Convention de Ramsar

Convention relative aux zones humides d'importance internationale, particulièrement comme habitats de la sauvagine et des oiseaux de rivage
Titre court:	Convention de Ramsar
Titre:	Convention sur les zones humides d'importance internationale particulièrement comme habitat de la sauvagine

Date:	2 février 1971
Entrer en vigueur:	1975
La source:	Recueil des Traités de l'ONU No. 14583. Tel qu'amendé par le Protocole de Paris, 3 décembre 1982, et Amendements de Regina, 28 mai 1987 ^[1]
Type de contrat :	multinational
matière juridique :	loi environnementale
Signature :	10 (Australie, Finlande, Norvège, Suède, Afrique du Sud, Bulgarie, Nouvelle-Zélande, Maroc, Gabon, Niger, Thaïlande)
ratification :	171 (novembre 2019) ^(A)^[1]
Allemagne:	Ratification 26 février 1976 (11ème)*
Lichtenstein :	Adhésion le 6 août 1991 (61e)*
L'Autriche:	Adhésion le 16 décembre 1982 (32ème)*
Suisse:	Ratification 16 janvier 1976 (10e)*
^(UN) * 73 États également les amendements de Regina, promulgués 1er mai 1994 ; 9 États seulement Convention de 1971
Veuillez noter les informations sur la version applicable du contrat .

Ramsar Conservancy Lower Inn

Vincheto di Celarda , zone humide sur la Piave , Italie

Delta Beach sur le lac Manitoba , Manitoba , Canada

La Convention de Ramsar fait référence à la Convention relative aux zones humides d' importance internationale , en particulier en tant qu'habitat de la sauvagine . C'est un traité international dont l'élaboration a été initiée par la Conférence dite MAR en 1962 en Camargue française. ^[2]

Avec ses 51 ans d'existence, la Convention pour la protection des zones humides est l'une des plus anciennes conventions internationales consacrées à la conservation et à l'utilisation durable des ressources naturelles. ^[3]

Le traité est en dehors du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE en abrégé), qui n'a été fondé qu'en 1972. ^[4] L'intégration dans le PNUE a jusqu'à présent échoué. ^[4]

La Convention de Ramsar est préservée par l'UNESCO. ^[5] Cela signifie que l'UNESCO a conservé des documents d'adhésion ou des traductions certifiées conformes du texte du traité dans le passé. Sinon, l'UNESCO n'a rien à voir avec la convention de Ramsar.

histoire

La Convention ^[1] a été conclue le 2 février 1971 à Ramsar , en Iran, ce qui en fait l'un des plus anciens traités internationaux sur la conservation de la nature . La convention est entrée en vigueur en 1975 et a été signée par 21 États fondateurs. La République fédérale d'Allemagne a adhéré à la Convention en 1976 et la République démocratique allemande en 1978. L'Autriche a adhéré en 1983. En 1999, un total de 119 États avaient adhéré au traité, en octobre 2021, il y en avait 172. ^[6]

La Journée mondiale des zones humides est célébrée chaque année le 2 février depuis 1997, date anniversaire de la conclusion de la Convention de Ramsar . Les fonctions importantes des prairies humides, des landes et des marécages dans la nature sont illustrées, entre autres, par des campagnes à l'occasion de la Journée internationale des zones humides. ^[sept]

Objet de la Convention de Ramsar

Quatre axes principaux sont à mettre en œuvre par les contractants :

protection des zones humides
Promouvoir la coopération internationale dans la protection des zones humides
Promouvoir l'échange d'informations sur la conservation des zones humides et
soutenir les travaux de la Convention

Cette conférence a été précédée par les premiers recensements à grande échelle et nationaux de la sauvagine dans les années 1960 , qui ont démontré un déclin massif des espèces d'oiseaux concernées. ^[8] L'accord oblige les États candidats à prendre les mesures appropriées pour maintenir les conditions écologiques dans les zones désignées. ^[4] Une interdiction totale d'utilisation n'est pas recherchée – une telle interdiction serait difficilement réalisable pour de nombreux pays pauvres – mais le principe d' une utilisation durable et écologiquement équilibrée (« utilisation rationnelle ») devrait être mis en œuvre.

La protection de la sauvagine et des échassiers devrait être réalisée par une protection holistique de leurs habitats. ^[4] L'approche écosystémique est implicite dans le texte du contrat. ^[4] Cependant, il a ensuite prévalu dans le cadre de la Conférence des Parties. ^[4] Les objectifs de la Convention au sens de la Convention comprennent des mesures de protection de la biodiversité , une utilisation moins invasive et des réglementations dans le sens d'un partage plus équitable des bénéfices . ^[3]

Statut juridique des Accords de Ramsar

La Convention de Ramsar est un traité international. Ce faisant, il lie les États qui y ont effectivement adhéré en vertu du droit international.

Différentes opinions sont exprimées concernant les conséquences juridiques d'une inscription en tant que site Ramsar. D'une part, on considère qu'une déclaration en tant que site Ramsar ne peut justifier une catégorie de protection au sens strict ; c'est-à-dire qu'il ne peut être compris que comme un "prédicat (sceau d'approbation)" ^[9] et la protection elle-même est volontaire par les États signataires. D'autre part, les commentateurs soutiennent que la désignation comme site Ramsar constitue un « statut de réserve spéciale en vertu du droit international » ^[10] . ^[4]

Selon une étude publiée dans le magazine spécialisé AVR en 2022, la convention n'a pas encore développé de validité nationale en Allemagne. ^[4] Il n'existe pas de loi d'application, qui n'a pas encore été promulguée et ne permet donc pas une application adéquate de la convention. ^[4]

La mise en œuvre des obligations contractées par la convention est actuellement soutenue par plusieurs directives européennes et législations environnementales au niveau national. Cependant, les opinions divergent quant à savoir si les lignes directrices européennes et la législation environnementale au niveau national sont suffisantes pour permettre le respect de la convention de Ramsar. ^[4]

Un bureau séparé, le Secrétariat international Ramsar (Secrétariat de la Convention sur les zones humides, Secrétariat Ramsar) à Gland , sur la rive sud-ouest du lac Léman au siège de l' Union internationale pour la conservation de la nature et des ressources naturelles (UICN), sert suivre la mise en œuvre de la Convention et son développement ultérieur. Elle est souveraine en principe, mais travaille en étroite collaboration avec l'UICN et l'ONU et leurs sous-organisations (UNESCO, PNUE). ^[11] Des rapports sur l'état de la protection des zones humides sont présentés aux conférences des États parties tous les trois ans.

Zones Ramsar

Zones humides internationales

Actuellement, 2 431 sites couvrant 2 546 206,30 km² bénéficient d'une protection en vertu des lignes directrices de la Convention ; ils sont répartis sur 172 États (en octobre 2021). ^[12] Les pays avec le plus de superficies sont la Grande-Bretagne avec 175 et le Mexique avec 142. La Bolivie a la plus grande superficie avec 148 424,05 km² ^[13] , suivie du Brésil, de la République démocratique du Congo , du Canada et du Tchad . L'ancienne zone lacustre du lac Tchad est une aire protégée au titre de la Convention de Ramsar depuis 2008, la première transfrontalière de toute l'Afrique. ^[14]

Tous les États membres sont répertoriés dans la barre de navigation ci-dessous.

Zones humides Ramsar dans les pays germanophones

Parc national de Donau-Auen , Autriche

Allemagne

La plus grande partie (plus de 80 pour cent) des 34 zones Ramsar désignées en Allemagne se compose de vasières et de zones aquatiques de la mer du Nord et de la mer Baltique . La superficie totale des zones humides protégées en Allemagne est de 868 226 hectares, la quasi-totalité de ces zones faisant également l'objet d'une protection en vertu de la convention européenne Natura 2000 . Trois des sites Ramsar, avec des parties en Allemagne, vont au-delà de la frontière nationale : la zone de conservation de la mer des Wadden comprend également des zones au Danemark et aux Pays-Bas, la zone du Rhin supérieur se confond avec une zone de conservation en France et la Bayerische Wildalms'étend au-delà de la frontière avec l'Autriche. ^[15]

L'Autriche

Lorsque l'Autriche a ratifié la Convention en 1983, cinq zones humides ont été initialement désignées comme zones protégées de Ramsar ; le Neusiedler See avec le Seewinkel, le Donau-Auen (voir Parc national Donau-Auen ), l'Untere Lobau , les réservoirs de l' Unteren Inn et le delta du Rhin sur le lac de Constance. Entre-temps, plus de 20 zones Ramsar d'une superficie totale d'environ 1200 km² ont été placées sous protection, ce qui correspond à environ 1,5 % de la superficie nationale. ^[16]

Suisse

Le plus ancien site Ramsar de Suisse est la réserve naturelle du Fanel , qui a été ajoutée en 1976 et comprend des parties du paysage côtier de la Grande Cariçaie sur le lac de Neuchâtel . ^[17] Lors de la sélection des désormais 11 zones protégées, les besoins des oiseaux migrateurs ont également été pris en compte, car environ un demi-million d'oiseaux aquatiques passent l'hiver dans les eaux suisses. La plus grande zone protégée de Suisse se trouve sur l' Allondon , un affluent du Rhône . ^[18]