Sécession

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Sécession versus démembrement

La sécession ( du latin secessio 'séparer' , 's'éloigner', 'séparation' ; la séparation territoriale est également connue sous le nom de séparation ) décrit dans la sphère politique le détachement de différentes parties du pays d'un État existant dans le but de former un État indépendant et nouvel État souverain à part entière rejoindre un autre État. [1] [2] Au cours d'une sécession, un ou plusieurs sujets d'État surgissent généralement, et en même temps l'ancien État plus petit continue d' exister, qui est souvent également appelé "état de croupe", "état résiduel" ou "état de rétrécissement". Bien que cet héritage ou cédant pré-partition ne soit pas l'un des États successeurs en raison de sa continuité et de son identité de sujet avec l'État croupion , [3] il n'a pas besoin de conserver son nom traditionnel. La sécession d'une partie d'un État peut, dans certaines circonstances, contribuer à mettre fin à de graves violations des droits de l'homme .

Le séparatisme (du latin separatus pour 'séparé', '(séparé) séparément', 'individuellement') fait référence aux efforts de sécession d'une partie de la population . Ils vont souvent – ​​mais pas nécessairement – ​​de pair avec des conflits armés . Dans un sens plus étroit, le séparatisme représente la base idéologique ou l'action politico-sociale qui, si elle réussit, conduit à la sécession, ce que l'ancien État dans la lecture d'aujourd'hui ne contredit pas. Le séparatisme peut, mais pas nécessairement, être identique au régionalisme ou au nationalisme des minorités .

droit à la sécession

la loi internationale

Les experts en droit international se demandent si le droit des peuples à l'autodétermination inclut également le droit des minorités de se retirer d'une association étatique. L' opinion dominante dans la jurisprudence rejette un tel droit offensif à l'autodétermination , soulignant les intérêts d'intégrité des associations étatiques existantes, c'est-à-dire le droit défensif à l'autodétermination . [4] Matthias Herdegen , par exemple, considère qu'une minorité discriminée dont les droits de l'homme fondamentalement violé et qui est exclu du processus de prise de décision politique, un droit à la sécession doit être accordé. [5]

Un autre problème est de savoir ce qui constitue réellement un « peuple » au sens du droit des peuples à disposer d'eux-mêmes. Si, par exemple, un groupe ethnique n'est pas reconnu comme tel dans un État de nationalité , aucun droit spécial ne lui est accordé. [6]

Il existe un certain nombre de peuples et de régions sécessionnistes qui luttent pour l'indépendance de manière pacifique, agressive et militaire . Parmi ceux-ci, certains disposent déjà de facto d' un contrôle total sur leur territoire . Cependant, pour être accepté aux Nations Unies en tant qu'État indépendant , une majorité est requise à l' Assemblée générale des Nations Unies ; en outre, la reconnaissance en tant qu'État peut être demandée au Conseil de sécurité des Nations unies , dont les cinq membres permanents ( États- Unis , Russie , Chine ,France et Grande-Bretagne ) doivent s'entendre.

Droit de l'État

Allemagne

En République fédérale d'Allemagne , il n'y a pas d' article constitutionnel ou de loi qui réglementerait la sortie d'un État membre ou d'une zone spécifique. La sécession n'est donc ni autorisée ni explicitement interdite. En revanche, quiconque tente de procéder à une sécession « par la force ou par la menace de la force » (« haute trahison contre le gouvernement fédéral » au sens de l'article 81 du Code criminel) est expressément passible de poursuites.

Le 16 décembre 2016, la Cour constitutionnelle fédérale a décidé de ne pas accepter une demande de décision du parti bavarois . Avec la candidature, le parti bavarois voulait forcer l'approbation d'un référendum sur le départ de l' État libre de Bavière de la République fédérale d'Allemagne, selon lequel ce vote ne devrait avoir lieu qu'en Bavière. La Cour constitutionnelle fédérale a justifié son rejet par le fait que les États individuels ne sont pas «maîtres de la Loi fondamentale», de sorte qu'un changement ne peut pas être effectué au niveau de l'État. [sept]

États-Unis

Aux États-Unis d'Amérique , la Cour suprême dans Texas v. White a décidé que l'adhésion à l'Union est irrévocable et qu'il n'existe donc pas de droit unilatéral à la sécession des États américains . Une sécession nécessite donc une entente fédérale .

Exemples historiques

Conclusion de la paix de Westphalie en 1648

Les congrégationalistes radicaux qui se sont séparés de l' Église d'Angleterre dans la seconde moitié du XVIe siècle parce que la réforme de cette église n'est pas allée assez loin pour eux sont appelés séparatistes. En particulier, ils ont rejeté l' épiscopat . Pour échapper aux persécutions, un groupe d'entre eux, appelés plus tard les Pères Pèlerins, émigra d' abord aux Pays - Bas puis traversa l'Atlantique sur le Mayflower en 1620. Peu de temps avant de quitter le navire à Cape Cod (Massachusetts), ils ont écrit leTraité de Mayflower ( Mayflower Compact ), qui est devenu fondamental pour le développement démocratique des politiques en Amérique du Nord . Ils ont fondé la colonie de Plymouth .

Le cas le plus connu de sécession politique a été la séparation des États esclavagistes du Sud des États -Unis en 1860-1861 et la formation des États confédérés (CSA) . Il en résulta la guerre civile , qui se termina par la restauration de l'unité nationale américaine.

Les guerres d'indépendance réussies furent celle de l' ancienne Confédération à partir de la fin du XIIIe siècle et celle des Pays- Bas à partir de 1568. Toutes deux étaient dirigées contre le règne de la maison de Habsbourg et obtinrent la reconnaissance de leur indépendance par les Habsbourg dans la paix de Westphalie. de 1648.

Aux XIXe et XXe siècles, plusieurs États européens obtiennent leur indépendance par la sécession :

La dernière fois que les séparatistes rhénans ont tenté de faire sécession en Allemagne, c'était pendant l' occupation alliée de la Rhénanie en 1923 . Ils prônent la séparation de la Rhénanie du Reich ou de l'État de Prusse , mais échouent faute de soutien de la majorité de la population. La puissance occupante française a également essayé de promouvoir le séparatisme dans la région de la Sarre . Ce plan a échoué lorsque le vote de la Sarre s'est déroulé sous le slogan « Home in the Reich »du 13 janvier 1935 avait abouti à une majorité pour la réorganisation et le 1er mars 1935 la région de la Sarre redevint une partie du Reich allemand . De même, après la Seconde Guerre mondiale, le 23 octobre 1955, la population vota le rejet du statut de la Sarre et donc - au lieu de se prononcer en faveur de l'indépendance ou d'une rattachement à la France - pour l'incorporation de la Sarre en tant qu'Etat fédéral séparé dans le République fédérale .

À partir de 1983, le LTTE tente de mettre en place un État indépendant pour les Tamouls au Sri Lanka , qui devait s'appeler Tamil Eelam . Cela a été suivi par la guerre civile au Sri Lanka , qui a duré jusqu'en 2009 avec la défaite du LTTE. Les Tamouls se sentaient opprimés et discriminés par la population et le gouvernement cinghalais .

Les mouvements séparatistes ont joué un rôle majeur dans l' éclatement de l'Union soviétique en 1991 en les États d' Arménie , d' Azerbaïdjan , d' Estonie , de Géorgie , du Kazakhstan , de Lettonie , de Lituanie , du Kirghizistan , de Moldavie , de Russie , du Tadjikistan , du Turkménistan , d' Ukraine , d' Ouzbékistan et de Biélorussie . La RSS de Biélorussie et la RSS d'Ukraine étaient membres fondateurs de l' ONUbien qu'à la suite de cela depuis 1945 en tant que sujets distincts du droit international .

Le détachement des anciennes républiques de Slovénie , de Croatie et de Bosnie-Herzégovine de l' association étatique yougoslave en 1991/92 a déclenché plusieurs guerres , notamment dans ces deux dernières républiques , qui ont pris fin en 1995 avec les accords de Dayton . Dans le même temps, cependant, la séparation de la Macédoine s'est déroulée pacifiquement. La Serbie a continué à se présenter comme la République fédérale de Yougoslavie , la considérant comme identique à la République fédérative socialiste de Yougoslavie (RFSY), assumant ainsi une opinion minoritaire (voir aussi rubrique " Cas particuliers "). Par conséquent, il a évalué les événements comme des sécessions des autres républiques. En mai 2006, la population du Monténégro a également voté en faveur de la dissolution de l'union avec la Serbie, qui s'est également déroulée pacifiquement.

La Tchécoslovaquie s'est également désintégrée pacifiquement le 31 décembre 1992, après que la Slovaquie eut demandé sa sécession.

Une guerre prolongée, d'autre part, a précédé l'indépendance de l'Érythrée vis-à-vis de l'Éthiopie , qui a été obtenue la même année . Dans la guerre du Biafra, le détachement du Biafra du Nigeria a échoué dans la seconde moitié des années 1960 . De même, la sécession de l'ancienne République démocratique populaire du Yémen du Yémen a échoué dans une courte guerre civile en 1994 , après l'unification avec la République arabe du Yémen seulement quatre ans plus tôt .

L'un des mouvements d'indépendance réussis de ces dernières années est celui du Timor oriental qui, en 2002, après 24 ans d'occupation, de guérilla et trois ans d'administration onusienne, a imposé la séparation de sa partie de l'île de l'Indonésie . La précédente annexion du Timor oriental par l'Indonésie, contraire au droit international , n'ayant jamais été reconnue par la communauté internationale, aucune véritable sécession d'une partie de la région n'a eu lieu. L'exemple le plus récent est la sécession du Soudan du Sud du Soudan , qui a été déclarée après un référendum d'indépendance réussi le 9 juillet 2011 dans la nouvelle capitale Juba. Depuis le 14 juillet 2011, le Soudan du Sud est le 193eÉtat membre de l'Organisation des Nations Unies .

Exemples actuels

mouvements d'indépendance

Il existe actuellement au sein de l' Union européenne en Catalogne , au Pays basque , en Irlande du Nord , au Tyrol du Sud , en Sardaigne , en Vénétie et dans les deux parties de la Belgique , ainsi qu'occasionnellement en Bretagne et en Bavière [8] (ou en Franconie , toujours de l'État libre de Bavière) [9] [10] partis politiques luttant pour la sécession. Il y a eu des attentats terroristes répétés par des séparatistes en Corse et au Pays basque. L' ETAa convenu d'un cessez-le -feu « permanent » en novembre 2011 et a annoncé son autodissolution en 2018. [11]

Le Groenland vise l'indépendance du Danemark dans un avenir proche. La Republika Srpska lutte pour son indépendance vis -à-vis de la Bosnie-Herzégovine .

Des mouvements indépendantistes actifs existent entre autres en Écosse [12] , dans les régions kurdes de Turquie , d' Irak et d' Iran , au Tibet et au Xinjiang (Uigurie), dans la république russe de Tchétchénie , au Québec (voir le Renvoi relatif à la sécession du Québec ) , en Californie (voir California National Party et Calexit ), à Bougainville et dans certaines zones minoritaires du Myanmar ,Moldavie , Géorgie et Azerbaïdjan , dans le sud du Yémen ( Mouvement du Sud/al-Hirak ), en Ukraine et dans le nord du Mali (→  Azawad ), dans le sud du Brésil ainsi que dans le nord et le nord-est de l' Espagne (→  Communauté autonome du Pays basque , Catalogne ) .

Déclarations d'indépendance

Les territoires suivants ont déclaré leur sécession mais ne sont pas encore pleinement ou pas du tout reconnus comme États indépendants :

  • Abkhazie - se considère comme indépendante de la Géorgie depuis 1992 et n'a été accordée que par la Russie (26 août 2008), le Nicaragua (3 septembre 2008), le Venezuela (10 septembre 2009), Nauru (15 décembre 2009) et Tuvalu (23 août 2009). septembre 2011) reconnu.
  • Haut -Karabakh – faisant officiellement partie de l'Azerbaïdjan , indépendant ou occupé par l'Arménie depuis 1991 et partiellement soutenu par la Russie.
  • République arabe démocratique du Sahara – proclamée par le POLISARIO en 1976 , cessez-le-feu avec le Maroc depuis 1991, reconnu par une cinquantaine d'États.
  • Le parlement du Kosovo , à majorité albanaise , a déclaré son indépendance de la Serbie le 17 février 2008. Alors que 115 des 193 États membres de l'ONU ont jusqu'à présent reconnu le Kosovo comme un État indépendant, [13] l'indépendance est par ex. contesté par la Serbie, la Russie et la Chine.
  • La République de Crimée et la ville de Sébastopol se considèrent comme détachées de l'Ukraine depuis le référendum du 16 mars 2014, mené sous la supervision des troupes russes précédemment envahies et décidé illégalement par la force des armes, [14] [15] et depuis le 17 mars Mars 2014 dans le cadre de la Fédération de Russie (voir Crise de Crimée ).
  • Somaliland (depuis 1991), Puntland (depuis 1998) et Galmudug (depuis 2006) - indépendance internationalement non reconnue de la Somalie
  • Ossétie du Sud - A déclaré son indépendance de la Géorgie en 1991 et n'a été reconnue que par la Russie (26 août 2008), le Nicaragua (3 septembre 2008), le Venezuela (10 septembre 2009) [16] et Nauru (15 décembre 2009).
  • Transnistrie - sécession de la Moldavie depuis 1991 et soutenue par la Russie.
  • La Tchétchénie – partie de la Russie en vertu du droit international, s'est déclarée indépendante de l' Union soviétique de l'époque en 1991 .
  • République turque de Chypre du Nord - depuis l'occupation par les troupes turques en 1974 et surtout depuis la proclamation de la fondation de l' État le 15 novembre 1983, ne se considère plus comme faisant partie de la République de Chypre , mais comme une république distincte. Il n'est reconnu que par la Turquie .

cas spéciaux

Il n'y a pas de cas de sécession dans le cas du conflit de Taiwan . Bien que Taïwan se soit séparé de la Chine continentale en tant que République de Chine à la suite de la guerre civile chinoise , les deux États chinois se considèrent toujours comme des représentants légitimes de la Chine selon leur constitution .

La situation juridique après l' effondrement de la Yougoslavie , vécue en partie comme une sécession et en partie comme un démembrement , a été contestée. La communauté internationale a opté pour cette dernière option (→  Commission Badinter ).

Voir également

Littérature

liens web

Wiktionnaire : Sécession  – Explications de sens, origine des mots, synonymes, traductions

les détails

  1. ↑ Alexander Proelß , Acquisition et perte du territoire national , dans : Wolfgang Graf Vitzthum (éd.), Völkerrecht , 6e édition 2013, p.370 ; Kay Hailbronner / Marcel Kau, dans : Graf Vitzthum (éd.), Völkerrecht , 5e édition, para.
  2. ↑ Burkhard Schöbener , succession d'états , in : ibid. (éd.) : Völkerrecht. Lexique des termes et thèmes centraux , 2014, p. 413.
  3. ↑ Theodor Schweisfurth , Droit international , Mohr Siebeck, Tübingen 2006, chap. 9 § 5.II alinéas 206 , 218 .
  4. ↑ Herdegen, § 36 alinéas 5 et suiv.
  5. ↑ Herdegen, § 36 marginal numéro 6.
  6. ↑ Cf. à ce propos Samuel Salzborn , Mémoire partagée. The German-Czech Relations and the Sudeten-German Past , Lang, Frankfurt am Main 2008, p. 20 : « Parce que les membres de la minorité allemande étaient considérés par l'État comme des Tchécoslovaques germanophones, ils recevaient tout aussi peu de ] les droits du groupe comme tous les autres citoyens de la Tchécoslovaquie. Cela faisait partie de cette compréhension de la démocratie que les Allemands des Sudètes - comme tout le monde - étaient libres de représenter leurs intérêts dans le système parlementaire avec leurs propres partis .
  7. ↑ BVerfG, décision de la 2ème Chambre du Second Sénat du 16 décembre 2016 - 2 BvR 349/16.
  8. ↑ Le chemin vers la liberté de la Bavière. (PDF; 275 ko) Chap. 3 : Voies légales vers le statut d'État . P. 6 , consulté le 21 juin 2019 : "Il existe de nombreuses approches juridiques compréhensibles et fondées qui soutiennent la recevabilité d'une déclaration d'indépendance bavaroise."
  9. ↑ Manfred Otzelberger : Referendum : Freedom for Franconia , in : Focus Online , 26 mai 1997. Consulté le 19 janvier 2014.
  10. ↑ Citation : « Le but d'une réorganisation des États fédéraux en République fédérale d'Allemagne est d'avoir notre propre État fédéral. » - Extrait du programme de base du parti pour la Franconie , adopté le 31 octobre 2009. Consulté le 19 janvier , 2014.
  11. ↑ Eta annonce sa dissolution. Der Spiegel , 2 mai 2018, récupéré le 28 octobre 2020 .
  12. ↑ Référendum de 2014 : L'Ecosse vote sur l'indépendance. Handelsblatt , 21 mars 2013, récupéré le 5 juin 2013 .
  13. ↑ Voir le site du ministère kosovar des Affaires étrangères : Reconnaissances des pays .
  14. ↑ Per Kristian Aale : La fraude électorale a sécurisé la majorité pro-russe au parlement de Crimée , Aftenposten du 9 mars 2014, consulté le 4 avril 2014 (en anglais).
  15. ↑ Vote sur la Crimée sous la contrainte , dans : Frankfurter Allgemeine Zeitung, 27 janvier 2015, p.5. ( genios -Link ).
  16. ↑ Chávez reconnaît l'Ossétie du Sud et l'Abkhazie. In: Nouveau journal zurichois . 11 septembre 2009, récupéré le 21 juin 2019 .
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