Les Nations Unies

ONU ONU, ONU/ONU
Drapeau des Nations Unies
États membres
Désignation anglaise	Organisation des Nations Unies
Appellation française	Organisation des Unions des Nations
Type d'Organisation	sujet international de droit international
statut	actif
siège des organes	New York City ( Siège ) Genève , Nairobi , Vienne (Bureaux) → Autres sièges
secrétaire général	le Portugal António Guterres ( secrétaire général )
États membres	193 : → États membres de l'ONU
langues officielles et de travail	Anglais , Français
Autres langues officielles	arabe , chinois , russe , espagnol
Surface	135 700 000 km²
population	> 7 500 000 000
densité de population	53,8 habitants au km²
fondateur	26 juin 1945 La Charte des Nations Unies est entrée en vigueur le 24 octobre 1945
Vacance	24 octobre ( Journée des Nations Unies )
un.org

L' Organisation des Nations Unies ( OVN , souvent simplement Nations Unies , VN en abrégé ; Nations Unies en anglais , ONU en abrégé ), également ONU (de l'Organisation des Nations Unies, Organisation des Nations unies en français - ONU ) , est une association intergouvernementale de 193 États et en tant qu'organisation internationale mondiale, sujet pleinement reconnu du droit international .

Les responsabilités les plus importantes de l'organisation, selon sa charte , sont la sauvegarde de la paix mondiale , le respect du droit international , la protection des droits de l'homme et la promotion de la coopération internationale . L'accent est également mis sur le soutien dans les domaines économique, social, humanitaire et écologique (voir aussi les Objectifs du Millénaire pour le Développement de l'ONU).

L'Organisation des Nations Unies elle-même et nombre de ses sous-organisations ont reçu le prix Nobel de la paix pour leurs services ; pris ensemble, ils sont les plus souvent ainsi décernés . En 2020, il a célébré son 75e anniversaire. ^[1]

histoire fondatrice

L'Organisation des Nations Unies trouve ses racines dans les Conférences de paix de La Haye et dans la Société des Nations , qui a été fondée après la Première Guerre mondiale dans le but d'assurer une paix durable dans le monde. Cependant, en raison d'un manque d'intérêt à adhérer (les États- Unis , par exemple, n'étaient pas membres de la Société des Nations pour des raisons de politique intérieure ^[2] ), la Société des Nations n'avait pas l'influence nécessaire pour pouvoir réaliser ses objectifs, et il a pratiquement échoué lorsque la Seconde Guerre mondiale a éclaté.

Après l'échec de la Société des Nations , le président américain Franklin D. Roosevelt tenta une seconde fois pendant la Seconde Guerre mondiale de créer une organisation de sauvegarde de la paix et, avec le Premier ministre britannique Winston Churchill , rédigea la Charte de l'Atlantique . Le 1er janvier 1942, 26 États se réfèrent aux principes de la Charte de l'Atlantique dans la déclaration des Nations Unies .

La coopération de l' Union soviétique et de la République de Chine dans le nouvel ordre de paix a conduit à la déclaration de Moscou des quatre puissances le 30 octobre 1943 , qui appelait à la création d'une organisation générale de maintien de la paix basée sur le principe de l'égalité souveraine des tous les États épris de paix le plus rapidement possible et la sécurité internationale. La conférence de Dumbarton Oaks a continué à discuter de la création de l'ONU.

Après avoir inclus la France dans le groupe des puissances principalement responsables, la Charte des Nations Unies pourrait être complétée en 1945 lors de la Conférence de Yalta . Il a été signé par 50 États lors de la conférence de San Francisco le 26 juin 1945 . Les États-Unis ont été le premier pays à ratifier la charte et ont offert aux Nations Unies un siège à New York . ^[3] La Pologne a signé la charte plus tard, mais est l'un des 51 membres fondateurs. ^[4] La charte est entrée en vigueur le 24 octobre 1945, après que la République de Chine , la France, l' Union soviétique , laLe Royaume-Uni , les États-Unis d'Amérique et la majorité des États fondateurs avaient ratifié la charte. ^[5]

tâches et objectifs

Selon l'article 1 de la Charte des Nations Unies , les tâches principales de l'ONU sont :

1. maintien de la paix et de la sécurité internationales
2. le développement de meilleures relations amicales entre les nations
3. coopération internationale , résoudre les problèmes mondiaux et promouvoir les droits de l' homme
4. être la plaque tournante où les nations négocient collectivement ces objectifs.

Déclaration universelle des droits de l'homme, Pactes et conventions relatifs aux droits de l'homme

Le 10 décembre 1948, la Charte a été complétée par la Déclaration universelle des droits de l'homme. Dans ce document, pour la première fois, tous les États ont proclamé conjointement les droits fondamentaux de l'homme qui s'appliquent également à chaque être humain. Même si cette déclaration n'est pas contraignante pour les États membres, elle constitue un jalon dans l'histoire des droits de l'homme et un document juridique important pour la politique internationale.

Puis, en 1966, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ont été adoptés par l'Assemblée générale – désormais en tant que documents juridiquement contraignants. Ils ont été suivis par divers autres accords sur les droits de l'homme qui étaient contraignants pour les États signataires respectifs .

Objectifs de développement du millénaire

En 2001, les soi-disant objectifs du Millénaire pour le développement ont été postulés par l'ONU, la Banque mondiale , le FMI et le Comité d'aide au développement de l' OCDE . Voici les huit objectifs de développement suivants qui devraient être atteints d'ici 2015 et dont l'objectif principal est d'assurer l'avenir mondial :

1. Combattre l'extrême pauvreté et la faim
2. l'enseignement primaire pour tous
3. Égalité des genres / Autonomisation des femmes
4. réduire la mortalité infantile
5. Améliorer les soins de santé maternelle
6. Lutte contre le VIH / SIDA , le paludisme et d'autres maladies graves
7. Durabilité écologique
8. Construire un partenariat mondial pour le développement.

Maintien de la paix / imposition de la paix

Le maintien de la paix est l'une des tâches principales de l'ONU. Ils ont l'obligation centrale de prévenir et de mettre fin aux conflits internationaux. La haute priorité est rendue claire par le fait que l' objectif est déjà formulé dans le premier article de la Charte des Nations Unies

Les Nations Unies ont créé un système de sécurité collective grâce à la participation volontaire de ses États membres . Le cœur de ce système de sécurité collective est l'interdiction générale de la violence :

Malgré l'interdiction générale du recours à la force, la charte n'exclut pas complètement le recours à la force. Outre le droit individuel de chaque pays à l'autodéfense, il est concentré sur le Conseil de sécurité : mesures collectives contre ceux qui troublent la paix, compte tenu du chapitre VII, telles que sanctions économiques, de communication et autres sanctions non militairesjusqu'au recours à la force si nécessaire. Le Conseil de sécurité devient ainsi le détenteur du « monopole de l'usage de la force ». Avant que le Conseil de sécurité puisse décider d'agir, il doit d'abord identifier une menace ou une rupture de la paix ou un acte d'agression. Si tel est le cas, il a essentiellement deux options : il peut émettre des recommandations aux membres de l'ONU et des mesures coercitives contre le perturbateur de la paix lui-même et contre tous les autres États membres.

Dans le cas de mesures coercitives, des sanctions non militaires et une intervention militaire directe de l'ONU elle-même ou de membres dûment mandatés sont possibles. Bien que la charte prévoie le déploiement de troupes sous le commandement direct de l'ONU, cela ne s'est jamais concrétisé. Les sanctions non militaires comprennent « l'interruption totale ou partielle des relations économiques, du trafic ferroviaire, maritime et aérien, des communications postales, télégraphiques et radio et des autres moyens de transport et la rupture des relations diplomatiques » ( Charte des Nations Unies , art. 41 ).

Une sculpture sur la place des visiteurs devant le bâtiment de l'ONU à New York symbolise l'objectif de maintien de la paix en représentant un revolver avec un canon noué. La sculpture a été créée par l'artiste suédois Carl Fredrik Reuterswärd et s'appelle Non- Violence . Il s'agit d'un don du gouvernement luxembourgeois à l'organisation .

"Casques bleus" / "Casques verts"

Les casques bleus sont les casques bleus de l'ONU . Ils n'étaient pas envisagés dans la charte comme un moyen passif de maintien de la paix. Mais Dag Hammarskjöld et Lester Pearson ont conçu l'idée des Casques bleus dans les situations de crise. Les soldats casques bleus portent soit un casque bleu, soit un béret bleu en plus de l'uniforme de leur pays pour les rendre plus faciles à identifieravec un insigne de l'ONU. Cependant, les armes portées ne doivent être utilisées qu'à des fins d'autodéfense. Seul le Conseil de sécurité de l'ONU peut émettre un mandat pour envoyer des casques bleus, mais le gouvernement de chaque pays peut décider lui-même d'envoyer des soldats dans une telle opération. En 1990, l'ONU avait déjà déployé 500 000 soldats et civils pour des activités de maintien de la paix - mais pas pour la consolidation de la paix.

Au cours des opérations d'imposition de la paix conformément au chapitre VII de la Charte des Nations Unies, les soldats ne sont pas identifiés différemment de leurs uniformes nationaux. Il y a eu deux missions d'imposition de la paix dans l'histoire des Nations Unies :

• Guerre de Corée de 1950 à 1953
• Deuxième guerre du Golfe au Koweït 1990

Pendant la guerre du Kosovo de 1999 , le Conseil de sécurité de l'ONU a autorisé des actions militaires individuelles par les pays de l'OTAN. Lors de la guerre en Afghanistan à partir de 2001 , le Conseil de sécurité autorise la mise en place de la force de protection de l' ISAF .

organes

Selon l'article 7 de la Charte des Nations Unies, les Nations Unies sont composées de six organes principaux qui sont responsables des processus de prise de décision. Outre les organes principaux, le système des Nations Unies comprend un certain nombre d'organes subsidiaires et d'institutions spécialisées qui s'occupent de l'exécution de tâches spécifiques.

organes principaux

organes subsidiaires

Des organes subsidiaires de l'ONU peuvent être créés par l'Assemblée générale en vertu de l'article 22 de la Charte et par le Conseil de sécurité en vertu de l'article 29 de la Charte. Ils rendent généralement compte à leurs organes principaux, parfois au Conseil économique et social. Bien qu'ils agissent souvent de manière autonome vis-à-vis de partenaires extérieurs à l'ONU, ils n'ont pas de statut propre au regard du droit international.

Vos tâches peuvent être réparties dans les domaines suivants :

• programmes d'aide au développement
  • Conseil des droits de l'homme ( CDH ) à Genève (Suisse)
  • Programme de développement ( PNUD ) à New York (USA)
  • Programme pour l'environnement ( PNUE ) à Nairobi (Kenya)
  • Children's Fund ( UNICEF ) à New York (USA)
  • Conférence sur le commerce et le développement ( CNUCED ) à Genève (Suisse)
  • Programme alimentaire mondial ( PAM ) à Rome (Italie)
  • Conseil mondial de l'alimentation ( WFC ) à Rome (Italie)
  • Population Programme ( UNFPA ) à New York (USA)
  • Conférence sur le désarmement ( UNCD ) à Genève (Suisse)

• affaires humanitaires
  • Haut-Commissariat aux droits de l'homme ( UNHCHR ) à Genève (Suisse)
  • Haut Commissariat pour les Réfugiés ( HCR ) à Genève (Suisse)
  • Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA)
  • Programme d'aide aux réfugiés de Palestine ( UNRWA ) à Gaza (Territoires autonomes palestiniens)
  • Secours en cas de catastrophe ( UNDRO ) à Genève (Suisse)
  • Drug Control Programme ( UNODC ) à Vienne (Autriche)
  • Conférence mondiale sur les établissements humains ( HABITAT ) à Nairobi (Kenya)

• Organismes de sécurité subsidiaires
  • missions de maintien de la paix telles que B. MANUA et APRONUC
  • Des missions de gestion territoriale telles que B. MINUK et ATNUTO
  • Les juridictions pénales ad hoc telles que B. TPIY à La Haye (Pays-Bas) et TPIR à Arusha (Tanzanie)

• activités de formation et de recherche
  • Université des Nations Unies ( UNU ) dont le siège est à Tokyo (Japon)
  • Institut de formation et de recherche ( UNITAR ) à Genève (Suisse)

organisations spéciales

Les agences spéciales sont des organisations juridiquement, organisationnellement et financièrement indépendantes qui sont liées à l'ONU par des accords internationaux conclus conformément à l'article 63 de la Charte. Il s'agit actuellement (2017) de 17 organisations. Leur coopération avec l'ONU et entre elles est coordonnée par le Conseil économique et social.

agences spécialisées de l'ONU

	raccourci	logo/drapeau	Nom de famille	Siège	présidence	Fondé	Budget en dollars américains (2016) [6]
1	FAO		Organisation pour l'alimentation et l'agriculture	Italie Rome	République populaire de Chine Qu Dongyu	1945	1.201.818.140
2	OACI		Organisation de l'aviation civile internationale	Canada Montréal	République populaire de Chine Liufang	1947	0. 192.346.640
3	FIDA		Fonds international de développement agricole	ItalieRome	Aller Gilbert Houngbo	1977	0. 169 727 000
4	OIT		Organisation internationale du travail	Suisse Genève	Royaume-Uni Guy Ryder	1946 (1919)	0. 674 937 000
5	OMI		Organisation maritime internationale	Royaume-Uni Londres	COREE DU SUD Kitack Lim	1948	0,0 57.821.457
6	FMI		FMI	États-Unis Washington DC	Bulgarie Kristalina Georgieva	1945 (1944)	?
sept	UIT		Union internationale des télécommunications	SuisseGenève	République populaire de Chine Houlin Zhao	1947 (1865)	0. 183.604.878
8ème	UNESCO		Organisation pour l'éducation, la science et la culture	France Paris	France Audrey Azoulay	1946	0.663.683.714 _
9	ONUDI		Organisation de développement industriel	L'Autriche Vienne	République populaire de Chine Li Yong	1967	0. 235.511.425
dix	UPU		Union postale universelle	Suisse Berne	Kenya Bishar Abdirahman Hussein	1947 (1874)	0,0 77.403.536
11	BIRD		Banque internationale pour la reconstruction et le dévéloppement	États-UnisWashington DC	États-Unis David Malpass	1945 (1944)	?
12	ide		Organisation internationale de développement	États-UnisWashington DC	États-Unis David Malpass	1960	?
13	SFI		Société financière internationale	États-UnisWashington DC	États-Unis David Malpass	1956	?
14	OMS		Organisation mondiale de la santé	SuisseGenève	Ethiopie Tedros Adhanom Ghebreyesus	1948	2 471 062 278
15	OMPI		Organisation mondiale de la propriété intellectuelle	SuisseGenève	Singapour ose oser	1974	0.347.037.073 _
16	OMM		Organisation météorologique mondiale	SuisseGenève	Finlande Petteri Taalas	1950 (1873)	0.0 98.226.341
17	OMT		Organisation mondiale du tourisme	Espagne Madrid	Géorgie Zurab Pololikashvili	1974	0,0 23.171.332

secrétaires généraux

Le Secrétaire général des Nations Unies est le chef du Secrétariat de l'ONU et donc le plus haut responsable administratif de l'ONU. Il représente également l'ONU à l'extérieur et est donc généralement le visage le plus connu de l'organisation.

mandat	secrétaire général
1946-1952	Norvège Trygve Lie (1896-1968)
1953-1961	Suède Dag Hammarskjold (1905-1961)
1961-1971	Birmanie 1948 U Thant (1909-1974)
1972-1981	L'Autriche Kurt Waldheim (1918-2007)
1982-1991	Pérou Javier Pérez de Cuellar (1920-2020)
1992-1996	Egypte Boutros Boutros Ghali (1922–2016)
1997-2006	Ghana Kofi Annan (1938-2018)
2007-2016	COREE DU SUD Ban Ki-moon (né en 1944)
depuis 2017	le Portugal Antonio Guterres (né en 1949)

organisme

membres

Avec l'admission du Soudan du Sud en 2011, le nombre d'États membres des Nations Unies est passé à 193. Il peut ainsi revendiquer une validité quasi universelle.

Les 51 membres fondateurs de l'ONU en 1945 étaient :

Égypte , Éthiopie , Argentine , Australie , Belgique , Bolivie , Brésil , Chili , République de Chine (aujourd'hui République populaire de Chine ), Costa Rica , Danemark , République dominicaine , Équateur , El Salvador , France , Grèce , Guatemala , Haïti , Honduras , Inde , Irak , Iran, Canada , Colombie , Cuba , Liban , Libéria , Luxembourg , Mexique , Nouvelle-Zélande , Nicaragua , Pays- Bas , Norvège , Panama , Paraguay , Pérou , Philippines , Pologne , Arabie saoudite , Union soviétique , Afrique du Sud , Syrie , Tchécoslovaquie , Turquie , YougoslavieRépublique socialiste soviétique d'Ukraine , États-Unis , Royaume-Uni , Uruguay , Venezuela et République socialiste soviétique de Biélorussie .

En 1955 , l'Italie et l'Autriche , entre autres, rejoignent les Nations Unies. En 1973 , la République démocratique allemande a suivi en tant que 133e et la République fédérale d'Allemagne en tant que 134e membre après le traité fondamental . Le Liechtenstein enfin en 1990, la Suisse après une initiative populaire en 2002.

L'augmentation significative du nombre de ses membres depuis sa création est notamment due à la décolonisation , au cours de laquelle un nombre important de nouveaux États ont émergé et ont rejoint les Nations Unies.

La Biélorussie et l'Ukraine étaient des membres fondateurs avec des droits égaux aux côtés de l'Union soviétique, l'adhésion de l'Union soviétique s'étendant à l'ensemble de l'URSS, y compris la Biélorussie et l'Ukraine. L'Union soviétique était ainsi effectivement représentée avec trois voix aux Nations Unies. Depuis la dissolution de l'URSS en décembre 1991, l'appartenance soviétique est exercée par la Fédération de Russie ; certaines des autres anciennes républiques soviétiques ont demandé avec succès leur adhésion indépendante peu de temps avant et d'autres après la dissolution.

Les non-membres comprennent la Cité du Vatican (alors que la représentation légale internationale du Pape, le Saint-Siège , a le statut d'observateur non étatique ) et les États de Palestine (depuis le 29 novembre 2012 également avec le statut d'observateur), le Sahara (occidental) , qui sont non reconnu par tous les pays (République arabe sahraouie démocratique) et le Kosovo et la République turque de Chypre du Nord (RTCN), les Républiques caucasiennes d' Abkhazie et d'Ossétie du Sud , les Îles Cook et la République de Chine (Taiwan). La République de Chine occupe ici une position particulière, puisqu'elle a représenté la Chine membre fondateur au sein des Nations Unies de 1945 à 1971 et a ainsi occupé le siège chinois au Conseil de sécurité de l'ONU. En 1971, à la suite d'une résolution de l'Assemblée générale, la représentation de la Chine a été modifiée de sorte que depuis lors, la Chine n'est représentée que par des délégués de la République populaire de Chine . En effet, cela a conduit au retrait de Taiwan des Nations Unies. L'adhésion propre (ou renouvelée) de Taïwan n'est pas attendue en raison de la politique d' une seule Chine de la République populaire de Chine , qui, en tant que droit de veto, peut bloquer l'admission de nouveaux membres.

charte

La Charte est la "Constitution" et la base juridique des Nations Unies et a été signée le 26 juin 1945 dans le Theatre Hall du Veterans War Memorial Building à San Francisco . La charte est entrée en vigueur le 24 octobre 1945. La Pologne , le 51e membre fondateur, n'a pas pu assister à la conférence et a signé plus tard. La Charte est un traité international à durée indéterminée et n'a été modifiée qu'en quatre endroits depuis sa création, à savoir les articles 23, 27, 61 et 109. Elle se compose d'un préambule et de 19 chapitres avec 111 articles. (En revanche, le statut de la Société des Nationsseulement 26 articles.) Les chapitres traitent, entre autres, des différents organes principaux de l'ONU, du règlement pacifique des différends, des mesures à prendre en cas de menace ou de rupture de la paix et d'actes d'agression, ainsi que que leurs buts et principes.

Siège

L'Organisation des Nations Unies a son siège à New York et trois autres bureaux à Genève ( Office des Nations Unies à Genève ), Nairobi ( Office des Nations Unies à Nairobi ) et Vienne ( Office des Nations Unies à Vienne ). En raison de ses nombreuses organisations des Nations Unies, Genève est le plus grand site des Nations Unies avec le plus de personnel. ^[7] La ​​Cour internationale de justice est située à La Haye. Selon l'usage officiel, les sièges de l'ONU ne sont pas situés dans l'État respectif, mais sont seulement entourés par ces États. L'ONU a ses propres règles et le pouvoir d'État du pays d'origine respectif ne peut y exercer aucune mesure coercitive, ce qui signifie que leur souveraineté n'est pas en cause à cet égard. Le fait que les institutions de l'ONU représentent une sorte de "territoire international" n'est pas reconnu par le droit international. Cependant, leurs organes jouissent de l'immunité en vertu du droit international , à l'instar des ambassades.

Langues officielles, de travail et autres

Bien que les Nations Unies soient une organisation mondiale, pour des raisons pratiques, toutes les langues du monde ne sont pas utilisées officiellement. En effet, les langues officielles sont limitées à six : arabe , chinois , anglais , français , russe et espagnol . ^[8] Parmi ces six langues, l'anglais et le français – les deux langues les plus importantes de la diplomatie – sont des langues de travail. Ceci est énoncé dans la résolution 2 adoptée par l'Assemblée générale en 1946.

Langue officielle signifie qu'à chaque réunion officielle une traductionvers et depuis ces langues et que tous les documents préalables à la réunion, tous les projets de résolutions et tous les procès-verbaux et rapports doivent être disponibles dans ces langues dans un délai raisonnable. En ce qui concerne les langues de travail, tous les processus de travail organisationnels internes (oraux et écrits) peuvent se dérouler dans ces deux langues. Dans ses relations avec le Secrétariat des Nations Unies, chaque délégué a le droit de s'exprimer oralement et par écrit dans la langue de travail de son choix. Toutes les déclarations officielles du Secrétariat doivent également être dans les deux langues de travail (annonces, panneaux, comme le célèbre "Security Council/Conseil de sécurité" à New York, brochures, visites guidées, etc.). En principe, cet ensemble de règles exclut les apparences monolingues.

Certains détails intéressants ont été vus dans le film populaire The Interpreter - un thriller de 2005 réalisé par Sydney Pollack - qui a d'abord obtenu l'autorisation de filmer au siège de l'ONU.

Allemand

L'Assemblée générale des Nations Unies a décidé en 1974 dans sa résolution 3355 (XXIX) qu'après que les deux États allemands aient déclaré qu'ils supporteraient les coûts de la résolution, les Nations Unies publieraient également certains documents en allemand. ^[9] Le Service de traduction allemand des Nations Unies ^[10] , aujourd'hui cofinancé par l'Allemagne, l'Autriche, la Suisse et le Liechtenstein, propose rapidement les documents les plus importants en allemand.

Contrairement aux langues officielles de l' ONU , les traductions allemandes des documents officiels de l'ONU ne sont généralement pas le libellé contraignant. Les traductions publiées par les gouvernements germanophones pour leurs législatures peuvent donc, contrairement aux originaux en langue officielle, également être interrogées en termes de contenu devant leurs tribunaux.

Budget et financement

Top 10 des bailleurs
de fonds des Nations Unies 2017 ^[11]

Etat membre	contribution
États-Unis États-Unis	22,0 %
Japon Japon	9,7 %
République populaire de Chine les gens de la République de Chine	7,9 %
Allemagne Allemagne	6,4 %
France France	4,9 %
Royaume-Uni Royaume-Uni	4,5 %
Brésil Brésil	3,8 %
Italie Italie	3,7 %
Russie Russie	3,1 %
Canada Canada	2,9 %
membres restants de l'ONU	31,1 %
2 776 529 900 $ au total

L'ONU est principalement financée par les contributions de ses États membres. Une distinction est faite entre les cotisations obligatoires, les attributions de cotisations obligatoires et les cotisations volontaires.

Les contributions obligatoires des différents États membres servent à financer le budget ordinaire de l'organisation et en partie les tâches administratives de ses organes subsidiaires. Le montant du pourcentage obligatoire de tous les États membres est calculé à l'aide d'une clé de contribution. Celui-ci est redéfini tous les trois ans par l'Assemblée Générale sur proposition d'un comité de cotisation. La dernière modification actuellement en vigueur de la clé de calcul a été décidée en décembre 2000 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2001. Depuis lors, le montant des contributions est calculé sur la base du produit intérieur brut d'un pays en moyenne sur les quatre dernières années et demie (auparavant six ans) et en fonction de la charge de la dette desle revenu par habitant et les fluctuations monétaires. Il est stipulé que chaque pays doit contribuer au moins 0,001% au budget ordinaire et peut supporter au maximum 22% du budget. ^[12] Des États comme la Corée du Sud, Singapour et le Brésil ont dû assumer un pourcentage plus élevé du budget de l'ONU après une phase de transition à partir de 2004. Le Japon pourrait s'attendre à une légère réduction des primes en raison de son développement économique en déclin. Les contributions des États-Unis ont été réduites, tandis que la part de l'Allemagne est restée à peu près la même. La perte de revenus résultant de la transition de trois ans a été compensée par un don privé de 34 millions de dollars de l'entrepreneur médiatique Ted Turner (CNN ) . ^[13]Les principaux bailleurs de fonds au cours des années de cotisation 2004-2006 sont les États-Unis avec 22 %, le Japon avec 19,5 %, l'Allemagne avec 8,7 %, le Royaume-Uni avec 6,1 % et la France avec 6 %. Tous les autres pays contribuent moins de 5 %, environ la moitié ne payant que la contribution minimale de 0,001 %. La date limite de paiement de la contribution de chaque État membre est le 31 janvier de chaque année. ^[14] Le budget biennal de l'ONU (contributions obligatoires uniquement) pour 1998/1999 était de 2,8 milliards de dollars. Cependant, les recettes du budget ordinaire de l'ONU sont passées de 405 millions de dollars américains en 1997 à seulement 279 millions de dollars américains en 1998. À la date du rapport de 1998, seuls 27 des 185 États membres avaient payé l'intégralité de leurs cotisations. Environ 75% des arriérés sur le budget ordinaire et environ 50% des contributions sur leÀ cette époque, le maintien de la paix était dû à la retenue des contributions par les États-Unis. ^[14]

Les cotisations obligatoires sont également des cotisations obligatoires à payer par les États membres. Cependant, ceux-ci servent exclusivement à financer les opérations de maintien de la paix. Les taux de cotisation actuellement en vigueur pour les allocations obligatoires ont été fixés en 1973 par l'Assemblée générale. Les Etats onusiens les moins développés économiquement ne paient donc que 10% de leur contribution obligatoire au budget ordinaire de l'ONU, soit 0,0001%. Les autres pays en développement doivent payer des fonds égaux à 20% de leur contribution obligatoire. Les pays industrialiséspayer un montant égal à la totalité de leur cotisation obligatoire. Les cinq membres permanents du Conseil de sécurité paient des montants égaux à leurs contributions obligatoires plus le manque à gagner résultant de l'aide aux pays en développement. Ces dernières sont réparties pondérées selon le rapport du montant des cotisations obligatoires individuelles. Des comptes séparés du budget ordinaire sont utilisés pour les allocations de contribution obligatoire. ^[15]

Les contributions volontaires sont utilisées pour financer les organes subsidiaires des Nations Unies tels que le PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement), l' UNICEF (Fonds pour l'enfance), le FNUAP (Fonds des Nations Unies pour la population), le HCR (Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés) et le PAM (Organisation mondiale de l'alimentation ). Programme) utilisé. En décidant librement du montant de leurs contributions volontaires, les États peuvent exercer une influence considérable sur les priorités des activités de l'ONU. ^[15]

Le rôle particulier des États-Unis

Avec le début de l' administration Reagan (1981-1989), les États-Unis ont commencé à retenir une part croissante de leurs contributions obligatoires au budget de l'ONU et au budget de maintien de la paix de l'ONU. Les États-Unis ont d'abord justifié cette violation des accords par une critique politique de certains programmes de l'ONU, mais depuis la fin des années 1980, sous le président George Bush , ils ont accusé l'ONU d'inefficacité et de gaspillage d'argent. En 1992, la dette des États-Unis envers les Nations Unies était passée à 1,5 milliard de dollars. En 1997, le Congrès américain a fixé le montant de la dette à 926 millions de dollars, citant des paiements non monétaires présumés aux opérations de maintien de la paix de l'ONU, et a utilisé ce paiement comme levier pour réduire le pourcentage américain de la dette.^[13] En outre, ils ont utilisé la réticence à contribuer au budget, comme dans le cas de l'ancien directeur général de l' Organisation pour l'interdiction des armes chimiques José Maurício Bustani , le secrétaire général Boutros Boutros-Ghali ou dans le cas de la nomination des commissions de l'ONU en 2001 comme moyen de pression pour réduire le personnel Forcer le changement au sein de l'ONU. ^{[14] [16] [17]} Le 10 juin 1997, legouvernement américain sous Bill Clinton a négocié une réduction de la contribution américaine au budget régulier de l'ONU de 25% à 20% et une réduction du soi-disant Helms-Biden Accord Contribution américaine aux opérations de maintien de la paix de 31% à 25%. ^[14]

travail médiatique

Depuis 1946, la Radio des Nations Unies diffuse des émissions de radio internationales. Les programmes peuvent être reçus quotidiennement via WRN Broadcast . Un flux audio en direct sur Internet est également diffusé quotidiennement.

À l'été 2019, l'ONU a planté un arbre Anne Frank pour célébrer le 90e anniversaire et la mémoire d' Anne Frank . ^[18]

succès

L'ONU est créditée de plusieurs réalisations notables , notamment :

• Ils ont participé à la fondation de l'État d' Israël en 1947-1949
• Ils ont désamorcé la crise de Berlin de 1948-1949
• Ils ont désamorcé la crise des missiles de Cuba en 1962
• Ils ont désamorcé la crise du Moyen-Orient en 1973
• En 1976, ils ont travaillé à l'introduction du droit de vote pour les Noirs en Rhodésie
• Fin de la première guerre du Golfe en 1988

Elle a directement assuré la paix en , entre autres

• Cambodge (1993)
• Mozambique (1994)
• Angola (1995)
• Guatémala (1996)
• Chypre

Les Nations Unies ont déjà atteint de nombreux objectifs :

• Rédaction de la Déclaration universelle des droits de l'homme en 1948
• Éradication ou confinement de maladies (p. ex. variole )
• Protection des réfugiés ( HCR )
• formation de dragueurs de mines
• 70% des activités de l'ONU sont l'aide au développement et l'aide humanitaire
• Le Programme alimentaire mondial des Nations Unies fournit chaque année plus de la moitié de l' aide alimentaire mondiale

Les domaines d'activité sont donc principalement dans le maintien de la paix , la politique des droits de l'homme et la coopération au développement.

critique

Conseil de sécurité

Les critiques critiquent la composition et l'organisation du Conseil de sécurité . Par le passé, les cinq membres permanents du Conseil de sécurité ont largement usé de leur droit de veto pour éviter des condamnations et des sanctions contre eux-mêmes ou contre des États amis. De 1946 à 1964, l' Union soviétique a opposé son veto à 103 voix contre des majorités par ailleurs unanimes. Les États -Unis ont opposé leur veto à 20 des 69 résolutions sur Israël . Entre autres, la guerre d' agression contre l'Irak par les USA en 2003 (voir Guerre d'Irak) n'a eu aucune conséquence juridique à la suite de leur veto. Les pays d'Afrique et d'Amérique latine n'ont pas de siège permanent au Conseil de sécurité. ^[19]

Légitimité démocratique

L'ONU est une organisation gouvernementale internationale et partage donc les faiblesses démocratiques de cette forme d'organisation. En tant qu'association d'États représentés chacun par leur gouvernement, l'ONU n'a qu'une légitimité démocratique indirecte . En règle générale, il n'y a pas eu de référendum sur l'adhésion à l'ONU, à l'exception de la Suisse. Les membres des organes de l'ONU sont également nommés par les gouvernements des États respectifs. Bien que les délégués des États démocratiques puissent être considérés comme élus indirectement par le peuple, les représentants des États dictatoriaux et autoritaires à l'ONU ont tout aussi peu de légitimité démocratique que les gouvernements de ces États. Pour cette raison, il n'est pas correct queSe référer à l' Assemblée générale des Nations Unies en tant que parlement , puisqu'elle n'est ni élue démocratiquement ni ne peut réellement prendre des décisions contraignantes, quoique de grande envergure. Il s'agit plutôt d'un forum de négociation pour les diplomates du monde entier et montre la voie dans la négociation des traités internationaux et la discussion des événements politiques mondiaux. Étant donné que seuls les représentants des gouvernements respectifs participent à l'Assemblée générale, les opinions des partis d'opposition ne sont actuellement pas prises en compte dans le système des Nations Unies. Pourtant, des organisations comme le Comité pour une ONU démocratique, le Parlement européen ou le Parlement panafricain militent depuis longtemps pour unAssemblée parlementaire auprès des Nations Unies , destinée à être composée de membres démocratiquement élus. Une institution comparable, déjà existante - mais sans aucune compétence politique - est l' Union interparlementaire . ^{[20] [21] [22] [23] [24] [25]}

La répartition des voix dans les organes de l'ONU, notamment à l' Assemblée générale de l'ONU et au Conseil de sécurité de l'ONU, a également été critiquée . Les votes à l'Assemblée générale des Nations Unies suivent le principe « un pays – une voix » en vertu du droit international. Cependant, ce principe est en contradiction avec le principe démocratique "une personne - une voix". Ainsi Nauru avec une population de 10 000 habitants a exactement autant de voix que la Chine avec 1 358 100 000 citoyens (soit un). Dans l'organe le plus puissant de l'ONU, le Conseil de sécurité, il y a aussi cinq Étatsle droit d'être membre permanent, tandis que les autres États membres ne peuvent élire qu'indirectement des représentants à cet organe pour un mandat de deux ans. Ceci est renforcé par le fait que ces États peuvent bloquer toute décision majoritaire avec un droit de veto. ^{[26] [27] [28] [29] [19] [30] [31]}

compétences

Un problème central des Nations Unies est et restera les compétences à peine existantes. Les Nations Unies ont pu réunir presque tous les pays du monde sous un même toit, principalement parce que la charte peut être interprétée avec une telle souplesse à des points clés qu'elle est indépendante de pratiquement toutes les croyances culturelles et idéologies politiques - même si celles-ci diffèrent, par exemple. T. s'excluant mutuellement - dans leur sens et en leur faveur peuvent être interprétés en fonction de la situation. Pour que le concept d'organisation mondiale capable d'agir prenne pleinement effet, un transfert massif de compétences nationales à cette organisation dans les trois domaines du pouvoir étatique ( exécutif , législatif et judiciaire) nécessaire. Pour le moment, cependant, pratiquement aucun État n'est disposé à le faire.

En fin de compte, les efforts individuels nationaux contrecarrent la plupart des tentatives visant à obtenir une plus grande force contraignante au sein de l'ONU. Cela s'applique en particulier aux cinq membres permanents du Conseil de sécurité (dans un passé récent, surtout les États-Unis), qui manquent souvent de volonté pour se soumettre au monopole du Conseil de sécurité sur l'utilisation de la force en vertu du droit international et tentent plutôt de faire valoir leurs intérêts militaires seuls ou avec des coalitions sous leur direction. Dans le même temps, il a été démontré jusqu'à présent que les Nations unies ne sont guère - ou pas du tout - capables de poursuivre leurs propres politiques contraires aux intérêts des États-Unis, car elles sont étroitement liées à eux financièrement, personnellement et historiquement.

Bien que l'ONU n'ait pu définir des idées culturelles et politiques uniformes sur l'humanité qu'à un niveau très rudimentaire, certaines missions de l'ONU ont été assez réussies, et il est également douteux que la gestion des conflits entre États serait meilleure sans la médiation de l'ONU.

Exploitation et abus sexuels par le personnel de l'ONU

Les organisations de défense des droits de l'homme considèrent le stationnement des troupes de maintien de la paix des Nations Unies comme la cause de la forte augmentation de la traite des femmes et de la prostitution forcée dans les régions respectives. Par exemple, lors de la mission de l'ONU au Cambodge en 1992/93, le nombre de prostituées est passé de 6 000 à 25 000. Après le déploiement des forces internationales de maintien de la paix ( KFOR ) et la mise en place de la Mission d'administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK), le Kosovo est devenu la principale cible de la traite des femmes et des filles . ^[32]

En 2002, un rapport d'enquête du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a révélé que le personnel du HCR avait abusé sexuellement de jeunes femmes et d'enfants dans des camps de réfugiés en Sierra Leone, au Libéria et en Guinée. Par exemple, le sexe était exigé en échange de nourriture et d'argent. Les casques bleus ont violé, abusé et exploité sexuellement à plusieurs reprises des femmes et des enfants lors de leur déploiement en Haïti. ^[33] Selon une étude publiée en 2008 par l' organisation de défense des droits de l'enfant Save the Children , des membres des Départements des opérations de maintien de la paix de l'ONU (DPKO) en Haïti, en Côte d'Ivoire et au Soudan du Sud ont été impliqués dans des viols et la traite des êtres humains ., la prostitution forcée et infantile, la violence sexuelle verbale et la pédopornographie. ^[34] Il existe également des rapports de viol et d'exploitation sexuelle par le personnel de l'ONU dans le cadre de la mission de maintien de la paix de la MINUSCA , qui a débuté en République centrafricaine en 2014 . De nombreuses victimes sont mineures. Les allégations concernaient des unités de Guinée équatoriale, du Gabon, de Géorgie, du Maroc, de France, du Tchad et du Congo. ^[35] En 2016, des enquêtes ont été lancées par la MONUSCO en République démocratique du Congo contre des soldats onusiens de Tanzanie soupçonnés d'abus sexuels sur mineurs. ^[36]

Très peu d'auteurs présumés ont à craindre un procès, car ils sont protégés dans le monde entier par l'immunité sous le drapeau de l'ONU. Les civils ne peuvent être inculpés sur le terrain que si l'immunité est levée par les Nations Unies, ce qui ne se produit que dans des cas exceptionnels. Dans le cas des casques bleus, les pays d'origine respectifs sont responsables des poursuites pénales, mais ils ont rarement intérêt à enquêter et à poursuivre l'accusé. ^{[37] [38]}

La Fédération mondiale des sociétés des Nations Unies (WFUNA) rapporte 850 allégations documentées contre le personnel de l'ONU dans un passé récent et un nombre non signalé qui est nettement plus élevé. ^[39] La politologue Gisela Hirschmann souligne que les statistiques officielles de l'ONU, qui enregistrent une baisse régulière des cas d'abus dans les opérations de maintien de la paix, ont été embellies, et parle d'une « culture du détournement et de la répression ». ^[40] Les militants des droits de l'homme se plaignent que l'impunité et le silence sont la règle. ^[41]

Plus de critiques

• De nombreux commentateurs critiquent le concept d'aide au développement créé en 1960. Les pays du tiers monde ont reçu de l'argent pour se développer, mais la mise en place d'un système commercial réussi a été largement omise. Leur dépendance croissante à l'égard des paiements de transfert est souvent considérée comme une conséquence de relations commerciales inégales.
• L'ONU est accusée de n'être intervenue que dans les conflits les plus médiatisés au fil du temps et d'avoir été insuffisamment impliquée dans les conflits au au Pérouetau Rwanda,Colombie, enau Myanmar,au Bangladesh,Arménie,Soudan
• Abus des dons par les rebelles ou les régimes militaires. Par exemple, un groupe de surveillance des Nations Unies a découvert que la moitié de l'aide alimentaire du Programme alimentaire mondial pendant la guerre civile somalienne était allée aux seigneurs de la guerre, à leurs partenaires commerciaux et aux travailleurs locaux. ^[42]
• Les pays industrialisés sont souvent accusés d'un relatif désintérêt pour les activités économiques et sociales générales de l'ONU ; lorsque des problèmes surgissent qui sont pris au sérieux, ils sont souvent réglés par un accord tacite à l'extérieur ou à la légère au sein de l'ONU.
• En 1946, le projet des États-Unis de placer les armes nucléaires sous le contrôle de l'ONU échoue. D'une part, les États-Unis ne voulaient pas abandonner les bombes atomiques tant qu'ils n'étaient pas sûrs qu'aucun autre pays ne pourrait les construire, d'autre part, l' Union soviétique ne voulait pas arrêter la recherche tant que Washington aurait la capacité nucléaire monopole des armes . Pendant la guerre froide , toutes les puissances mondiales ont tenté de gagner d'autres États à leurs côtés, elles ont été attirées par de généreuses aides économiques et matérielles. En conséquence, de nombreuses guerres ont éclaté, menées par ces États au nom des superpuissances (voir Proxy Wars).
• Une autre critique controversée est que l'ONU serait impliquée de manière disproportionnée dans la condamnation d' Israël . Avec les votes des États arabes, plus de résolutions contre Israël ont été adoptées dans les assemblées générales et plus de sessions spéciales ont été convoquées sur le conflit du Moyen-Orient que sur tout autre sujet. Ces projets de résolution ne sont généralement pas adoptés au Conseil de sécurité, car les États -Unis y opposent généralement leur veto en faveur d'Israël. Ils ne sont donc pas contraignants en droit international. D'autre part, les violations des droits de l'hommerarement discuté dans le monde arabe. Le point 7 de l'ordre du jour des réunions du conseil stipule que la "situation des droits de l'homme en Palestine et dans d'autres territoires arabes occupés" doit être traitée, de sorte qu'il ne s'agit jamais de violations des droits de l'homme par le Hamas dans la bande de Gaza ou le Fatah en Cisjordanie , mais exclusivement sur Israël et ses crimes présumés dans les "territoires occupés". Israël est ainsi le seul pays que le Conseil des droits de l'homme de l'ONU traite régulièrement séparément. ^[43] Un projet de résolution qui, pour la première fois dans l'histoire de l'ONU, interdit explicitement l'antisémitismedevrait condamner, a également été rejetée avec les voix des États arabes. Cela a atteint son paroxysme lors d'un congrès organisé par l'ONU à Durban en 1975, où le sionisme a été défini comme une forme de racisme . Cependant, cette résolution a été annulée le 16 décembre 1991 - contre la résistance des États arabes.
• États membres de l'ONU tels que B. la République fédérale d'Allemagne ou le Japon sont toujours inclus dans la clause de pays ennemi de l'ONU . Les articles 53 et 107 de la Charte des Nations Unies autorisent tout État signataire à prendre des mesures contre un État ennemi si une telle action est une conséquence de la Seconde Guerre mondiale. Cependant, il n'est pas contesté que ces dispositions n'ont plus d'effet en droit matériel.
• La Cour européenne des droits de l'homme a statué en 2013 que les personnes inscrites sur une « liste noire » en raison de sanctions de l'ONU ou de mesures antiterroristes n'ont pas la possibilité de faire appel à un organe international indépendant contre les sanctions. Afin d'atténuer cette situation constitutionnellement problématique, la Cour a décidé que la personne concernée a le droit de faire contrôler la légalité des sanctions par un tribunal national. Un État qui applique les sanctions de l'ONU sans aucun contrôle ne respecte pas le droit à un procès équitable et viole ainsi la Convention européenne des droits de l'homme . ^[44]

réforme

Pour les raisons évoquées dans la rubrique « Critique », de nombreuses organisations et États (dont, avant tout, les pays défavorisés du tiers monde , mais aussi des pays industrialisés comme l'Allemagne) s'efforcent d'obtenir une réforme de l'ONU , qui passe en partie par une restructuration du Conseil de sécurité, mais aussi en partie la mise en place d'une Assemblée parlementaire aux Nations unies .

Voir également

• Liste des abréviations de l'ONU
• Modèle des Nations Unies
• Société allemande pour les Nations Unies
• Décennies mondiales / Décennies internationales proclamées par les Nations Unies

Littérature

• 60 ans des Nations Unies. Dans : Agence fédérale pour l'éducation civique (éd.) : De la politique et de l'histoire contemporaine 22/2005. Societäts-Verlag, Francfort-sur-le-Main 2005, ISSN  0479-611X ( PDF ).
• Lothar Brock : Pourquoi avons-nous besoin des Nations Unies aujourd'hui ? Bilan et perspectives de l'organisation mondiale. Dans : Agence fédérale pour l'éducation civique (éd.) : From Politics and Contemporary History, Volume 66, 10-11/2016, pp. 3-10 ( En ligne ).
• Sven Bernhard Gareis , Johannes Varwick : Les Nations Unies. Tâches, instruments et réformes (= UTB . 8328). 5e édition. Budrich (UTB), Opladen et autres 2014, ISBN 978-3-8252-8573-9 .
• Dieter Göthel : Les Nations Unies. Une vue intérieure. 2e édition. Ministère fédéral des Affaires étrangères, Berlin 2002.
• Paul Kennedy : Parlement de l'Humanité. Les Nations Unies et la voie vers un gouvernement mondial. Beck, Munich 2007, ISBN 978-3-406-56328-7 .
• Hans von Mangoldt , Volker Rittberger , Franz Knipping (eds.): Le système des Nations Unies et ses prédécesseurs. Avec la collaboration de Martin Mogler et Stephan Wilske. 3 tomes en 2 parties. Stämpfli + CIE AG, Berne 1995, ISBN 3-7272-9374-8 et CH Beck, Munich 1995, ISBN 3-406-39107-9 .
• Sabine von Schorlemer (éd.) : Manuel pratique ONU - Les Nations Unies à la lumière des défis mondiaux. Springer, Berlin 2003, ISBN 3-540-43907-2 .
• Günther Our, Ingo Winkelmann : ABC des Nations Unies. 9ème édition. Ministère fédéral des Affaires étrangères, Berlin 2017 ( PDF ).
• Günther Unser : L'ONU - tâches, structures, politique. 7ème édition. dtv, Munich 2004, ISBN 3-423-05254-6 .
• Nations Unies (éd.): Faits intéressants sur les Nations Unies. Traduit de l'anglais par le Service de traduction allemand des Nations Unies. New York 2006, ISBN 92-1-100936-7 ( PDF ).
• Helmut Volger (éd.): Encyclopédie des Nations Unies. Oldenbourg Wissenschaftsverlag, Munich/Vienne 2000, ISBN 3-486-24795-6 .
• Thomas G. Weiss, Sam Daws (eds.): Le Manuel d'Oxford sur les Nations Unies (= Manuels d'Oxford ). 2e édition révisée. Oxford University Press, Oxford 2020, ISBN 978-0-19-884708-3 (anglais).
• Klaus Dieter Wolf : L'ONU - histoire, tâches, perspectives. (= CH Beck Knowledge. N° 2378). 3ème édition mise à jour. CH Beck, Munich 2016, ISBN 978-3-406-68993-2 .

liens web

• Site Officiel ( Langues de l'ONU : Arabe, Chinois, Anglais, Français, Russe et Espagnol)
• Service de traduction allemand de l'ONU avec des traductions continuellement mises à jour des dernières résolutions, résolutions, communiqués de presse, etc.
• Informations sur l'ONU à l' Agence fédérale pour l'éducation civique
• Le système des Nations Unies sur UN.org (PDF; 77 Ko)
• Charte des Nations Unies sur Staatsvertraege.de
• UNRIC - Centre d'information régional des Nations Unies pour l'Europe occidentale
• UN Web TV ( langues de l'ONU : arabe, chinois, anglais, français, russe et espagnol)
• Informations de la Fondation Nobel sur la remise du prix 2001 aux Nations Unies (anglais)
• Littérature par et sur les Nations Unies dans le catalogue de la Bibliothèque nationale allemande
• Base de données de la littérature publiée sur la situation sociale, politique et économique à l'ONU
• Rôle de l'UE dans le système multilatéral de l'ONU. Résumé de la législation. Dans : EUR-Lex . Office des publications de l'Union européenne;consulté le 15 octobre 2021 
• Bibliothèque des Nations Unies Dag Hammarskjöld

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