Chef d'état
Le chef de l'Etat est au sommet de la hiérarchie étatique des fonctions . Il représente l' État à l'intérieur et à l'extérieur, est le représentant pleinement autorisé de son pays au sens du droit international et confirme formellement les nominations aux fonctions de l'État et la rédaction des lois . La sélection et la fonction du chef de l'État ainsi que la structure et le pouvoir de son bureau sont des éléments centraux de la forme de gouvernement . Dans de nombreux pays, en particulier dans ceux où le chef de l'État a des tâches principalement représentatives, il y a aussi un chef de gouvernement en plus de luiqui détient le pouvoir politique réel.
Chef de l'État est une désignation non officielle qui est utilisée notamment par souci de brièveté dans l'expression chef d' État et de parti (d'un État communiste - gouverné ou véritablement socialiste , voir aussi Président du Conseil d' État ) et dans l'expression chefs d'État et gouvernement (de l' Union européenne ) et se réfère en général aux chefs d'État qui, en plus des tâches représentatives, exercent également des tâches exécutives et ont donc l'autorité politiquement pertinente pour émettre des directives, par exemple le président français ou américain.
former
Dans une monarchie , le chef de l'État est toujours le monarque (par exemple un roi , comme en Espagne et en Thaïlande ) et en même temps le souverain .
Dans les royaumes du Commonwealth (à l'exception de la Grande-Bretagne), le roi réside à l'étranger car il est également roi du Royaume-Uni en union personnelle . Par conséquent, le roi de z. L'Australie , le Canada ou la Jamaïque , par exemple , sont représentés dans l'exercice de leurs fonctions de chef d'État par un gouverneur général qui est nommé par le monarque sur proposition du gouvernement respectif.
Dans une république , le chef de l'État n'est qu'un représentant du peuple souverain et est généralement appelé président ou parfois président de l' État . Les exemples sont le président des États-Unis , le président fédéral de l'Allemagne (ancien président du Reich ) ou de l' Autriche et le président de la France ( président de la République). Historiquement, leurs rôles ont souvent été calqués sur les monarques qui régnaient avant eux, ce qui explique encore en partie leur position constitutionnelle aujourd'hui, par exemple par rapport au chef du gouvernement (d'où le surnom d'« empereur substitut » pour les Allemands). président du Reich).
Les fonctions de chef d'État et de chef de gouvernement peuvent être combinées dans un seul bureau : les États- Unis en tant que système de gouvernement présidentiel ou l'Afrique du Sud en sont des exemples. La plupart des autocraties n'ont également qu'un seul bureau pour les deux fonctions; cependant, il y avait aussi des exemples importants dans lesquels le dictateur n'était pas officiellement chef de l'État : comme Benito Mussolini sous Victor Emmanuel III. ou Adolf Hitler sous Paul von Hindenburg (jusqu'à sa mort en 1934).
La désignation officielle du chef de l'État sous le régime de Vichy était Chef d'État , dans le franquisme Jefe de Estado (allemand, chef de l'État). Au début de la Seconde République polonaise , le nom était Naczelnik Państwa (idem) de 1918 à 1922 .
Dans l' État du Vatican , le chef de l'État officiel est le pape en tant que monarque absolu , ce qui peut être compris comme un héritage des États pontificaux et unique en Europe . En outre, il est également le représentant du Saint-Siège .
Les États membres d'un État fédéral (national) peuvent également avoir des chefs d'État. Par exemple, aux États-Unis, les gouverneurs sont considérés comme le chef d'État d'un État américain . En tant qu'États membres semi-souverains, ceux-ci ont leurs propres systèmes politiques et juridiques, la position du gouverneur étant la même que celle du président au niveau fédéral. Les premiers ministres des États allemands sont également des chefs d'État, bien que par rapport au système américain, il y ait moins de pouvoir et, en raison de l' architecture constitutionnelle , une plus grande dépendance à l'égard du pouvoir législatif .
Les pouvoirs respectifs peuvent varier considérablement dans les différents systèmes politiques .
cas spéciaux
Chefs d'État collectifs
Quelques États modernes n'ont pas formellement de chef d'État individuel, mais uniquement des organes étatiques collectifs chargés des affaires officielles :
- La Suisse n'a pas de chef d'Etat clairement défini. Chaque année, le Parlement suisse élit un membre du Conseil fédéral comme président fédéral . Cependant, ce n'est que primus inter pares ("premier parmi ses pairs") - il n'est traité que comme chef d'État au niveau international. Le rôle de chef de l'Etat est de facto exercé par l' Assemblée fédérale , le président du Conseil national , le président de la Confédération, l'ensemble du Conseil fédéral ainsi que le peuple de l' Etat ayant le droit de vote et les cantons en tant que souverains. . [1]
- La Bosnie-Herzégovine a une présidence d'État ethniquement paritaire avec des sièges tournants . Par ailleurs, un Haut Représentant délégué par la communauté internationale exerce une fonction proche des droits d'un chef d'Etat.
- Après la révolution de 2011 , la Libye s'est également dotée d'un présidium, dit Conseil national de transition , en tant que chef de l'État, dont le président est un représentant du souverain.
La République de Saint-Marin et la Principauté d'Andorre ont (similaire à la République romaine avec les consuls ) deux chefs d'État :
- À Saint-Marin, deux Capitani Reggenti («capitaines gouverneurs»), élus pour six mois, sont chefs d'État égaux. [2]
- En Andorre, le président français et l' évêque espagnol de la Seu d'Urgell , en tant que coprinces d'Andorre , agissent en tant que chef d'État collectif lorsqu'ils représentent les intérêts du pays auprès du monde extérieur. [3] Ils ont également le droit d' opposer leur veto aux traités internationaux et à la législation . [4]
Historiquement, la fonction de chef de l'État exercée collectivement (c'est-à-dire par un organe constitutionnel composé de plusieurs personnes ) a également existé dans certains pays real-socialistes de l'ex -bloc de l'Est , par exemple en RDA ( Conseil d'État de la RDA , bien que le président de la RDA jusqu'en 1960 ), l' Union soviétique ( Présidium du Soviet suprême ) et en RP Pologne ( Conseil d'État ). Après la mort de Josip Broz Tito , la Yougoslavie eut aussi un tel chef d'État collectif , le Présidium de la RSFYavec rotation de la présidence. [5] Le président était considéré comme primus inter pares et donc le chef de l'État de facto.
Lors de la division du gouvernement polonais en exil de 1954 à 1970, qui n'a pas été internationalement reconnue à quelques exceptions près , le conseil des trois représentait en tant qu'organe collectif l'un des chefs d'État concurrents en exil.
Au Soudan et en Irak, le collectif des chefs d'État des années 1950 et 1960 s'appelait le Conseil de souveraineté ( Iraqi Sovereignty Council , Sudanese Sovereignty Council ).
États sans chef d'État officiel
- Suisse : Il n'y a pas de chef d'État officiel en Suisse. De facto, cette tâche est assumée par le Bundesrat sous la direction du président fédéral ( voir rubrique « Collectif des chefs d'État »).
- Selon la constitution japonaise , le tennō (empereur) est simplement le « symbole de l'État et de l'unité du peuple », mais pas le chef de l'État de jure. Il ne peut exercer ses quelques pouvoirs politiques qu'avec le gouvernement. Le pouvoir souverain appartient uniquement au peuple .
Les personnes décédées en tant que chefs d'État
- En Corée du Nord , le fondateur de l'État, Kim Il-sung , décédé en 1994, est considéré comme le président perpétuel selon la décision parlementaire de 1998 , bien que son petit-fils Kim Jong-un occupe de facto le poste de chef suprême et qu'il y ait également chef d'État officiel avec Assemblée populaire suprêmecomme président de l'Choe Ryong-hae
- En Iran , selon l'article 5 de la Constitution iranienne, le chef de l'État est formellement le douzième Imam Muhammad al-Mahdī « enlevé » , représenté uniquement par le guide suprême Ali Khamenei (voir Welāyat-e Faqih ).
Voir également
- Chef
- système de gouvernement
- Liste des chefs d'État par mandat
- Liste des femmes chefs d'État et de gouvernement
liens web
les détails
- ↑ En principe, sous réserve des droits du peuple et des cantons , l' Assemblée fédérale est le pouvoir suprême de l'État suisse ( art. 148 al. 1 de la Constitution fédérale suisse ), le président du Conseil national est donc populairement connu en tant que «suisse suprême». Le président fédéral remplit les tâches d'un chef d'État (par exemple lors de réceptions pour les chefs d'État étrangers) en tant que primus inter pares , qui occupe la plus haute fonction en Suisse selon la hiérarchie protocolaire , mais n'est pas de jure chef d'État. En raison de sa position, le Conseil fédéral dans son ensemble apparaît également comme chef d'État de facto.
- ↑ Repubblica di San Marino : Institutions. Repubblica di San Marinos, 2007, archivé de l' original le 14 juillet 2011 ; récupéré le 1er juillet 2009 .
- ↑ Les Institutions andorranes. (N'est plus disponible en ligne.) Ambassade d'Andorre, 31 mars 2008, archivé de l' original le 1er mai 2008 ; récupéré le 1er juillet 2009 .
- ↑ Constanze Fienhold, dans : Wolfgang Gieler (éd.) : Manuel des étrangers et de la politique d'immigration. De l'Afghanistan à Chypre. Lit Verlag, Münster 2003, ISBN 3-8258-6444-8 , p. 35 .
- ↑ Устав Социјалистичке Федеративне Републике Југославије (1974) (serbe), PREDSEDNIŠTVO SOCIJALISTIČKE FEDERATIVNE REPUBLIKE ( Wikisource JUGOSLAVIJE ).