Club parisien
Le Club de Paris est une instance informelle au sein de laquelle des États créanciers rencontrent un pays débiteur en difficulté de paiement dans le cadre de négociations de restructuration ou d' allégement de la dette . Le club sert d'intermédiaire entre les pays donateurs et les pays qui ont des difficultés à rembourser les prêts publics ou les prêts d'aide au développement , ou qui sont devenus débiteurs envers le pays respectif en raison de défauts sur des projets avec une assurance-crédit à l'exportation .
Généralités et conditions d'action
La conférence des représentants des gouvernements n'est ni une organisation internationale au sens du droit international ni une organisation internationale non gouvernementale car il n'y a ni accord fondateur correspondant ni continuité suffisante. [1] De plus, ce n'est pas une institution permanente, même si (en raison de nombreuses années de pratique uniquement) il existe un lieu de conférence fixe avec un secrétariat permanent. Il n'entre dans des négociations de restructuration de la dette qu'à la condition qu'il y ait un vote positif du FMI et qu'un accord ait été conclu entre le FMI et l'État débiteur sur un programme de prêt.
La condition préalable aux négociations de restructuration de la dette au sein du Club de Paris est un défaut imminent ou déjà en cours de la part de l'État débiteur dans le service des dettes étrangères (« critère de défaut imminent »). L'aide est subordonnée à une prévision du Fonds monétaire international sur l'évolution de la balance des paiements pour l'année suivante. En règle générale, cette conditionnalité présuppose, entre autres, que l'État débiteur soit impliqué dans un programme en cours du FMI soutenu par une facilité de crédit ( prêts stand-byetc.) est pris en charge. Celle-ci est elle-même soumise à conditions. Le degré de restructuration de la dette est alors déterminé par le déficit de financement vérifié par le FMI. Il y a une chaîne de causalité qui commence au FMI. Le FMI doit avoir approuvé une aide financière à un État débiteur avant que le Club de Paris ne devienne actif. Si ce dernier engage des négociations de restructuration de la dette avec l'État débiteur, le Club de Londres peut également devenir actif si nécessaire. Dans le cadre du Club de Paris, seuls les paiements d' intérêts et de principal dus dans un délai de consolidation relativement court sont régulièrement rééchelonnés. Les résultats des négociations du Club de Paris sont consignés dans des minutesenregistrées, qui doivent être mises en œuvre dans les accords bilatéraux de restructuration de la dette. Seuls ces accords sont contraignants en vertu du droit international. Le Forum suit certaines normes en matière de restructuration, qui ont été élaborées sur la base de cas antérieurs et sont appelées "Conditions classiques", "Conditions de Houston", "Conditions de Naples" et "Conditions de Cologne". Cela peut entraîner un allégement de la dette. Un accord entre un État débiteur et le Club de Paris n'est possible que s'il existe déjà un accord avec le FMI. Si les négociations avec le FMI échouent, cette conditionnalité conduira à un gel des prêts du FMI et n'entraînera pas non plus d'allégement de la dette du Club de Paris. [2]
histoire et organisation
En 1956, à la demande de l'Argentine , une réunion est convoquée pour la première fois à Paris . Le ministre français des Finances de l'époque , Pierre Pflimlin , a invité son homologue argentin à une réunion à Paris, au cours de laquelle l'Argentine a voulu discuter de sa situation d'endettement avec tous les États créanciers en même temps. Cette pratique a été bien accueillie par les parties prenantes et la pratique a été étendue à d'autres pays.
Depuis lors, le club et une petite organisation ont eu leur "siège" à la trésorerie du ministère français des Finances. Traditionnellement, le directeur de la trésorerie agit également en tant que président du club. Par ailleurs, le Club de Paris dispose d'un secrétariat permanent auquel les demandes peuvent être adressées. Ceci est basé uniquement sur la tradition qui s'est développée depuis 1956 et une pratique constante. Le club n'a aucune base légale écrite - ni un contrat gouvernemental ni une constitution organisationnelle.
Les États créanciers se réunissent dix à onze fois par an pour discuter de la situation de la dette des différents pays et mener des négociations avec eux. Des règles relativement strictes pour ces négociations et les différents modèles de restructuration et d'allégement de la dette se sont développés au fil des ans, mais elles ne sont pas non plus contraignantes et ne peuvent être consultées que dans la littérature secondaire difficilement accessible aux étrangers. Le résultat de ces entretiens est consigné dans un protocole , qui ne représente formellement qu'une recommandation, mais qui est en fait suivi. Sur la base de ce protocole, le droit international contraignantDes accords sont conclus entre l'État créancier respectif et l'État débiteur, dans lesquels la restructuration ou l'allégement de la dette concernant la créance respective et les détails tels que les intérêts à payer à l'avenir sont déterminés. Les créances des banques privées (y compris les créances des sociétés privées faites par les banques) contre l'État débiteur sont traitées séparément au sein du Club de Londres.
statistiques
Depuis sa création, elle a pu négocier 421 accords avec 88 pays débiteurs pour un volume de 553 milliards de dollars américains (octobre 2011). La dernière décision spectaculaire a abouti à un important allégement de la dette de l' Irak en 2008. En février 2006, les États- Unis ont annoncé une annulation complète de la dette de 108 millions de dollars américains pour l'Afghanistan . Le Nigeria est devenu le premier pays africain à rembourser sa dette envers le Club de Paris. 4,5 milliards de dollars ont été transférés le 21 avril 2006. RussieEn juillet et août 2005, grâce aux bonnes affaires pétrolières, le pays avait commencé à rembourser ses dettes aux pays donateurs convenus plus tôt que prévu, le remboursement étant effectué par tranches. Le 21 août 2006, la Russie a réglé l'encours de sa dette avec le Club de Paris. Le 18 juin 2006, le Cameroun a été annulé de sa dette de 3,5 milliards de dollars avec un solde de 27 millions de dollars.
Membres, observateurs et débiteurs
Voir également
liens web
- Site officiel
- Informations Complémentaires
- Informations détaillées du BMF
- Deutsche Bundesbank : Organisations et organismes mondiaux dans le domaine de la monnaie et de l'économie (PDF; 820 Ko)