Traité international

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Un traité international (également : accord ou convention internationale ) est un « accord exprès ou implicite entre deux ou plusieurs sujets de droit international , qui établit des droits et des obligations en vertu du droit international » . [1] Il présuppose - à l'instar du contrat de droit privé - la capacité d'agir des partenaires, c'est-à-dire au sens du droit international au moins une capacité limitée en droit international des sujets de droit concernés. Cela correspond généralement à la notion d' État , d' où le termeÉtats contractants pour les partenaires contractuels, mais il existe également différents types de sujets en droit international.

Outre le droit international coutumier et les principes juridiques généraux, le droit des traités internationaux est « la source juridique la plus importante du droit international aujourd'hui (voir art. 38 lit. a Statut de la CIJ ) ». [2] La juriste Anne Peters explique : « Parce qu'il n'y a pas de législateur central en droit international, les accords internationaux, en particulier les accords multilatéraux (« accords sur l'ordre mondial »), fonctionnent comme des « lois » de la communauté internationale. » [ 2]

Négociations et signature des contrats

Les traités internationaux sont généralement d'abord négociés par des diplomates en contact permanent avec leurs gouvernements . S'il y a accord sur le libellé du contrat, celui-ci est paraphé par les négociateurs , puis par ex. B. signée par des membres du gouvernement ou des personnes dûment autorisées. Dans le cas de contrats bilatéraux , les parties contractantes sont nommées alternativement dans l' original ( Alternat ).

Entrer en vigueur

Le moment où un traité international entre en vigueur dépend des circonstances individuelles. Les exigences nationales ne sont pas pertinentes au regard du droit international (à moins que le traité n'en dispose autrement), de sorte que l'approbation des organes nationaux compétents n'est pas pertinente au regard du droit international.

En règle générale, un traité international doit être ratifié avant de pouvoir entrer en vigueur. Il n'entre en vigueur qu'après que les parlements ou la population ont donné leur accord lors d'un référendum. Une ratification est la déclaration juridiquement contraignante de la conclusion d'un accord international par les parties contractantes, par laquelle cela est fait par l'organe responsable en vertu du droit international, qui représente l' État à l' extérieur (il s'agit généralement de chefs d'État ou de chefs d'État et de gouvernement ) , ou des personnes autorisées par le droit international à le faire. Ces derniers, comme le ministre des affaires étrangèresdans le domaine des conventions gouvernementales et des conventions départementales , le chef de l'Etat y a cédé ses droits.

Dans la plupart des cas, le contrat lui-même détermine quand il entre en vigueur. Dans un traité multilatéral, cela dépend souvent (mais pas toujours) de l'exigence d'un certain nombre de ratifications, après quoi le traité entre en vigueur. Si le traité ne contient pas de règle d'entrée en vigueur, il n'entrera en vigueur qu'une fois que tous les États négociateurs auront donné leur consentement.

Si un État adhère ultérieurement à un traité qui est déjà entré en vigueur, le traité entre en vigueur pour cet État dès l'adhésion, à moins que le traité lui-même n'en dispose autrement. Cette adhésion est appelée adhésion , le dépôt d'un document d'adhésion équivaut à une ratification.

Résiliation, résiliation et suspension

Un contrat cesse d'avoir effet lorsqu'il est réputé avoir été définitivement réalisé par les objectifs ou le délai stipulés dans le contrat. La Convention de Vienne sur le droit des traités stipule que les États sont libres de mettre fin à un traité à tout moment ou d'autoriser les parties contractantes à s'en retirer, à condition que toutes les parties contractantes y consentent. Sans cet accord, une résiliation unilatérale n'est possible que dans quelques cas si le contrat ne contient aucune disposition propre.

La raison invoquée pour un retrait unilatéral d'un traité international est que l'État ou ses représentants ont été contraints de conclure un traité (art. 51-52 VCLT). Bien que cette disposition ne puisse être limitée, des clauses peuvent être convenues pour d'autres raisons dans le contrat individuel, dans lequel il est expressément stipulé que le contrat restera en vigueur malgré tout. Ces motifs sont : erreur sur le contenu du contrat si le signataire n'a pas été suffisamment autorisé par l'État, fraude, corruption, rupture grave du contrat par d'autres parties contractantes, ainsi qu'un changement fondamental de circonstances (art. 46-50, 60, 62 CVLT). [3]

Avec le déclenchement de la guerre, les traités multilatéraux entre les belligérants sont suspendus.

Droit des contrats internationaux

La Convention de Vienne sur le droit des traités (VCLT) du 23 mai 1969 a codifié le droit international antérieur sur les traités et ne l'a que légèrement complété. Néanmoins, les USA n'ont pas ratifié cette convention, entrée en vigueur le 27 janvier 1980, mais se sentent liés par elle dans la mesure où il ne s'agit que d'une formulation de droit préexistant.

Procédures nationales

Allemagne

L'article 32 de la Loi fondamentale régit les relations extérieures de la République fédérale d'Allemagne . Il se lit comme suit :

(1) Le maintien des relations avec les États étrangers relève de la responsabilité du gouvernement fédéral .

(2) Avant la conclusion d'un contrat qui affecte les circonstances particulières d'un pays , le pays doit être entendu en temps utile.

(3) Dans la mesure où les États fédéraux sont compétents en matière de législation , ils peuvent conclure des traités avec des États étrangers avec l'accord du gouvernement fédéral.

Il est contesté dans quelle mesure les pays devraient avoir le pouvoir de conclure des traités au sens du droit international. Ce différend acquiert une importance juridique lorsqu'il s'agit de la mise en œuvre des traités internationaux en Allemagne. Bien que le gouvernement fédéral puisse conclure des contrats pour l'ensemble de l'Allemagne, la mise en œuvre incombe aux États fédéraux conformément à l'article 30 GG, sauf disposition contraire. Si un État fédéral refuse de le mettre en œuvre, il peut y avoir une rupture de contrat et des sanctions en vertu du droit international qui affectent l'ensemble de l'État.

La solution dite de Berlin , la vision représentée par le gouvernement fédéral et le Land de Berlin , confère au gouvernement fédéral une compétence globale d'achèvement et de transformation. La solution sud-allemande , en revanche, soutenue par le Bade-Wurtemberg , la Bavière , la Hesse et la Rhénanie-du-Nord-Westphalie , affirme la compétence contractuelle du gouvernement fédéral uniquement pour les matières matérielles confiées au gouvernement fédéral. La solution nord-allemande comme vision médiatrice de Brême , Hambourg , Basse-Saxe et Schleswig-Holsteinaccorde au gouvernement fédéral des droits étendus pour conclure des traités internationaux, mais la mise en œuvre du traité dans le droit interne relève de la seule responsabilité des États fédéraux. Un compromis est finalement trouvé avec l' accord de Lindau de 1957. Selon cela, le gouvernement fédéral a le pouvoir de conclure des traités internationaux, également dans le domaine de la compétence législative des États fédéraux. Cependant, le gouvernement fédéral est tenu d'obtenir l'approbation des États fédérés avant de conclure le contrat. Cela garantit la mise en œuvre du traité par les pays.

Un certain nombre d'accords internationaux contiennent des clauses étatiques destinées à éviter les conflits entre les États fédéraux et étatiques .

Procédure en plusieurs phases

Le président fédéral représente la République fédérale d'Allemagne au regard du droit international ( article 59 , paragraphe 1, phrase 1, de la Loi fondamentale). Cependant, l'initiation et la négociation des traités internationaux relèvent de la responsabilité exclusive du gouvernement fédéral , qui détermine les objectifs politiques et le contenu du traité. Ainsi, le président fédéral doit d'abord accorder au chancelier fédéral ou au ministre fédéral des Affaires étrangères , en tant que négociateurs de la République fédérale d'Allemagne, des procurations sur la représentation légale internationale de l'Allemagne.

Il découle de l'article 7, paragraphe 2, de la Convention de Vienne sur le droit de la loi (WVRK) que les chefs d'État, les chefs de gouvernement et les ministres des affaires étrangères doivent être considérés comme ayant un pouvoir de représentation. Les négociateurs des sujets de droit international négocient le texte du traité. Le texte du contrat est alors paraphé par les négociateurs ; parfois, en raison de l'importance politique d'un traité, celui-ci est paraphé puis signé par d'autres instances gouvernementales . Cette signature ou celle avec les initiales (initiales ) du revendeur agréé confirme que le texte signé est authentiqueet est définitif, c'est-à-dire correspond à ce qui a été négocié et ne peut plus être modifié unilatéralement. [4]

Dans la procédure d'approbation nationale conformément à l'article 59.2 phrase 1 de la Loi fondamentale, le Bundesrat et le Bundestag allemand adoptent une loi fédérale sous la forme d'une loi conventionnelle (ou "loi d'approbation") (éventuellement avec participation). [5] La déclaration de consentement en vertu du droit international, avec laquelle les dispositions contractuelles deviennent contraignantes, a lieu par ratification par le Président fédéral. Par la suite, les documents de ratification des États contractants sont échangés ou déposés auprès d'un dépositaire international . [6]

Contrairement à la conclusion d'un traité international, l'extinction d'un tel traité n'est pas couverte par l'article 59.2 phrase 1 de la Loi fondamentale. [7] Depuis la création de la République fédérale, il est de pratique courante pour le gouvernement de résilier les traités internationaux sans l'intervention du Bundestag.

Procédure monophasée

La procédure de passation des marchés en une seule phase, qui, comme la multiphase, est basée sur la constitution , se caractérise par le fait qu'aucune procédure nationale n'est nécessaire. Le contrat prend effet dès sa signature par les parties contractantes.

Suisse

futilités

Le traité ayant le plus grand effet contraignant géographique est la Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone du 22 mars 1985 avec 197 États contractants.

Voir également

Littérature

  • Anthony Aust : Droit et pratique des traités modernes. 2e éd., Cambridge University Press, Cambridge 2007, ISBN 978-0-521-67806-3 .
  • F. John Harper (éd.): Traités et alliances du monde. 8e éd., John Harper, Londres 2007, ISBN 978-0-9551144-4-1 .
  • Matthias Niedobitek : Le droit des contrats transfrontaliers. Mohr Siebeck, Tübingen 2001, ISBN 3-16-147447-3 .

liens web

les détails

  1. ↑ Cité de Daniel Thürer , Völkerrecht , 3e édition, Schulthess, Zurich 2007, ISBN 978-3-7255-5483-6 , p. 90.
  2. ↑ a b Cité de Anne Peters , International Law - General Part. 2e édition, Schulthess, Zurich/Bâle/Genève 2009, p. 139.
  3. ↑ Convention de Vienne sur le droit des traités, version du 23 avril 2017 dans le système d'information juridique de la République d'Autriche
  4. ↑ Michael Schweitzer , Droit constitutionnel III. Droit constitutionnel, droit international, droit européen , 10e édition 2010, paragraphe 148 f.
  5. ↑ Schweitzer, Staatssrecht III , § 176 .
  6. ↑ En détail, Schweitzer, Staatssrecht III , § 152-156 .
  7. ↑ BVerfGE 68, 1, 83 et suiv. ; 90, 286, 358 : obiter dictum de la Cour constitutionnelle fédérale sur la résiliation des traités internationaux - arrêt déploiement de missiles.
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