L'Ukraine et l'Union européenne

Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre
Aller à la navigation Aller à la recherche
Ukraine Union européenne
L'Ukraine et l'UE en Europe
  • Union européenne
  • Ukraine

    • L' Ukraine est un pays voisin de l' Union européenne (UE) et est l'un de ses candidats potentiels à l'adhésion . Dès 2004, le président ukrainien de l'époque, Viktor Iouchtchenko , a annoncé que son pays visait l'adhésion à l'UE dans un proche avenir. Le 9 septembre 2008, l'Ukraine et l'UE sont parvenues à un accord pour un accord d' association à Paris . [1] Contrairement à l' accord de stabilisation et d'association (ASA), cet accord n'est pas nécessairement la première étape vers l'adhésion à l'UE.

    La position officielle de la Commission européenne se lit comme suit : "L'UE s'efforce d'établir un partenariat de plus en plus étroit avec l'Ukraine visant à une intégration économique progressive et à l'approfondissement de la coopération politique." [2] L'Ukraine fait partie de l'UE depuis 2009 en tant que membre de l' Est Partenariat et connecté via la zone de libre-échange approfondi et complet (DCFTA) depuis 2016 .

    L'Union européenne est officiellement représentée en Ukraine par la délégation de l'Union européenne en Ukraine à Kiev . [3]

    histoire

    préhistoire

    L'Ukraine orientale et méridionale, que la Russie a conquise au milieu du XVIIe siècle, a été regroupée dans le gouvernorat russe de la Nouvelle- Russie à partir de 1796 et est passée sous la domination soviétique après la Révolution d'Octobre , qui n'a été que brièvement interrompue par l'occupation allemande. Les Ukrainiens de Galice , en revanche, avaient moins de deux ans de domination soviétique avant la Seconde Guerre mondiale. Cette situation particulière de l'Ukraine occidentale fait de son intégration à l'Ukraine l'enjeu de la République soviétique d'Ukraine , dont elle fait partie de 1945 à 1991. [4]

    Une grande partie de l'ouest de l'Ukraine a longtemps appartenu à la Pologne, de 1772 à l' Autriche-Hongrie et de nouveau à la Pologne après la guerre polono-soviétique . L'Ukraine occidentale entretient des contacts étroits avec la Pologne et tend vers une orientation politique vers l' Europe .

    L'est et le sud du pays, en revanche, ont encore une forte population russe et cette partie du pays tend à maintenir ou à renforcer des liens étroits avec la Russie. L' industrialisation de l'Union soviétique a conduit à un fort processus d'urbanisation dans l'est de l'Ukraine , tandis que certaines parties de l'ouest de l'Ukraine sont encore aujourd'hui très rurales. La culture et la langue ukrainiennes ont toujours eu peu d'influence dans ce qui est aujourd'hui l'est de l'Ukraine. Sur le plan religieux aussi, il y a un contraste entre les plus athées ou les orthodoxes russes ou les orthodoxes ukrainiens avec un engagement envers le patriarcat de Moscouorientée vers l'Est de l'Ukraine et vers l'ouest de l'Ukraine catholique, uniate ou ukrainienne-orthodoxe avec un engagement envers le Patriarcat de Kiev .

    En ce qui concerne l'orientation intérieure du pays, entre « orientation occidentale » d'une part et relations étroites avec la Russie d'autre part, toutes les élections présidentielles et parlementaires depuis l'indépendance de l'Ukraine en 1991 ont montré une division politique dans le pays. La politique étrangère de l'Ukraine dans les premières années de l'indépendance de l'État a souvent été décrite par les politiciens ukrainiens comme «multivectorielle». Les observateurs politiques à l'étranger ont souvent perçu cette politique comme incohérente. D'une part, l'Ukraine et l'UE s'efforçaient déjà de se rapprocher de l'OTAN et de l' UE dans le sens de l' expansion vers l'est de l'Union européenne et de l'expansion vers l'est de l'OTAN dans les années 1990d'autre part, les bonnes relations avec la Russie ont toujours été d'une importance fondamentale pour le pays (voir aussi CEI ). [5]

    Accord de partenariat et de coopération (1994)

    Le 14 juin 1994, l'Union européenne et l'Ukraine ont signé un accord de partenariat et de coopération (APC), remplaçant l'accord de commerce et de coopération de 1989 entre la Communauté européenne et l'Union soviétique. Le 1er février 1996, un accord intérimaire entre l'UE et l'Ukraine est entré en vigueur, qui à son tour a mis en vigueur les domaines liés au commerce de l'APC.

    Relations UE-Ukraine sous la présidence de Leonid Kuchma (1994 à 2004)

    Dans un discours prononcé devant l'Assemblée parlementaire de l' UEO en juin 1996 , le président de l'époque, Leonid Kuchma, a expliqué l'orientation de la politique étrangère de son pays :

    « L'objectif stratégique de notre pays est l'intégration dans les structures européennes et euro-atlantiques. L'Ukraine espère être comprise dans son intention d'établir une coopération de partenariat progressive avec l'UE, l'UEO et l'OTAN et d'être active dans l'élaboration de la nouvelle architecture de sécurité européenne. Notre adhésion à part entière à l'UE est notre priorité et ne suit pas la mode ou le romantisme politique, c'est notre décision profondément pragmatique car c'est l'UE qui façonnera l'image de l'Europe au 21e siècle.

    – Leonid Koutchma, 1996

    En juin 1998, la première réunion du Conseil de coopération UE-Ukraine a eu lieu et le 16 octobre 1998, le premier sommet UE-Ukraine s'est tenu à Vienne. Kuchma a souligné qu'il attendait un signal indiquant que son pays serait en mesure de rejoindre l'UE à long terme. Kuchma a également appelé l'UE à entamer des négociations concrètes avec l'Ukraine sur la création d'un accord de libre-échange. [6] Le 27 décembre 2001, la Commission européenne a présenté un document de stratégie pour façonner ses relations avec l'Ukraine. Il prévoyait le soutien du pays aux réformes structurelles et économiques nécessaires.

    Présidence de Viktor Iouchtchenko, plan d'action (2005), poursuite des négociations et adhésion au Partenariat oriental (2009)

    Après que Viktor Iouchtchenko ait remporté le second tour des élections présidentielles le 26 décembre 2004, principalement en raison de sa politique étrangère vers l'adhésion à l'UE, la question de l'adhésion opportune de l'Ukraine à l'UE a pris un nouvel élan. Dans un discours prononcé devant l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe le 25 janvier 2005 à Strasbourg, Iouchtchenko a déclaré que l'orientation vers l'ouest et l'adhésion associée à l'UE étaient les objectifs stratégiques de l'Ukraine. [7] Yushchenko l'a confirmé dans un discours du 8 mars 2005 devant le Bundestag allemand : [8]

    « J'espère que d'ici 2007, nous pourrons achever les négociations sur la conclusion d'un accord européen d'association, qui ouvrira la voie à l'adhésion... Nous saluons la position de nos partenaires, qui proposent à l'Union européenne une nouvelle perspective pour les relations avec l'Ukraine pour s'entendre. Ce sont des signaux importants - nous les considérons comme un soutien à nos projets. Je suis sûr que l'Allemagne ne tardera pas à reconnaître la perspective européenne de l'Ukraine. Pour nous, la voie vers l'Union européenne ouvre avant tout la possibilité de réaliser le plein potentiel de notre pays.»

    – Viktor Iouchtchenko, mars 2005

    Le 25 février 2005, l'Ukraine et l'UE ont signé un plan d'action bilatéral , valable jusqu'en 2008, remplaçant l'accord de partenariat de 1994. Ce plan d'action n'offrait aucune perspective d'adhésion, mais prévoyait la convergence du système juridique ukrainien avec le droit de l'UE, le respect des droits de l'homme , la création d'une économie de marché et un développement politique stable. Il prévoyait également l'ouverture d'un dialogue sur la création d'une zone de libre-échange entre l'UE et l'Ukraine, mais la condition préalable était l'admission de l'Ukraine à l' OMC . [9]L'adhésion de l'Ukraine à l'OMC a été décidée le 5 février 2008 et ratifiée par le Parlement ukrainien le 10 avril 2008.

    Partenariat oriental (2009)
  • Union européenne (UE27)
  • Pays partenaires de l'Est

    • En mars 2007, les premières discussions entre l'Ukraine et l'UE ont commencé sur un nouvel "accord élargi" qui inclurait une zone de libre-échange et une coopération accrue dans le secteur de l' énergie . Dans l'ensemble, cependant, l'UE est restée réticente à offrir des perspectives d'adhésion à l'Ukraine. [10] Le 28 février 2008, Iouchtchenko a déclaré qu'il s'attendait à ce que son pays reçoive le statut de membre associé de l'UE dans un proche avenir. [11] Dans le contexte de la crise du Caucase , l'Ukraine et l'UE ont décidé le 9 septembre 2008 à Paris d'entamer des négociations sur un accord d'association de grande envergure, qui devait initialement être signé fin 2009. [1]Le 7 mai 2009, l'Ukraine a rejoint le Partenariat oriental .

    « La porte de l'Union européenne est ouverte. Mais la mise en œuvre des critères d'adhésion est très difficile. Aujourd'hui, l'attention de l'UE se porte sur les Balkans occidentaux. Les pays de cette région ont fait des progrès significatifs dans la mise en œuvre des critères de Copenhague. Quand on parle de l'Ukraine, il faut dire qu'aucun progrès significatif n'a été fait ici au cours des cinq dernières années.

    – Jerzy Buzek , Président du Parlement européen, décembre 2009 [12]

    « L'Ostpolitik européenne a situé l'Ukraine à ses portes, et non dans ses murs », écrivait Winfried Schneider-Deters pour la période allant jusqu'en 2011 ; Même la perspective lointaine de l'adhésion, le désir répété de l'Ukraine de conserver la perspective de l'adhésion, a été refusée à l'Ukraine jusqu'à la conclusion des négociations en 2011. [13]

    Présidence de Viktor Ianoukovitch (2010 à 2014), différends sur l'accord d'association Ukraine-UE

    Lors des élections présidentielles de début 2010 , Viktor Ianoukovitch , qui avait été accusé de fraude électorale systématique lors des élections de 2004 , a été élu nouveau chef de l'État. Bien que Ianoukovitch et son Parti des régions aient exprimé à plusieurs reprises leur intérêt pour un rapprochement plus poussé de l'Ukraine avec l'UE, le nouveau président a, à bien des égards, renversé la politique étrangère de l'Ukraine et pris des mesures en vue d'un rapprochement avec la Russie. En avril 2010 , il a convenu avec la Russie de prolonger le déploiement de la flotte de la mer Noire , qui doit désormais rester basée dans la péninsule de Crimée jusqu'en 2042 . Selon l' UEet aux États-Unis , la situation de la liberté de la presse et des droits de l'homme en Ukraine s'est considérablement détériorée depuis l'arrivée au pouvoir de Ianoukovitch. Le gouvernement de Washington , par l'intermédiaire de sa secrétaire d' État Condoleezza Rice , a fait pression sur Berlin, et en particulier sur son homologue Frank-Walter Steinmeier , pour permettre à la Géorgie et à l'Ukraine d'adhérer rapidement et facilement à l'OTAN . Le programme de préparation à l'admission (plan d'action d'adhésion) ou MAP en abrégé, jusqu'alors obligatoire, devrait être supprimé. [14]En tant qu'étape préliminaire à une éventuelle adhésion, le programme MAP concerne, entre autres, le respect des droits de l'homme et le contrôle démocratique des militaires. [15]

    En octobre 2011, l'Ukraine et l'UE négociaient l'accord global d' association et de libre-échange . Les négociations ont été retardées principalement en raison des réserves émises par plusieurs pays de l'UE quant à la légitimité du procès pénal contre l'ancienne Premier ministre Ioulia Timochenko . [16]

    Selon Gunta Pastore, politologue au ministère letton des Affaires étrangères, "minimalistes" et "maximalistes" se sont affrontés dans le débat interne aux États membres de l'UE. Les maximalistes (la Pologne, les pays baltes et dans une certaine mesure aussi les pays scandinaves et la Grande-Bretagne) avaient insisté pour que l'UE s'engage auprès de l'Ukraine car l'Ukraine jouait un rôle clé pour l'Europe. L'UE ne devrait pas permettre à l'Ukraine de tomber sous l'influence russe. L'UE devrait agir de manière stratégique malgré l'absence de réformes de la part du gouvernement ukrainien. Cette position de durcissement de l'influence russe en Ukraine a été particulièrement exprimée par les anciens États soviétiques au sein de l'UE, et là encore plus fortement par la Pologne,[17]

    Pastore nomme l'Allemagne, la France, l'Espagne et l'Italie comme des minimalistes, qui étaient « traditionnellement réservés ». Selon Richard Youngs, le point crucial qu'elle voit est le fait que la relation entre l'Ukraine et les États membres les plus influents – la France et l'Allemagne – a toujours été liée à leur relation avec la Russie. [18] Selon Barkin, l'Allemagne tentait désespérément d'éviter une confrontation avec la Russie, son "partenaire stratégique". [19]Il en va de même, selon Pastore, pour la France et les pays membres du sud de l'Europe. Gunta Pastore pense qu'il est possible que l'évolution négative de l'Ukraine ait servi d'excuse à certains pays membres pour retarder la signature de l'accord, auquel la Russie s'est farouchement opposée. De cette façon, ils auraient pu conclure des accords bilatéraux profitables avec la Russie. [20]

    Fin mars 2012, l'UE a décidé de parapher l'accord d'association et de libre-échange afin de maintenir son influence sur les développements en Ukraine. Thomas Vogel, assistant parlementaire de Werner Schulz, a expliqué la zone de tension entre l'Ukraine et l'UE en 2012 : "Malgré toutes les contradictions apparentes et la rhétorique acerbe à l'égard de Kyiv, l'Union européenne est consciente du rôle important de l'Ukraine, non seulement pour le partenariat oriental mais aussi pour le plan géostratégique". relations entre l'UE et la Russie. Si l'UE ne parvient pas à lier davantage l'Ukraine à elle-même politiquement et économiquement, elle se déplacera inévitablement davantage vers Moscou, est l'un des arguments les plus importants en faveur d'une association rapide. » L'énorme pression de la Russie pour rejoindre l'union douanière, qui déjà ( 2011) ont signé des accords de libre-échange avec la CEI et la promesse d'une baisse des prix du gaz ont été à l'origine de cette hypothèse de pression russe. Cependant, l'adhésion simultanée à l'union douanière/eurasienne ne serait pas compatible avec la zone de libre-échange prévue de l'UE pour des raisons juridiques et techniques. "Bruxelles sait qu'elle offre une relance économique au gouvernement ukrainien et aux oligarques influents, et que d'autre part elle doit également soutenir le pays dans les négociations avec la Russie."[21]

    Cependant, il ne devrait être signé ou mis en vigueur que si le système judiciaire ukrainien cesse de prendre des mesures contre Timochenko et d'autres politiciens de l'opposition. [22] L'accord négocié lui-même a été décrit dans les médias comme le plus ambitieux que l'Union européenne ait jamais négocié avec un non-membre. [23] Cependant, il a également été souligné que l'accord nécessitait des ajustements de la part de l'Ukraine, auxquels le pays n'était guère préparé. [24] Au début de la présidence lituanienne du Conseil de l'UE en 2013 , la présidente lituanienne Dalia Grybauskaitė a déclaréen juillet 2013 que la Lituanie est soucieuse de signer l'accord d'association en novembre 2013 lors du sommet de l'UE à Vilnius. [25]

    Lors d'une visite d'État du président russe Poutine en Ukraine en mai 2012, Ianoukovitch a déclaré son intérêt fondamental pour la coopération avec l' espace économique unique formé par la Russie , la Biélorussie et le Kazakhstan (voir Union eurasienne ). [26] Le président de la Commission européenne de l'époque, José Manuel Barroso , a déclaré en février 2013 à propos d'une éventuelle union douanière entre l'Ukraine et la Russie qu'un pays ne peut pas être membre d'une union douanière et en même temps être dans une profonde zone de libre-échange avec l'UE. L'Ukraine doit décider dans quelle direction aller. [27]A cet égard, Ianoukovitch a d'abord déclaré que l'adhésion rapide de l'Ukraine à une union douanière avec la Russie n'était pas à l'ordre du jour. [28] Fin mai 2013, le président ukrainien déclare que son pays vise le statut d'observateur dans l'union douanière. [29]

    En août 2013, Poutine a déclaré que si la Russie signait un accord avec l'UE, elle mettrait en œuvre des "mesures de sauvegarde". Les contrôles à l'importation des produits ukrainiens ont été renforcés par la partie russe. [30] Dans ce contexte, le Premier ministre ukrainien Mykola Azarov a appelé la Russie à tolérer la signature prévue de l'accord d'association avec l'UE. [31]

    "Personne ne ruinera notre rêve d'une Ukraine de l'égalité des chances, d'une Ukraine européenne."

    – Viktor Ianoukovitch, novembre 2013

    Après des mois de bras de fer autour de la signature, au cours desquels l'UE a fait de la libération de Timochenko de prison ou du départ pour traitement médical à l'étranger une condition, le gouvernement ukrainien a décidé le 21 novembre 2013 de "geler" l'accord avec l'UE. La décision a été accueillie avec surprise. Selon un décret, la "suspension du processus préparatoire" a été ordonnée afin de "protéger les intérêts de la sécurité nationale, revitaliser les relations économiques avec la Russie et préparer le marché intérieur à des relations égales avec l'UE". [32] Ianoukovitch a déclaré que l'Ukraine changeait de cap sur l'UEnon, mais le pays s'efforce de tenir compte de ses intérêts nationaux. Pour des raisons économiques, l' Ukraine n'est pas encore prête à conclure l' accord d'association , mais la signature de l'accord d'association avec l'UE au printemps 2014 est possible. Avant cela, cependant, un certain nombre de problèmes actuels dans le commerce avec la Russie doivent être résolus. [33] Ianoukovitch a poursuivi en disant que personne ne pourrait détourner l'Ukraine de la voie européenne. [34] Début décembre 2013, Ianoukovitch s'est rendu à Bruxelles « dans le vain espoir d'un soutien financier de l'UE pour son pays presque en faillite. Ce n'est qu'alors qu'il est allé à Moscou. » [35] La résiliation de l'accord a été la raison et le déclencheur des manifestations et des protestations du soi-disant " Euromaidan ", qui ont duré des mois et qui ont été dirigées contre la politique du gouvernement ukrainien et ont finalement conduit à la chute de Ianoukovitch le 22 février 2014. .

    Après la chute de Ianoukovitch

    Dès le 24 février 2014, l'UE reconnaissait la légitimité du gouvernement intérimaire ukrainien et se déclarait toujours prête en principe à signer l'accord d'association et de libre-échange déjà paraphé avec l'Ukraine. Cependant, les pourparlers sur l'accord ne devraient initialement reprendre qu'après les élections présidentielles de mai 2014 , lorsqu'un nouveau gouvernement aura été établi en Ukraine. [36] Cette décision d'accorder un soutien total au gouvernement de transition ukrainien a été en partie critiquée. Günter Verheugenconsidérait cela comme l'expression de l'aveuglement des politiciens européens face aux tensions entre l'est et l'ouest de l'Ukraine. « Sans nécessité, le nouveau gouvernement ukrainien a reçu un soutien sans réserve après l'éviction de Ianoukovitch, bien que ce gouvernement ne jouisse même pas de la confiance de la majorité dans son propre pays, soit anti-russe et dispose de forces ethniques. » [35]

    L'annexion de la Crimée par la Russie

    Dans le cadre de la crise de Crimée , la Commission européenne a déclaré le 17 mars 2014 que l'Ukraine devrait être admise dans l'Union européenne en tant que membre à part entière à long terme. Le commissaire à l'élargissement, Štefan Füle , a déclaré: "Si nous voulons vraiment changer cette partie de l'Europe de l'Est, nous devons également utiliser l'outil le plus puissant dont l'UE dispose - et c'est l'élargissement." force de transformation et de stabilisation". L'accord d'association entre l'Ukraine et l'UE, dont le volet politique doit être signé le 21 mars 2014 lors du sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'UE à Bruxelles, continue de servir de précurseur à l'adhésion. [37]En septembre 2014, à la suite de pourparlers trilatéraux, l'entrée en vigueur de l'accord a été mutuellement reportée au 31 décembre 2015 pour répondre aux préoccupations russes. [38]

    Accord d'association entre l'Union européenne et l'Ukraine

    Le 21 mars 2014, le volet politique de l' accord d'association négocié avec l'Ukraine a été signé à Bruxelles. [39] Le volet économique, consistant en un accord de libre-échange , n'a pas été signé. Cela était dû aux craintes qu'en réponse la Russie pourrait arrêter les importations en franchise de droits en provenance de l'est de l'Ukraine , ce qui aggraverait la crise en Ukraine. Des fermetures d' usines et des dizaines de milliers de chômeurs dans des villes comme Kharkiv et Dnipropetrovsk sont à craindre . [40]Toutefois, compte tenu de son niveau d'endettement élevé, l'Ukraine a bénéficié d'un accès quasiment en franchise de droits au marché intérieur de l'UE. Le 27 juin 2014, l'UE et l'Ukraine ont également signé le volet économique de l'accord d'association. [41] Le 16 septembre, la Verkhovna Rada à Kiev et le Parlement européen à Strasbourg ont simultanément ratifié l'accord lors d'une cérémonie solennelle. [42] Cependant, l'accord doit encore être ratifié dans tous les États membres de l'Union européenne. L'application provisoire du volet économique, en particulier l'application des dispositions de libre-échange, a été convenue d'un commun accord par la Russie, l'Ukraine et l'UE au 31 décembre 2015. Depuis le 1er janvier 2016, l'Ukraine participe à laZone de libre-échange approfondie et complète (DCFTA).

    Exemption de visa

    En marge du sommet européen de fin 2015, le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a recommandé la levée des visas pour les citoyens ukrainiens et géorgiens. [43] Le 6 avril 2017, le Parlement européen a voté en faveur de l'entrée sans visa pour les Ukrainiens dans les États dans lesquels le règlement (CE) n° 539/2001 (règlement UE sur les visas) est en vigueur. L'exemption de visa s'étend ainsi à l' espace Schengen , qui comprend l'Union européenne à l'exception de l'Irlande, de la Grande-Bretagne, de la Bulgarie, de la Roumanie, de la Croatie et de Chypre et plus la Suisse et les pays de l'EEE, l'Islande, la Norvège et le Liechtenstein. Cependant, la facilitation des voyages ne s'applique qu'aux titulaires d'un passeport biométrique et aux voyages d'une durée maximale de 90 jours sur une période de 180 jours. [44]Cette liberté de voyager est entrée en vigueur le 11 juin 2017 à minuit (pour les Géorgiens déjà le 28 mars [45] ), dans les premières heures environ 600 Ukrainiens ont profité de cette nouvelle opportunité. Environ un dixième des 40 millions d'Ukrainiens possède déjà un passeport biométrique. [46] L' exemption de visa de court séjour a été intégrée dans le règlement (UE) 2018/1806 (règlement de l'UE sur les visas) .

    A l'occasion du concours Eurovision de la chanson 2005 à Kiev , le 31 mars 2005, l'Ukraine avait déjà temporairement ordonné l'entrée sans visa pour les citoyens de l'UE, les citoyens suisses et liechtensteinois et le 26 juillet 2005 l'a rendue permanente. [47]

    Dette et crise économique de 2013 à 2016

    L'Ukraine est tombée dans une grave crise de la dette financière en 2013. Le gouvernement intérimaire a supposé qu'il faudrait 35 milliards de dollars pour l'année 2014 en cours afin de rester solvable vis-à-vis des autres pays. À la mi-mars 2014, les réserves de change de l'Ukraine étaient tombées à 12 milliards de dollars. De plus, la dette nationale n'était que de 65 milliards de dollars. Cependant, l'agence de presse Bloomberg a supposé que le refinancement des remboursements de dette dus nécessiterait la moitié des 35 milliards de dollars requis par la seule Ukraine, ce qui correspondait à environ 10 % du PIB à l'époque. [48]

    En 2014, l'Ukraine devait un total de 23 milliards de dollars à des institutions financières des pays de l'UE, principalement des banques autrichiennes et italiennes. [49]

    En août 2016, l'Ukraine a pu se remettre de la crise économique et a atteint le statut de 2013. [50]

    2014-2021

    Les importations de biens de l'UE en provenance d'Ukraine sont passées de 13,7 milliards d'euros en 2014 à 12,7 milliards d'euros en 2015. Les exportations de l'UE vers l'Ukraine ont chuté de 17,0 à 13,9 milliards d'euros. Dans l'ensemble, l'excédent commercial de l'UE est passé de 3,3 milliards d'euros en 2014 à 1,2 milliard d'euros en 2015. Cela a fait de l'UE le plus grand partenaire commercial de l'Ukraine. Il réalisait 37,5% de ses échanges avec les 28 pays de l'UE. Le deuxième partenaire commercial était la Russie avec 16,3 %, suivie de la Chine avec 8,2 %. En 2017, la part des échanges avec l'UE est passée à plus de 40 %. [51]

    Les investissements directs de l'UE en Ukraine se sont élevés à 17,5 milliards d'euros. [52]

    À l'automne 2018, le parlement ukrainien a voté pour inscrire l'objectif de l'adhésion à l'UE dans la constitution. La Cour constitutionnelle devrait alors examiner le changement, à un moment où, selon les sondages, 58 % des personnes interrogées approuvent cet objectif. [53] Le 7 février 2019, cet objectif a été codifié avec celui d'adhésion à l'OTAN. [54] L'Ukraine se préparait à demander officiellement son adhésion à l'UE en 2024, initialement destinée à rejoindre l'Union européenne dans les années 2030. [55]

    Réactions à l'invasion russe de l'Ukraine en 2022

    Le 26 février 2022, suite à l' invasion russe de l'Ukraine en 2022 , le président ukrainien Volodymyr Zelensky a appelé à l'adhésion immédiate de son pays à l'Union européenne. [56] La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen , a confirmé que l'Ukraine pourrait rejoindre l'UE à long terme. Littéralement, elle a dit : "Vous êtes l'un des nôtres et nous vous voulons." [57] Auparavant, les États de l'Est de l'UE que sont la Pologne, la Slovénie et la Lituanie avaient suggéré que l'Ukraine reçoive le statut de pays candidat. [58] Le 28 février, Zelenskyy a signé une demande d'adhésion à l'UE. [59]Le même jour, les présidents de la Bulgarie, de l'Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie, de la Pologne, de la Slovaquie, de la Slovénie et de la République tchèque ont soutenu le souhait d'adhésion de l'Ukraine dans une lettre ouverte. [60] Le 1er mars, les membres du Parlement européen ont voté à une écrasante majorité pour entamer les négociations d'adhésion. [61] Sur les 676 députés présents, 637 ont voté pour, 13 contre et 26 se sont abstenus. [62]

    Après l'invasion russe de l'Ukraine, le soutien à l'adhésion à l'UE a atteint un record de 91 %. [63] Dans les premiers jours de la grande guerre russo-ukrainienne, il y a eu une augmentation de 68 % à 86 %, puis une augmentation supplémentaire et à la fin mars 91 % - un record absolu pour toutes les années de recherche. [64]

    Lors d'une visite à Kyiv le 11 avril 2022, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a confirmé que l'Ukraine faisait partie de la "famille européenne". Elle a remis au président ukrainien Zelenskyy un questionnaire dont les réponses devraient lui permettre de décider de recommander ou non l'Ukraine comme candidate à l'adhésion à l'UE. Von der Leyen a également expliqué que ce processus, qui prend normalement plusieurs années, ne devrait prendre que quelques semaines. [65] Le 18 avril, Zelenskyy a remis le questionnaire rempli à Matti Maasikas , l'ambassadeur de l'Union européenne à Kiev. [66] Le 17 juin 2022, la Commission européenne a recommandé le statut de candidat pour l'Ukraine et la République de Moldavie .[67]

    Littérature

    liens web

    Communs : L'Ukraine et l'Union européenne  - Collection d'images, de vidéos et de fichiers audio

    les détails

    1. ↑ a b Tagesschau : approche UE et Ukraine 9 septembre 2008
    2. ↑ "L'UE recherche une relation de plus en plus étroite avec l'Ukraine, allant au-delà de la simple coopération bilatérale, vers une intégration économique progressive et un approfondissement de la coopération politique." Commission européenne / Relations extérieures / Ukraine ( Memento du 22 avril 2010 im web archives )
    3. ↑ Le Rôle de la Délégation de l'UE , sur le site de la Délégation ; Récupéré le 29 janvier 2015
    4. ↑ Andreas Kappeler : Petite histoire de l'Ukraine . CH Beck, Munich 2000 (2e édition mise à jour), ISBN 3-406-45971-4 , p.224
    5. ↑ Heiko Pleines (éd.) : L'Ukraine entre Orient et Occident. Foreign Policy and Cultural Orientations ( Memento du 10 octobre 2012 dans Internet Archive ), Research Center for Eastern Europe at the University of Bremen, octobre 2008 (PDF; 1,2 Mo).
    6. ↑ Christian Wehrschütz : L'Ukraine et l'Union européenne - une relation avec une grande tolérance à la frustration , publié en septembre 1999
    7. ↑ Ukraine : "Nous nous considérons comme des Européens" . Dans : Frankfurter Allgemeine Zeitung . 25 janvier 2005
    8. ↑ « Discours du président ukrainien Viktor Iouchtchenko au Bundestag allemand » le 9 mars 2005 ( Memento du 16 mars 2014 dans Internet Archive )
    9. ↑ "Les négociations sur l'adhésion de l'Ukraine à l'UE pourraient démarrer en 2010" ( Memento du 27 septembre 2007 aux Archives Internet ), Cafebabel.com , 17 octobre 2005.
    10. ↑ "L'UE et l'Ukraine entament des pourparlers de coopération" ( Memento du 27 décembre 2007 dans Internet Archive ), EurAktiv . 6 mars 2007.
    11. ↑ RIA-Novosti : l'Ukraine anticipe le statut d'associé à l'UE 28 février 2008
    12. ↑ "L'Ukraine n'a fait aucun progrès significatif sur le rapprochement de l'UE" . Dans : Deutsche Welle . 10 décembre 2009
    13. ↑ Winfried Schneider-Deters : L'Ukraine : vide de pouvoir entre la Russie et l'Union européenne , BWV Verlag, 2014, ISBN 9783830529415 , p. 41
    14. ↑ Stefan Kornelius : « La dernière bataille : le gouvernement Bush fait à nouveau campagne contre la Russie - et tire sur les alliés » , sueddeutsche.de, 10 mai 2010.
    15. ↑ L' OTAN menace d'un nouveau différend. Dans : sueddeutsche.de . 17 mai 2010, récupéré le 13 octobre 2018 .
    16. ↑ ost-ausschuss.de : L' accord met l'Ukraine sur la voie de la réforme . Communiqué de presse du 19 décembre 2011, consulté le 6 janvier 2012.
    17. ↑ Gunta Pastore : L'accord d'association UE-Ukraine avant le sommet du Partenariat oriental de Vilnius. Baltic Journal of European Studies Tallinn University of Technology ( ISSN  2228-0588 ), Vol. 4, No. 2 (17) Octobre 2014 http://www.degruyter.com/view/j/bjes.2014.4.issue-2/bjes-2014-0012/bjes-2014-0012.xml"Dans le débat sur l'UE, un groupe de "maximalistes" - les États membres d'Europe de l'Est, la Pologne, les pays baltes, dans une certaine mesure les pays nordiques et le Royaume-Uni - ont poussé à l'engagement de l'UE en Ukraine. Ils ont fait valoir que l'Ukraine est une clé pour l'Europe. Par conséquent, l'UE ne devrait pas l'isoler, lui permettant de tomber sous l'influence de la Russie. L'UE devrait agir stratégiquement et s'engager en Ukraine malgré l'absence de réformes de Ianoukovitch. En particulier, les anciens pays soviétiques parmi les États membres de l'UE ont insisté sur une ligne plus dure envers l'influence de la Russie en Ukraine. Le rôle le plus important a été adopté par la Pologne. La Pologne semblait également être le principal bénéficiaire de l'AA, car ses marchandises pourraient gagner une forte part de marché en Ukraine."
    18. ↑ (cf. Youngs, Richard (2011), « La politique de l'UE sur l'Ukraine pendant et depuis la révolution orange : 'Une porte ni fermée ni ouverte' », dans Daniel C. Thomas (ed.) Making EU Foreign Policy : National Preferences, Normes européennes et politiques communes, Basingstoke : Palgrave Macmillan, p. 32)
    19. ↑ (cf. Barkin, N. (2014), « Russia ties compound German dilemma in Ukraine Crisis », Reuters, 3 mars 2014. Extrait de http://www.Reuters.com/article/2014/03/03/usukraine -crise-allemagne-idUSBREA2215120140303 )
    20. ↑ Gunta Pastore : L'accord d'association UE-Ukraine avant le sommet du Partenariat oriental de Vilnius. Baltic Journal of European Studies Tallinn University of Technology ( ISSN  2228-0588 ), Vol. 4, No. 2 (17) Octobre 2014 http://www.degruyter.com/view/j/bjes.2014.4.issue-2/bjes-2014-0012/bjes-2014-0012.xml"De l'autre côté du débat sur l'UE se trouvaient les "minimalistes" - l'Allemagne, la France, l'Espagne et l'Italie. Les pays du sud étaient traditionnellement réticents. L'aspect crucial ici est le fait que les relations entre l'Ukraine et les États membres les plus influents de l'UE – la France et l'Allemagne – ont toujours été attachées à leurs relations avec la Russie (Youngs, 2011, p. 32). L'Allemagne cherche désespérément à éviter la confrontation avec la Russie, son partenaire stratégique (Barkin, 2014). Il en va de même pour la France et les États membres du sud. Il ne peut être exclu que, pour certains États membres, les tendances négatives en Ukraine aient servi d'excuse pour retarder la signature de l'AA, à laquelle la Russie s'est fermement opposée. De cette façon, ils pourraient faciliter des accords bilatéraux rentables avec la Russie. La réticence de ces États s'est reflétée dans la politique équilibrée de l'UE vis-à-vis de l'Ukraine."
    21. ↑ http://www.laender-analysen.de/ukraine/pdf/UkraineAnalysen103.pdf , Thomas Vogel : Et ensuite ? L'accord d'association de l'UE dans le domaine de la tension entre les entreprises et les droits de l'homme, Ukraine Analysis NR. 103, 8 mai 2012
    22. ↑ Nikolas Busse : Accord d'association : l'UE se rapproche de l'Ukraine . Dans : Frankfurter Allgemeine Zeitung . 29 mars 2012
    23. ↑ UE et Ukraine Le double dilemme ; La norme du 26 mars 2013
    24. ↑ Ianoukovitch envoie un signal à l'UE ; Wiener Zeitung du 8 avril 2013
    25. ↑ La Lituanie en tant que constructeur de ponts de l'UE , Lausitzer Rundschau , 1er juillet 2013
    26. ↑ Ianoukovitch invite Poutine à Tchernobyl sur RIA Novosti le 15 mai 2012.
    27. ↑ L' Ukraine ne veut pas s'engager dans l'UE , Der Westen , 25 février 2013
    28. ↑ Ianoukovitch : Pas de discussion sur l'adhésion immédiate de l'Ukraine à l'Union douanière , Voice of Russia , 4 mars 2013
    29. ↑ L'Ukraine avec une jambe dans l'union douanière de Poutine , Die Welt , 29 mai 2013
    30. ↑ La « guerre commerciale » de Poutine contre Kiev , Die Presse du 20 août 2013
    31. ↑ Azarov : Moscou doit accepter le rapprochement de l'Ukraine avec l'UE , Die Presse du 28 août 2013
    32. ↑ L' UE perd la bataille contre l'Ukraine , Die Presse du 21 novembre 2013
    33. ↑ "Le président Ianoukovitch n'exclut pas la conclusion d'un accord d'association avec l'UE au printemps 2014" ( Memento du 3 décembre 2013 dans Internet Archive ), NRCU , 28 novembre 2013.
    34. ↑ RIA-Nowosti du 25 novembre 2013 ( Memento du 27 novembre 2013 aux Archives Internet )
    35. ↑ a b « Verheugen sur la politique UE-Russie : pourquoi Helmut Schmidt a tort » , Spiegel Online , 19 mai 2014.
    36. ↑ L'UE reconnaît l'éviction de Ianoukovitch ( mémento du 27 février 2014 sur Internet Archive ), site Internet de RIA Novosti du 24 février 2014
    37. ↑ Le commissaire à l'élargissement Füle veut admettre l'Ukraine dans l'UE , Die Zeit , 18 mars 2014
    38. ↑ « Accord de libre-échange avec l'Ukraine : l'UE veut accommoder Poutine » , SZ en ligne , 19 novembre 2014.
    39. ↑ http://eeas.europa.eu/ukraine/assoagreement/assoagreement-2013_en.htm
    40. ↑ « L' Ukraine doit payer le plein prix du gaz », SRF le 21 mars 2014
    41. ↑ tagesschau.de : Plus près de l'Ouest
    42. ↑ Ratification de l'accord UE-Ukraine , article de la NZZ du 16 septembre 2014
    43. ↑ La Commission européenne recommande de mettre fin aux exigences de visa pour l'Ukraine et la Géorgie. Süddeutsche Zeitung , 18 décembre 2015, récupéré le 26 août 2020 .
    44. ↑ Le Parlement européen approuve l'entrée sans visa pour l'Ukraine Die Welt 6 avril 2017 ; Consulté le 6 avril 2017
    45. ↑ is/ks (dpa) : les Géorgiens sont autorisés à se rendre dans l'UE sans visa. Dans : dw.com. 28 mars 2017, récupéré le 4 mars 2022 .
    46. ↑ Exemption de visa avec l'UE pour l'Ukraine en vigueur orf.at du 11 juin 2017, récupéré le 11 juin 2017.
    47. ↑ Réglementation des visas, accords de rapatriement et politique ukrainienne en matière de réfugiés et d'asile (PDF ; 490 Ko), ukraine-analyses n° 32 du 11 décembre 2007
    48. ↑ Goldman Sticks to Ukraine Currency Rout Call: East Europe Credit Bloomberg LP du 25 février 2014
    49. ↑ Qui sauvera l'Ukraine de la faillite ? TEMPS en ligne v. 4 mars 2014
    50. ↑ L'économie ukrainienne connaît la croissance la plus importante depuis 2013, bien que les prévisions manquent
    51. ↑ "Union européenne, Commerce de marchandises avec l'Ukraine", p.8 ( Memento du 21 décembre 2016 dans Internet Archive )
    52. ↑ Commission européenne, Trade Policy Ukraine
    53. ↑ L' Ukraine poursuit ses projets d'adhésion à l'UE , NZZ, 21 septembre 2018, page 2
    54. ↑ L'Ukraine inscrit l'adhésion à l'UE et à l'OTAN comme un objectif dans la constitution , NZZ , 7 février 2019
    55. ↑ У 2024 році Україна подасть заявку на вступ до ЄС . Dans : www.ukrinform.ua .
    56. ↑ Le président ukrainien Zelenskyj appelle à l'adhésion à l'UE. Dans : RDN. 26 février 2022, récupéré le 26 février 2022 .
    57. ↑ Ursula von der Leyen se prononce en faveur de l'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Dans : Miroir en ligne. 28 février 2022, récupéré le 28 février 2022 .
    58. ↑ Pologne, Slovénie et Lituanie : l'Ukraine mérite le statut de candidat à l'UE. Dans : Euractiv . 24 février 2022, récupéré le 24 février 2022 .
    59. ↑ https://twitter.com/ua_parliament/status/1498326340591919110. Consulté le 28 février 2022 .
    60. ↑ Perspective immédiate d'adhésion à l'UE ? Ces États de l'UE soutiennent l'admission de l'Ukraine. Dans : Euronews . 28 février 2022, récupéré le 1er mars 2022 .
    61. ↑ Le Parlement européen approuve la candidature de l'Ukraine. Dans : ZDF . 1er mars 2022, récupéré le 1er mars 2022 .
    62. ↑ Katherine Fung : Voici les députés qui ont voté pour refuser l'admission de l'Ukraine à l'UE. Dans : Newsweek . 1 mars 2022, consulté le 2 mars 2022 (anglais).
    63. ↑ Reuters : Le nombre record d'Ukrainiens favorables à l'adhésion à l'UE, le soutien à l'adhésion à l'OTAN chute - sondage (en) . Dans : Reuters , 5 avril 2022. Consulté le 6 avril 2022. 
    64. ↑ Le soutien à l'adhésion à l'UE atteint un niveau record à 91 % en Ukraine, tandis que celui à l'adhésion à l'OTAN slides - poll ( en ) In : www.ukrinform.net . Consulté le 6 avril 2022.
    65. ↑ Ursula von der Leyen à Kiev : les Ukrainiens appartiennent à la « famille européenne ». Dans : rnd.de. 11 avril 2022. Consulté le 11 avril 2022.
    66. ↑ L' Ukraine remet le questionnaire de l'UE. Dans : t-online.de. 18 avril 2022. Consulté le 18 avril 2022.
    67. ↑ Tagesschau : Ukraine : la Commission européenne traite la demande d'adhésion. 17 juin 2022, récupéré le 19 juin 2022 .
    Relations de l'UE avec les pays voisins
    Accord de stabilisation et d'association /
    Élargissement de l'UE
    pays candidats

    Drapeau de l'Albanie.svg Albanie  | Moldavie  | Monténégro  | Macédoine du Nord  | Serbie  | Turquie  | UkraineDrapeau de la Moldavie.svg Drapeau du Monténégro.svg Drapeau de la Macédoine du Nord.svg Drapeau de la Serbie.svg Drapeau de la Turquie.svg Drapeau de l'Ukraine.svg

    Candidats potentiels à l'adhésion

    Drapeau de la Bosnie-Herzégovine.svg Bosnie-Herzégovine  | KosovoDrapeau du Kosovo.svg

    Politique européenne de voisinage
    et autres
    Phase de transition après la sortie

    Drapeau du Royaume-Uni.svg Royaume-Uni

    Espace économique européen /
    Association européenne de libre-échange

    Drapeau de l'Islande.svg Islande  | Liechtenstein  | Norvège  | SuisseDrapeau du Liechtenstein.svg Drapeau de la Norvège.svg Drapeau de la Suisse dans 2to3.svg

    États miniatures européens

    Drapeau d'Andorre.svg Andorre  | Monaco  | Saint-Marin  | Cité du VaticanDrapeau de Monaco.svg Drapeau de Saint-Marin.svg Drapeau de la Cité du Vatican.svg

    Dimension septentrionale

    Drapeau de l'Islande.svg Islande  | Norvège  | RussieDrapeau de la Norvège.svg Drapeau de la Russie.svg

    Partenariat oriental

    Drapeau de l'Arménie.svg Arménie  | Azerbaïdjan  | Biélorussie (dormant)  | GéorgieDrapeau de l'Azerbaïdjan.svg Drapeau de la Biélorussie.svg  Drapeau de la Géorgie.svg

    Union pour la Méditerranée

    Agypten Egypte  | Algérie  | Israël  | Jordanie  | Liban  | Maroc  | Mauritanie  | Territoires palestiniens  | Syrie  | TunisieAlgerien Israel Jordanien Libanon Marokko Mauretanien Palastina Autonomiegebiete Syrien Tunesien 

    Extrait de " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Ukraine_and_the_European_Union&oldid=223824104 "