-Unis États-Unis	720 423	4.81	726 021	4,78	686 280	4.42	644 772	4.08	611 089	3,77	593 737	3,56	603 046	3,56	617 669	3,57
Total OTAN	1 013 705	3.03	1 012 469	2,97	965 676	2,81	919 596	2,64	883 264	2.48	870 915	2.39	888 752	2.40	917 277	2.42

Remarques:

¹ Estimation

² N'inclut pas les pensions

Le budget total de la défense de l'OTAN pour 2017 inclut pour la première fois le Monténégro.

Adhésion et partenariat à l'OTAN

Carte des affiliations à l'OTAN en Europe	Carte mondiale des affiliations à l'OTAN
États membres pays candidats Plan d'action de partenariat individuel partenariat pour la paix Dialogue méditerranéen Initiative de coopération d'Istanbul Autres partenariats

États membres

L'OTAN compte actuellement 30 membres. Les douze membres fondateurs - ils font partie de l'OTAN depuis 1949 - sont la Belgique , le Canada , le Danemark , la France , l'Islande , l' Italie , le Luxembourg , le Royaume des Pays-Bas , la Norvège , le Portugal , les États-Unis d'Amérique et le Royaume-Uni .

De 1949 à 1962, les départements français d' Algérie faisaient aussi expressément partie de la zone du traité de l'OTAN. Jusqu'à ce que Malte obtienne son indépendance en septembre 1964, l'île méditerranéenne appartenait également à la zone du traité de l'OTAN en tant que colonie britannique. Jusqu'au 31 mars 1979, l'OTAN et la marine britannique pouvaient utiliser Malte comme base militaire en échange d'une aide financière importante (plus ici ).

membres
Albanie Albanie	Canada Canada	Roumanie Roumanie
Belgique Belgique	Croatie Croatie	Slovaquie Slovaquie
Bulgarie Bulgarie	Lettonie Lettonie	Slovénie Slovénie
Danemark Danemark	Lituanie Lituanie	le Portugal le Portugal
Allemagne Allemagne	Luxembourg Luxembourg	Espagne Espagne
Estonie Estonie	Monténégro Monténégro	République tchèque République tchèque
France France	Pays-Bas Pays-Bas	Turquie Turquie
Grèce Grèce	Macédoine du Nord Macédoine du Nord	Hongrie Hongrie
Islande Islande	Norvège Norvège	Royaume-Uni Royaume-Uni
Italie Italie	Pologne Pologne	États-Unis États-Unis

La Turquie et la Grèce ont rejoint l'organisation en 1952 et la République fédérale d'Allemagne est membre de l'OTAN depuis 1955 . L' Espagne a rejoint l'alliance en 1982 et, en 1990 , le Traité de l'Atlantique Nord a été étendu à l'ensemble de l'Allemagne .

Il y avait des particularités concernant la France, qui n'était plus intégrée dans les structures militaires de l'OTAN de 1966 à 2009. La raison de la sortie de la France était que Charles de Gaulle n'acceptait pas l'OTAN comme un instrument perçu des intérêts américains. Il voulait préserver l'indépendance et l'agence militaires de la France, et non subordonner les troupes françaises au commandement américain. ^[81] Après la crise yougoslave , le gouvernement français a modifié sa position au sein de l'OTAN et, depuis fin 1995, a de nouveau participé aux réunions du Comité des plans de défense ( DPC), sans entrer dans les structures militaires intégrées de l'OTAN.^[82] Au printemps 2009, Nicolas Sarkozy déclare vouloir réintégrer immédiatement la France dans les structures militaires. Le 17 mars, l' Assemblée nationale a approuvé le plan de Sarkozy pour le retour complet de la France dans la structure de commandement. ^[83]

La Grèce a également été temporairement retirée des structures militaires de 1974 à 1981 ^[84] et l'Espagne de 1986 à 1999.

Un cas particulier est l'Islande , qui ne possède pas ses propres forces armées. La défense de l'Islande a été garantie jusqu'en 2006 par les États-Unis, qui en 1951 se sont engagés à défendre l'Islande dans un accord de défense bilatéral, l' Accord entre les États-Unis et la République d'Islande, du 5 mai 1951 . Cependant, le 19 mars 2006, le gouvernement américain a décidé unilatéralement et de manière surprenante que l'Islande retire les forces américaines. Le 30 septembre 2006, les derniers soldats américains quittent l'Islande. Néanmoins, les États-Unis continuent d'assurer la protection militaire de l'Islande en cas d'attaque. Le gouvernement islandais s'est engagé à fournir une assistance médicale en cas d'alliance. L'Islande n'est qu'un observateur dans leGroupe des plans nucléaires et envoie un représentant civil aux réunions du Comité des plans de défense (DPC) et du Comité militaire ( Comité militaire ).

Au cours de l'expansion de l'OTAN vers l'est , la République tchèque , la Pologne et la Hongrie sont devenues membres de l'OTAN en 1999. Après cela, les pays Estonie , Lettonie , Lituanie , Slovaquie , Slovénie , Bulgarie et Roumanie ont été invités, qui ont rejoint l'OTAN le 29 mars 2004. L'Albanie et la Croatie ont reçu une invitation à rejoindre l'alliance militaire lors du sommet de Bucarest le 3 avril 2008 et ont signé les protocoles d'adhésion à Bruxelles le 9 juillet (quatre semaines avant le début de la guerre de Géorgie ).^[85] Leur adhésion était prévue pour le sommet de l'OTAN à Kehl et Strasbourg en avril 2009 , ratifiée par tous les membres de l'OTAN ^[86] et achevée le 1er avril 2009. ^[87]

Le 2 décembre 2015, lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères des pays de l'OTAN, une invitation officielle a été adressée au Monténégro ; en juin 2017, il a rejoint l'OTAN. ^[88] Dans le cas de la Macédoine du Nord , les négociations nécessaires ont été bloquées par la Grèce jusqu'en 2019 en raison d' une dispute sur son nom . ^[89] La Grèce et la Macédoine ont convenu d'un nom en juin 2018, ouvrant la voie à l'adhésion de la Macédoine du Nord à l'OTAN. Le 2 février 2019, Jens Stoltenberg a tweeté que l'OTAN signe un protocole d'adhésion avec la Macédoine du Nord. ^[90] La Macédoine du Nord a finalement rejoint l'alliance militaire le 27 mars 2020. ^[91]

Allemagne

Depuis l'adhésion de la République fédérale d'Allemagne à l'OTAN en 1955, les tâches et la participation ont considérablement changé. Dans les années qui ont précédé la réunification, la Bundeswehr a été conçue comme une armée d'alliance . Il n'y avait pas de structures de commandement nationales à utiliser; En cas d'alliance , les unités allemandes étaient subordonnées aux commandants de l'OTAN. Certaines unités, notamment de l' armée de l'air et de la marine allemande , étaient déjà directement subordonnées à l'OTAN en temps de paix et étaient gérées opérationnellement par elle à tout moment.

Avec la réunification de l'Allemagne , les régions de l'ex-RDA et les deux parties de Berlin sont devenues une partie de la zone OTAN à partir du 3 octobre 1990. Selon le Traité deux plus quatre , cependant, les troupes de l'OTAN non allemandes ne peuvent pas être stationnées en permanence en Allemagne de l'Est ^[92] , ce qui fait de cette zone géographique une « tache blanche » au sein de la zone de l'OTAN, qui a entre-temps été élargie pour inclure de nombreux Pays d'Europe centrale et orientale.

Jusqu'en 1990, la tâche de la Bundeswehr était exclusivement définie comme la défense de son propre territoire national . Cela a changé lorsque l'Allemagne a acquis la pleine souveraineté au cours de la réunification . Depuis le début des années 1990, des soldats allemands ont participé à des missions dites de maintien et de maintien de la paix, qui ont été menées en coopération avec les autres alliés. Les missions de la Bundeswehr en dehors de la zone de l'alliance (missions hors zone) sont désormais également effectuées :

• 1992-1996 Opération Sharp Guard : embargo contre l'ex -Yougoslavie dans l' Adriatique par des unités navales - Deux frégates ou destroyers allemands ainsi que des navires de reconnaissance au long cours sont toujours déployés .
• 1992–1996 Opération Deny Flight Opération pendant la guerre de Bosnie , qui prévoyait l'application de la zone d'exclusion aérienne au-dessus de la Bosnie-Herzégovine.
• depuis 1995 SFOR ( Force de stabilisation en Bosnie-Herzégovine ) ; Déploiement de 1 700 soldats allemands . L'opération a été rebaptisée EUFOR en 2004 et adoptée par l' Union européenne .
• 1999 Participation aux raids aériens dans la guerre contre la République Fédérale de Yougoslavie (conflit du Kosovo, Belgrade), avec des chasseurs -bombardiers Tornado .
• 1999 KFOR ( Kosovo Force ) : Le 9 juin 2011, le Bundestag allemand proroge le mandat de la Bundeswehr, qui stipule un plafond de 1 850 hommes. ^[93]
• 2001 Essential Harvest – en Macédoine , 600 soldats allemands procèdent au désarmement des extrémistes albanais .
• 2001-2014 ISAF - Déploiement de soldats allemands en Afghanistan ; parfois, la direction du contingent de l'OTAN a été reprise par l'Allemagne.
• depuis 2003 Active Endeavour - Les frégates allemandes et Schnellboote participent à la reconnaissance des menaces terroristes et à la protection du trafic maritime en Méditerranée.
• 2015-2021 ^[94] Resolute Support en tant que mission de suivi de l'ISAF en Afghanistan, limitée à la formation, au conseil et au soutien des forces de sécurité nationales. L'Allemagne fournit jusqu'à 850 soldats et est la nation-cadre du Commandement Nord.

Au niveau national, la question de savoir si l'approbation par le gouvernement fédéral du Concept stratégique de 1999 nécessitait l'approbation du Bundestag était controversée. Cela aurait été le cas si le concept de 1999 avait été un amendement au Traité de l'Atlantique Nord. Cela a été essentiellement démenti par la Cour constitutionnelle fédérale ^[95] dans le cadre d'une procédure de contestation d'organes initiée par le groupe parlementaire PDS au motif que le libellé du contrat reste inchangé, en particulier le mandat de défense continue d'exister et les opérations hors zone dans le cadre de l'OTAN la tâche de maintenir la paix décrite dans le traité, dans le respect du droit international .

Depuis 1955, les Allemands suivants, entre autres, ont été nommés à des postes de direction centrale au sein de l'OTAN :

• Manfred Wörner a été secrétaire général de l'OTAN de 1988 à 1993
• Le général Adolf Heusinger a été président du Comité militaire de l'OTAN de 1961 à 1964
• Le général Johannes Steinhoff a été président du Comité militaire de l'OTAN de 1971 à 1974
• Le général Wolfgang Altenburg a été président du Comité militaire de l'OTAN en 1985-1989
• Général Klaus Naumann , 1996–1999 Président du Comité militaire de l'OTAN
• Günther Johannes Altenburg , 2001-2005 Secrétaire général adjoint pour les affaires politiques
• Général Harald Kujat , 2002–2005 Président du Comité militaire de l'OTAN
• Lieutenant-général Heinrich Brauß , 2013-2018 Secrétaire général adjoint pour la politique de défense et la planification des forces ^[96]
• Ambassadeur Bettina Cadenbach , Secrétaire générale adjointe pour les affaires politiques et la politique de sécurité depuis 2019 ^[97]

Avec 122 millions d'euros, l'Allemagne contribue à plus de 18 % du budget militaire de l'OTAN et est ainsi le deuxième contributeur après les États-Unis et devant la France et le Royaume-Uni.

procédure d'adhésion

La procédure d'adhésion à l'OTAN est définie à l'article 10 du Traité de l'Atlantique Nord, qui se lit comme suit : ^[98]

Lors de son sommet de Washington en avril 1999, l'OTAN a mis en place – en plus du programme Partenariat pour la paix – l'instrument d'un « Plan d'action pour l'adhésion » (MAP) afin de préparer les pays candidats à l'adhésion en leur apportant conseils et soutien . L'expérience acquise avec l'adhésion de la République tchèque, de la Hongrie et de la Pologne a eu un impact significatif sur la conception du programme. ^[99] Dans le cadre du plan d'action, il est évalué, entre autres, si des valeurs fondamentales telles que le respect des droits de l'homme, le contrôle démocratique de l'armée ou l'équité des élections sont garanties dans le pays candidat. ^[100]Parmi les premiers pays à passer par ce processus figurent l'Albanie, la Bulgarie, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie et la Macédoine du Nord. À l'exception de l'Albanie et de la Macédoine du Nord, ces États ont été officiellement admis à l'OTAN en 2004. L'Albanie a rejoint l'OTAN le 1er avril 2009. La Macédoine du Nord a été le dernier de ces pays à être officiellement invité aux pourparlers d'adhésion en juillet 2018. Le protocole d'adhésion de la Macédoine du Nord a été signé le 6 février 2019. La ratification par les États membres a achevé l'adhésion le 27 mars 2020.

Le MAP précède l'invitation à rejoindre l'Alliance dans le processus habituel d'admission d'un nouveau membre. ^{[100] [101]} Cependant, dans le cas de l'Ukraine et de la Géorgie, les chefs d'État et de gouvernement des États membres ont déclaré dans leur déclaration au sommet de Bucarest en avril 2008 : « L'OTAN salue les aspirations euro-atlantiques de l'Ukraine et de la Géorgie, qui souhaitent rejoindre l'alliance . Nous avons convenu aujourd'hui que ces pays deviendront membres de l'OTAN. (…) Le statut MAP est la prochaine étape pour l'Ukraine et la Géorgie sur leur chemin direct vers l'adhésion. Aujourd'hui, nous précisons que nous soutenons les candidatures MAP de ces pays. Par conséquent, nous allons maintenant entrer dans une période d'engagement politique intense de haut niveau avec chacun d'eux pour résoudre les questions en suspens liées à leurs candidatures au MAP. (...) Les ministres des Affaires étrangères sont autorisés à statuer sur les candidatures au MAP de l'Ukraine et de la Géorgie.«^[102] Dans le contexte de la guerre du Caucase en 2008, puisque la Russie a reconnu et soutenu l'Ossétie du Sud et l'Abkhazie en tant qu'États souverains, les préoccupations de l'Allemagne, de la France et de l'Espagne, entre autres, ont été suivies en avril 2008 et le MAP n'a pas été lancé immédiatement. A l'approche de la réunion des ministres des affaires étrangères de l'OTAN à Bruxelles en décembre 2008 – peu avant la fin du mandat de George W. Bush – les États-Unis avaient proposé d'abandonner le plan d'action pour l'adhésion (MAP) en cas d'adhésion de la Géorgie et de l'Ukraine. Cependant, l'Allemagne, l'Espagne et la France ont bloqué. ^[100]Une partie du concept stratégique de l'OTAN, révisé en 1999, est que les alliés s'engagent non seulement à la défense commune, mais aussi à la paix et à la stabilité. Cela comprend notamment l'élargissement de l'alliance et une politique de porte ouverte vers de nouveaux membres potentiels. ^[99] En décembre 2021, le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, sollicité par la Russie pour retirer les perspectives d'adhésion ouvertes à l'Ukraine et à la Géorgie en 2008 : « La position concernant nos relations avec l'Ukraine reste inchangée. Chaque nation a le droit de choisir sa propre voie - y compris le type d'arrangements de sécurité qu'elle souhaite conclure." ^[103]

Il existe un consensus de base au sein de l'OTAN pour ne pas accepter comme membre un pays qui se trouve dans une situation de conflit. ^[104]

pays candidats

Bosnie Herzégovine

Lors du sommet de Bucarest en avril 2008, les chefs d'État et de gouvernement des États membres de l'OTAN ont décidé d' entamer des négociations d'adhésion avec la Bosnie-Herzégovine . ^[105] Le 5 décembre 2018, les ministres des affaires étrangères ont décidé d'activer le plan d'action des pays candidats (MAP). Plus tôt, les ministres ont réorganisé l'ordre des chapitres des négociations d'adhésion. ^[106]

Kosovo

Le gouvernement du Kosovo a confirmé en 2008 que le Kosovo souhaitait rejoindre l'OTAN. ^[107]

Géorgie

La Géorgie aimerait (dès 2010) rejoindre l'OTAN ; les États-Unis ont soutenu l'inclusion de la Géorgie dans un programme de préadhésion. ^[108] Par considération pour la Russie, les pays de l'OTAN d'Europe occidentale ont rejeté les négociations à ce sujet ; les pays de l'OTAN d'Europe de l'Est veulent entamer des négociations d'adhésion avec la Géorgie et évoquent le conflit du Caucase . L'Allemagne et la France ont notamment souligné que la revendication de la Géorgie sur l' Abkhazie et l'Ossétie du Sud , qui ont déclaré leur indépendance avec le soutien de la Russie, déstabiliserait l'OTAN. ^[109]

Finlande et Suède

En Finlande et en Suède, une éventuelle adhésion à l'OTAN a été discutée pendant le conflit du Caucase . ^{[110] [111]} Depuis le début de l' invasion russe de l'Ukraine en 2022 , cela a été à nouveau discuté. ^[112] Selon les sondages d'opinion, une faible majorité de Suédois est favorable à l'adhésion à l'OTAN. ^{[113] [114]} En Finlande, environ les trois quarts de la population soutiennent l'adhésion à l'OTAN. ^[115] Le 12 mai 2022, le président finlandais Sauli Niinistö et le Premier ministre Sanna Marin se sont prononcés en faveur de l'adhésion « immédiate » de leur pays à l'OTAN. ^[116]Le 15 mai 2022, le parti au pouvoir en Suède s'est également prononcé en faveur de l'adhésion à l'OTAN. ^[117] En réponse aux déclarations d'intention des politiciens finlandais, le président russe Vladimir Poutine a averti son homologue finlandais Sauli Niinistö que l'entrée de la Finlande dans l'OTAN serait une « erreur ». Le président turc Recep Tayyip Erdoğan avait également exprimé des réserves sur l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN dans le passé – principalement en raison de divergences d'opinion sur la question du Kurdistan. Erdoğan a accusé les deux pays de soutenir indirectement le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK). ^[118]Quoi qu'il en soit, la Suède et la Finlande ont officiellement soumis leur candidature pour rejoindre l'OTAN le 18 mai 2022. ^[119]

Ukraine

Sous Ioulia Timochenko , l'Ukraine s'est également efforcée d' adhérer rapidement à l'OTAN ^[120] Après les élections présidentielles en Ukraine en 2010, le nouveau président pro-russe Viktor Ianoukovitch s'est éloigné d'une éventuelle adhésion de l'Ukraine à l'OTAN et a souligné son statut de pays non aligné. Ianoukovitch a justifié cela en disant que la majorité des Ukrainiens rejettent l'adhésion à l'OTAN. ^[121] Le 22 novembre 2018, le Parlement ukrainien a adoptéavec 311 voix, le projet de loi n ° 9037 «sur l'amendement de la Constitution de l'Ukraine sur l'irréversibilité du parcours ukrainien vers l'intégration européenne et euro-atlantique». Depuis Euromaïdan 2014 et l'élection de Volodymyr Zelensky à la présidence en 2019, l'Ukraine s'est à nouveau rapprochée de l'OTAN. ^[122] En 2020, des liens encore plus étroits ont été déclarés avec l'inclusion de l'Ukraine dans le programme d'opportunités renforcées , qui permet au pays de participer aux manœuvres et aux projets de coopération de l'OTAN ainsi qu'à l'accès à certaines informations secrètes de l'alliance. En 2020 étaient l'Australie , la Finlande, la Géorgie, la Jordanieet les participants suédois au programme d'opportunités améliorées. ^[123]

Lors du sommet de Bruxelles en juin 2021, l'OTAN a réaffirmé sa décision, prise lors du sommet de Bucarest en 2008, de rapprocher l'Ukraine de l'OTAN dans la perspective du plan d'action pour l'adhésion (MAP) et du droit de l'Ukraine de déterminer son propre avenir et sa politique étrangère en tant que bien sûr et sans ingérence extérieure . ^[124] Le 24 février 2022, les forces russes ont commencé l' invasion de l'Ukraine sur ordre du président Poutine .

partenariats

L' Irlande , la Suède , la Finlande , Malte , l' Autriche , la Suisse et la Serbie coopèrent avec l' OTAN dans le cadre du programme - cadre Partenariat pour la paix . L'Autriche a signalé en 2008 qu'elle n'était pas intéressée par l'adhésion pour des raisons historiques . ^[125] Parmi les États signataires du document-cadre figure la Russie (signé en 2004, ratifié par la Douma en mai 2007). ^{[126] [127]}

Serbie

Le Parlement de Serbie a adopté une résolution sur la neutralité militaire en 2007. Militairement, la Serbie est actuellement le pays le plus fort des Balkans occidentaux . ^[128] La discussion sur l'appartenance à l'alliance militaire est menée dans des directions opposées, à la fois politiquement et socialement. Bien que la Serbie participe au programme du Partenariat pour la paix et que les forces armées serbes aient également un programme de formation avec la Garde nationale de l' Ohio , il existe un désaccord au sein des partis serbes sur l'intégration effective dans les structures de l'alliance militaire. ^[129] Le ministre de la Défense de l'époque, Dragan Šutanovaca déclaré en 2009 qu'il est peu probable que la Serbie demande à devenir membre à part entière de l'OTAN, mais a l'intention de renforcer son partenariat avec l'alliance par une participation plus intensive aux opérations internationales. ^[130] Il y a aussi la résistance de l'influente Église orthodoxe serbe , qui voudrait laisser cette décision au peuple, ^[131] et le sentiment pro-russe traditionnel dans l'État des Balkans, ^[132] remettant en question l'éventuelle adhésion du pays à l'OTAN. ^[133] La condamnation continue du gouvernement serbe de l' intervention de l'OTAN dans la guerre du Kosovo de 1999 n'est pas non plus anodine. ^[134][135] Chaque année, des événements commémoratifs sont organisés pour les victimes du bombardement de la Serbie, souvent qualifié dans la politique et les médias d'"agression de l'OTAN". ^{[136] [137] [138] [139] [140]}

Dialogue méditerranéen et Israël

À mesure que les activités de l'OTAN s'étendaient à la Méditerranée, au Proche et au Moyen-Orient et à l'Asie centrale, un certain nombre d'organismes ont été créés pour promouvoir la coopération entre les membres de l'OTAN et leurs Partenaires. Cela inclut le Dialogue méditerranéen , qui a été fondé en 1994 et comprend six États arabes et Israël en plus des pays membres de l'OTAN. ^[141]

En raison du conflit au Moyen-Orient , des politiciens, en particulier des États-Unis, appellent Israël à rejoindre l'OTAN, qui, selon eux, pourrait contribuer à la paix dans la région. ^[142] Israël est un allié non-OTAN majeur des États-Unis et souhaite en particulier intensifier les relations avec l'UE et l'OTAN. ^[143] Cependant, en 2005, Israël n'a pas voulu prendre de décision finale sur l'adhésion. ^[144]

fin d'adhésion

Selon l'article 13, le gouvernement américain doit être informé de la fin de l'adhésion ; un an plus tard, l'avis de résiliation est définitif. "Après la durée de vingt ans du contrat, l'une ou l'autre des parties peut se retirer du contrat un an après avoir donné un préavis de résiliation au gouvernement des États-Unis." ^[145]

Le traité de l'OTAN ne prévoit pas l'exclusion d'un membre. Le cas où un État membre déclenche une guerre d'agression n'est pas non plus réglementé dans le traité. Dans un tel cas, l'article 60, paragraphe 3b de la Convention de Vienne sur le droit des traités (WVRK) du 23 mai 1969 est applicable, selon lequel une « violation grave » d'un traité (ici : le traité de l'OTAN) peut conduisent généralement à l'exclusion du cocontractant mis en cause. Dans le cas du traité de l'OTAN, cela s'applique en particulier à l'obligation de toutes les parties contractantes de s'efforcer de régler pacifiquement les différends. ^[146]

critique de l'OTAN

Les critiques du mouvement pour la paix ^[147] soulignent que des solutions pacifiques et justes ou du moins des compromis dans les nombreux conflits et intérêts divergents ne peuvent pas être obtenus par des alliances militaires et la guerre , mais uniquement par des institutions telles que les Nations Unies et l' OSCE . Ils voient l'OTAN comme une alliance militaire censée protéger les intérêts économiques et stratégiques de l'Occident, en particulier des États-Unis. ^[148]

Jonathan Power, chroniqueur pour l' International Herald Tribune , a convenu dans l' IPG-Journal en février 2017, l'opinion de Donald Trump selon laquelle l'OTAN est "obsolète". L'alliance ne peut pas résoudre les problèmes actuels de l'Europe. L'OTAN ne peut être qualifiée d'alliance de partenaires égaux. « Dans le cas de l'Ukraine, elle a les mains liées et elle ne peut pas non plus contribuer à la crise des réfugiés. Il ne peut rien faire pour changer les tensions croissantes sur les pénuries d'eau au Moyen-Orient, qui, selon une étude de l'Union européenne, devraient avoir de graves conséquences pour les intérêts économiques et sécuritaires européens. Même dans la lutte contre le terrorisme, l'OTAN en tant qu'association militaire ne peut pas faire grand-chose. Sur le plan intérieur, chaque gouvernement fait face à ce problème individuellement. Les opérations contre al-Qaïdaet « l'État islamique » en Syrie et en Irak est dirigé par les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et la Russie seuls. » ^[149]

Voir également

• STANAG - Normes internes de l'OTAN
• Code de grade OTAN
• Corps de réaction rapide du Commandement allié en Europe
• Capacité de transport aérien stratégique
• Rencontre des Tigres de l'OTAN
• Collège de défense de l'OTAN
• Bases de l'OTAN en Italie
• NATO IVB - Satellite de communication britannique de l'OTAN
• SEATO - Homologue de l'OTAN en Asie du Sud-Est
• Organisation du Traité de l'Afrique australe - concept d'un homologue de l'OTAN en Afrique australe
• Journées de l'OTAN à Ostrava
• Organisation du Traité de Sécurité Collective (OTSC)

Littérature

• Bastian Giegerich : OTAN (=  éléments de politique ). Springer VS, Wiesbaden 2012, ISBN 978-3-531-18409-8 .
• Christian Greiner, Klaus A. Maier , Heinz Rebhan : L' OTAN comme alliance militaire. Stratégie, organisation et contrôle nucléaire de l'Alliance. 1949 à 1959 (=  émergence et problèmes de l'Alliance atlantique, Vol. 4). Au nom du Bureau de recherche sur l'histoire militaire éd. par Bruno Thoß , Oldenbourg, Munich 2003, ISBN 3-486-56757-8 .
• Gunther Hauser : OTAN - transformation, tâches, objectifs. Lang, Francfort-sur-le-Main [u. a.] 2008, ISBN 978-3-631-57367-9 .
• Mary Ann Heiss, S. Victor Papacosma (eds.): L'OTAN et le Pacte de Varsovie - Conflits intrablocs. Kent State University Press, Kent 2008, ISBN 978-0-87338-936-5 (anglais).
• Dieter Krüger : Au bord du gouffre ? L'ère des alliances: Alliance de l'Atlantique Nord et Pacte de Varsovie de 1947 à 1991. Parzellers Buchverlag, Fulda 2013, ISBN 978-3-7900-0459-5 .
• Heiko Reiter : La nouvelle architecture de sécurité de l'OTAN. D'une alliance de défense à une communauté d'intérêts. Dans : KJ 2007, p. 124–143.
• Lothar Schröter, L'OTAN dans la guerre froide 1949-1991, deux volumes, Berlin 2009, 1196 p.
• Lennart Taschenbrecker : L'évaluation juridique internationale des opérations de l'OTAN depuis la fin de l'Union soviétique du point de vue du traité de l'OTAN, Berlin (Duncker & Humblot) 2020. ISBN 978-3-428-15860-7 . ISBN 3-428-15860-1 . ISBN 978-3-428-55860-5 .
• Sascha Thamm : Réactions institutionnelles de l'OTAN aux crises de l'Alliance. De la fondation à la double décision de l'OTAN. L'autre éditeur, Osnabrück 2002, ISBN 3-936231-40-0 .
• Johannes Varwick (éd.): Relations entre l'OTAN et l'UE. Partenariat, compétition, rivalité ? Barbara Budrich, Leverkusen 2005, ISBN 3-938094-10-9 .

liens web

• Site officiel de l'OTAN
• Assemblée parlementaire de l'OTAN
• Manuel de l'OTAN . (PDF; 1,6 Mo) 2006. 405 pages. ISBN 92-845-0178-4 .
• Mission permanente de la République fédérale d'Allemagne auprès de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord Bruxelles : OTAN
• OTAN : connaissances de base - élargissement - réarmement - réunions en cours sur le portail d'information de l'Europe de l'Est

les détails

50.8805555555564.4222222222222Coordonnées : 50° 52′ 50″  N , 4° 25′ 20″  E