Veto
Un veto ( du latin veto « j'interdis ») est le dépôt d'une opposition , qui s'effectue dans un cadre formellement défini et peut ainsi différer ou bloquer totalement des décisions.
Contrairement à la croyance populaire, cependant, l'expression n'était pas encore courante chez les Romains; le terme latin pour cela était intercessio («intervenir entre») et était une conséquence juridique du ius intercedendi , qui était à la disposition des magistrats comme recours juridique.
Le terme vient de la constitution polonaise du 17/18 siècle (voir ci-dessous).
En règle générale, le droit de veto donne à une minorité la possibilité de mettre fin à une procédure, d'empêcher une loi ou une décision contre la volonté d'une majorité.
Il existe deux types de veto selon la durée du report :
- Veto suspensif (également veto suspensif ): Un tel veto perd son effet si le même parlement ou un parlement nouvellement élu répète la décision initiale, éventuellement à la majorité qualifiée , ou ne fait que reporter l'entrée en vigueur de la loi.
- veto absolu, qui empêche finalement une décision.
exemples
Le droit de veto (généralement suspensif) fait partie des prérogatives de nombreux chefs d'État :
- le roi de France en était propriétaire en vertu de la Constitution de 1791
- Le président des États-Unis peut également opposer son veto aux résolutions du Congrès qu'il n'aime pas, qui peuvent cependant être levées à la majorité des deux tiers des deux chambres du Congrès, après quoi la loi entre en vigueur immédiatement . Les présidents polonais et tchèque ont le même droit.
- Les gouverneurs des États américains ont également un droit de veto. Presque tous les gouverneurs ont également la possibilité d'utiliser un veto sur l'article , ce qui n'est pas possible pour le président au niveau fédéral. Cela permet de déposer des objections uniquement contre des passages individuels des projets de loi. Les législatures des États peuvent annuler les veto du gouverneur, généralement à la majorité des deux tiers.
- le prince de Liechtenstein a le droit absolu de veto contre les résolutions parlementaires et les résolutions populaires.
Au Conseil de sécurité de l' ONU , les cinq membres permanents (la République populaire de Chine , le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord , la République française , la Fédération de Russie et les États-Unis d'Amérique ) disposent d'un droit de veto absolu.
En Allemagne, le Bundesrat peut opposer son veto à toute loi votée par le Bundestag allemand . Avec certaines lois, ce veto peut être annulé par le Bundestag, c'est ce qu'on appelle un veto suspensif ( loi d' opposition ), une loi qui nécessite une approbationdispose toutefois d'un droit de veto absolu. Le président fédéral de la République fédérale occupe une position particulière : la constitution ne lui accorde pas explicitement un droit de veto, mais il peut refuser de signer une loi à laquelle il s'oppose. Puisqu'une loi ne peut devenir juridiquement valable qu'après avoir été signée par le Président fédéral ou son adjoint, le Président fédéral dispose ainsi d'un pouvoir au moins similaire à celui d'un veto. Pour les détails et les conséquences, voir Président fédéral (Allemagne) .
Une autre forme de droit de veto est le droit du peuple, inscrit dans le droit constitutionnel suisse, d'imposer ultérieurement un référendum contre les décisions des autorités , qui peuvent annuler la décision en question ( voir référendum ). Cette institution était donc également connue sous le nom de « veto du peuple » lorsqu'elle a été instaurée au XIXe siècle .
Dans la plupart des matières , le Conseil fédéral autrichien ne dispose que d' un veto suspensif qui peut être passé outre par le Conseil national au moyen d' une décision d' inertie . Seulement dans certaines matières, par ex. B., si les droits du Conseil fédéral doivent être modifiés, il dispose d'un droit de veto absolu (aussi : droit de consentement ). Un droit de veto pour le président fédéral est controversé, voir Président fédéral (Autriche) .
Chaque participant à un organe unanime dispose de facto d'un droit de veto. Par exemple, des opérations militaires menées par l'OTAN ou dans le cadre de l' Union européenne peuvent être empêchées par un seul vote contre au Conseil européen .
Au Sejm , le parlement polonais, il y avait le soi-disant Liberum Veto , dans lequel chaque noble avait un droit de veto, ce qui a effectivement paralysé le Sejm, car toute décision indésirable pouvait être annulée par un seul député .
