L'organisation de commerce mondial

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Organisation mondiale du commerce
OMC

Logo de l'OMC
 

Membres de l'OMC
Désignation anglaise Organisation mondiale du commerce (OMC)
Appellation française Organisation Mondiale du Commerce (OMC)
Type d'Organisation sujet international de droit international
statut actif
siège des organes Suisse Genève , Rue de Lausanne 154
(Secrétariat)
directeur général Ngozi Okonjo-Iweala
États membres 164
langues officielles et de travail

fondateur 15 avril 1994
www.wto.org

L ' Organisation mondiale du commerce ( Organisation mondiale du commerce , OMC en anglais ; Organisation mondiale du commerce , OMC en français ; Organización Mundial de Comercio , OMC en espagnol ; généralement en allemand OMC , plus rarement abrégé en OMS ) est une organisation internationale basée à Genève , qui s'occupe de la régulation des relations commerciales et économiques. Il a été créé le 15 avril 1994 à partir de l' Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) dans le cadre de l' Uruguay Round fondé après sept ans de négociations. Le 1er janvier 1995, elle a commencé son travail à Genève. Aux côtés du FMI et de la Banque mondiale , l'OMC est l'une des principales organisations internationales qui négocient des politiques commerciales et économiques de portée mondiale.

Dans la nuit du 10 au 11 décembre 2019, les mandats de deux arbitres de l' Organe d'appel de l'OMC, qui ne comprenait pour la dernière fois que trois personnes, ont pris fin , si bien que l'organisation est considérée depuis lors comme incapable d'agir. Les États-Unis depuis que le président Barack Obama a empêché le pourvoi des postes vacants. [1]

Fondation et objectifs

L'OMC a été fondée le 15 avril 1994 à Marrakech , au Maroc , par l' Accord de Marrakech , entré en vigueur le 1er janvier 1995 ; c'est l'organisation faîtière des accords du GATT , de l' AGCS et des ADPIC . L'objectif de l'OMC est de supprimer les barrières commerciales et donc de libéraliser le commerce international dans le but supplémentaire du libre -échange international . Elle est également responsable du règlement des différends commerciaux . [2]Les accords de l'OMC, élaborés et signés par les principales nations commerçantes, sont au cœur de ces efforts. Les accords actuels sont le résultat de ce que l'on appelle le Cycle d'Uruguay , au cours duquel l'accord du GATT a été révisé. En matière de politique économique , l'OMC poursuit une politique de commerce extérieur libérale qui va de pair avec la déréglementation et la privatisation .

devoirs et pouvoirs

L'OMC poursuit essentiellement deux tâches principales, d'une part la coordination des politiques économiques des États membres et d'autre part la résolution des différends entre les membres.

fonction de coordination

La tâche de l'OMC est de conseiller ses États membres sur leur politique commerciale , puis de coordonner les politiques des différents pays entre eux. Cela se produit principalement dans les négociations multilatérales. En outre, l'OMC s'efforce de lier une politique commerciale coordonnée à la politique monétaire et de développement souhaitée par le biais d'une coopération avec le Fonds monétaire international (FMI), la Banque mondiale et d'autres institutions internationales.

fonction de règlement des différends

Le règlement des différends au sein de l'Organisation mondiale du commerce relève de la responsabilité de l' Organe de règlement des différends (ORD). L'organe exécutif est le Conseil général de l'OMC. Le DPD lui-même n'a pas le pouvoir d'exécuter les décisions qu'il a prises ; on se demande donc parfois dans quelle mesure il ne s'agit pas de propositions de solutions et d'orientations plutôt que de décisions. L'ORD est donc initialement une entité à fonction morale-diplomatique [3] . L'ORD peut autoriser les États qui s'estiment défavorisés à enfreindre la loi avec des sanctions commercialesréagir. Avec la procédure de règlement des différends, l'OMC est la seule organisation internationale mondiale dotée d'un mécanisme interne efficace de règlement des différends. 20 à 40 affaires sont portées devant l'ORD chaque année ; de 1995 à novembre 2009, il y a eu un total de 401 cas. Un cas marquant a été le différend sur l'acier entre l'Union européenne et les États-Unis en 2002/2003. Les jugements que l'ORD est censé faire exécuter sont d'abord rendus par ce que l'on appelle l' Organe d'appel , qui comptait en fait sept membres. Le nombre minimum de juges a été fixé à trois.

Après la démission de plusieurs membres sans nouvelle nomination, l' Organe d'appel est passé en dessous du nombre minimum de trois arbitres dans la nuit du 10 au 11 décembre 2019 et n'est donc plus en mesure de passer le quorum. Le président américain Donald Trump a empêché les nouvelles nominations car, de son point de vue, les pays en développement bénéficient de l'OMC de manière injuste, puisque du point de vue de l'OMC, ces pays incluent également la Chine, qui est l'un des pays les plus riches du monde. le monde, qu'il a souligné sur Twitter. [4]

"L'OMC est BRISÉE lorsque les pays les PLUS RICHES du monde prétendent être des pays en développement pour éviter les règles de l'OMC et obtenir un traitement spécial. Pas plus!!! Aujourd'hui, j'ai demandé au représentant américain au Commerce de prendre des mesures pour que les pays cessent de TROMPER le système aux dépens des États-Unis ! »

– Donald Trump : Gazouillement [5]

La paralysie continue pourrait sonner le glas de l'OMC sous sa forme actuelle. Les États-Unis sont également gênés par le budget de l'OMC et le paiement des juges commerciaux, de sorte que l'on craignait que le budget pour 2021 ne soit parfois bloqué. La Commission européenne von der Leyen envisage des précautions si l'OMC devait rester incapable d'agir à long terme. [4]

Influence sur le droit national

Les accords de l'OMC affectent le droit national et européen, puisque les États membres se sont fondamentalement engagés à adapter leurs lois nationales à leurs obligations au titre des accords commerciaux mondiaux. En adhérant à l'OMC, l'Union européenne s'est engagée à "reconnaître les accords et les instruments juridiques y afférents (procédures de règlement des différends)".

Selon la jurisprudence constante de la CJUE , le droit commercial mondial de l'OMC n'est en principe pas directement applicable dans l'UE. Les particuliers ou les entreprises ne peuvent l'invoquer directement devant les juridictions nationales. Les violations des droits ne peuvent être attaquées que par les gouvernements d'autres États via la procédure de règlement des différends de l'OMC.

Les normes juridiques de l'OMC pourraient également influencer des mesures qui, selon la tradition nationale, ont jusqu'à présent été considérées comme faisant partie de l'administration souveraine. Par exemple, les mesures étatiques d' intérêt général pourraient être considérées comme des barrières commerciales selon les dispositions de l'AGCS.

membres

L'OMC compte actuellement 164 membres , [6] dont les États-Unis, le Japon, le Brésil, l'Inde et les États membres de l' Union européenne depuis 1995 ; depuis 2001 la Chine et depuis 2012 la Russie. L' Afghanistan a adhéré en juillet 2016 en tant que 164e État membre . [sept]

Les membres de l'OMC génèrent 98% du volume du commerce mondial . Les non-membres substantiels sont certains États de l'ex -Union soviétique et plusieurs États d'Afrique du Nord et du Moyen-Orient . Au 4 février 2018, 23 pays avaient le statut d'observateur (à l'exception du Saint-Siège , qui, en tant que sujet distinct et non gouvernemental du droit international , régit la Cité du Vatican .représentés au niveau international) doivent entamer les négociations d'adhésion dans un délai de cinq ans. L'accession est régie par l'article XII de l'Accord sur l'OMC. Lors de l'adhésion ou après certaines périodes de transition, les conditions des différents accords de l'OMC doivent être remplies. Les décisions d'adhésion sont prises par la Conférence ministérielle à la majorité des deux tiers .

Membres de l'OMC (en août 2018) :
  • membres
  • États membres de l'UE et donc automatiquement membres de l'OMC
  • statut d'observateur
  • États sans relations officielles avec l'OMC

    • Union européenne

    L' Union européenne est également membre de l'OMC en plus de ses États membres individuels . Il représente les intérêts de tous les États membres qui ont été coordonnés dans le cadre de la politique commerciale commune . [8] Le négociateur en chef est le commissaire au commerce extérieur , mais des représentants des différents pays membres sont souvent également envoyés. Les décisions à l'OMC sont généralement prises par consensus ; si une décision à la majorité a lieu, l'UE exerce le droit de vote pour tous ses membres. C'est pourquoi l'UE dispose de 27 voix : le vote de l'UE en tant que membre indépendant de l'OMC est donc omis.

    Pays en voie de développement

    Environ les deux tiers des membres de l'OMC sont des pays en développement . Ils sont parfois soumis à des règles distinctes (par exemple la partie IV du GATT sur le commerce et le développement) et reçoivent un soutien du Secrétariat de l'OMC sur certaines questions. Il n'y a pas de définition du statut de pays en développement dans le droit de l'OMC. La catégorisation est basée sur une déclaration de l'État qui peut être contestée par d'autres États. Pour les nouveaux membres, le statut futur sera clarifié lors des négociations d'adhésion. Selon la définition de l'ONU, 32 membres de l'OMC sont des pays les moins avancés ( PMA ) , dont le statut ne peut être révoqué .

    Les différents pays en développement ont souvent des problèmes ou des intérêts très différents. Cependant, il existe diverses associations informelles, qui se chevauchent parfois, de pays en développement au sein de l'OMC, telles que le G90 en tant que coalition de l' Union africaine (UA), des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique ( ACP ) et des pays les moins avancés (PMA). . L'alliance la plus importante actuellement est le G20 des pays en développement , fondé avant la conférence ministérielle de l'OMC à Cancún au Mexique (septembre 2003) , dirigé par les pays en développement les plus puissants économiquement, la République populaire de Chine ,Inde , Brésil et Afrique du Sud .

    De nombreux détracteurs de l'OMC doutent que les droits spéciaux accordés soient suffisants pour compenser les désavantages des pays en développement par rapport aux pays industrialisés. Par exemple, alors que l'OMC propose des programmes de formation pour les fonctionnaires des pays en développement, certains pays ne sont même pas en mesure de payer suffisamment de délégués pour assister à toutes les négociations.

    alliances

    Il existe diverses alliances politiques ou économiques (régionales) entre les différents membres de l'OMC, dont certaines sont à long terme, d'autres à court terme ou consistent en des changements de membres. Au sein d'un espace économique comme l'UE, l' ALENA , l'ANASE ou le Mercosur , des règles particulières s'appliquent au principe de la nation la plus favorisée .

    Le soi-disant Groupe de Cairns agit comme une alliance politique pour la libéralisation du secteur agricole. Il s'agit de 17 pays de quatre continents, qui se trouvent à différents niveaux de développement.

    Les quatre grandes puissances économiques (UE, Japon, Canada, États-Unis) sont appelées Quad ou Quadrilatères .

    organes

    L'Organisation mondiale du commerce se compose de trois organes principaux . La Conférence ministérielle est l'organe suprême et se réunit au moins tous les deux ans. (Article IV : 1 Convention de l'OMC). Le Conseil général , régi par l'article VI:2 de la Convention de l'OMC, est l'organe permanent de tous les membres. Le Secrétariat de l'OMC est dirigé par le Directeur général (art. VI de la Convention de l'OMC).

    conférences ministérielles

    L'organe suprême de l'OMC est la Conférence ministérielle des ministres de l'économie et du commerce, qui se réunit au moins tous les deux ans. Chaque État membre détient une voix. Bien que les décisions puissent être prises à la majorité simple, les décisions sont généralement prises par consensus. Par exemple, les interprétations ou modifications de conventions ou les dispenses d'obligations des membres individuels sont votées (majorité des deux tiers ou des trois quarts des membres, selon les sujets). La Directrice générale Ngozi Okonjo-Iweala est en charge des conférences ministérielles. La conférence ministérielle est généralement ouverte dans un lieu plutôt inhabituel, après quoi les négociations proprement dites se poursuivent à Genève. L'objectif des conférences est de prendre des décisions sur des liens plus étroits entre les échanges économiques mondiaux et de créer des commissions permanentes.

    Lors de la conférence ministérielle des ministres de l'économie et du commerce de l'OMC à Seattle en 1999 , les négociations ont échoué, et il y a eu aussi des protestations et des manifestations massives des critiques de la mondialisation .

    Après la conférence ministérielle de l'OMC à Doha / Qatar (2001), un nouveau cycle du commerce mondial (le soi-disant programme de développement de Doha ) a eu lieu, qui devait être achevé le 31 décembre 2004. Plus récemment, en septembre 2003 à Cancún / Mexique , la 5e conférence ministérielle de l'OMC a échoué en raison de la résistance de nombreux pays en développement ( G20 ) à l'agenda « Nord » (l'UE et les États-Unis). Les groupes critiques de la mondialisation et les organisations non gouvernementales étaient également fortement représentés sur place(ONG). En février 2004, les négociations au niveau officiel ont repris et ont abouti à un premier accord le 31 juillet 2004, un accord-cadre agricole a été conclu, mais cela reste à préciser, il n'est donc pas encore clair s'il sera considéré comme un succès pour le développement les pays, les pays industrialisés ou l'OMC peuvent être consultés.

    La conférence ministérielle du 13 au 18 décembre 2005 à Hong Kong / Chine s'est terminée par une proposition de compromis : les subventions agricoles à l'exportation devraient être supprimées dans les pays développés (surtout UE, USA, Canada) d'ici 2013 (pour le coton déjà d'ici la fin 2006). Cependant, cette réduction avait déjà été décidée par l'UE et servait donc d'écran de fumée. D'ici 2008, les pays industriellement les moins avancés doivent bénéficier d'un accès au marché mondial en grande partie en franchise de droits et sans contingent pour 97 % de leurs produits. À la demande des États-Unis, les produits textiles sont exemptés. La réunion ministérielle suivante à Genève a commencé le 29 juin 2006. Elle s'est terminée le 1er juillet sans aucun résultat. Le principal point de discorde entre l'UE et les États-Unis d'une part et ceux du groupe des pays en développementD'autre part, les marchés émergents représentés, menés par le Brésil et l'Inde , étaient à nouveau le marché agricole. Les responsables américains n'étaient pas disposés à faire des concessions sur la réduction des subventions agricoles , ce qui était une demande clé des pays en développement.

    La 7ème conférence ministérielle de l'OMC s'est achevée le 2 décembre 2009 à Genève, seul un accord de libre-échange a été signé. [9] La 8e Conférence ministérielle de l'OMC s'est tenue à Genève du 15 au 17 décembre 2011. En plus d'une séance plénière, trois séances de travail ont eu lieu sur les thèmes suivants : « L'importance du système commercial multilatéral et de l'OMC », « Commerce et développement » et « Programme de Doha pour le développement ». [10] Cependant, il ne fallait pas s'attendre à une reprise des négociations du Cycle de Doha à Genève. [11] Lors de la 9e Conférence ministérielle de l'OMC à Bali en 2013, le premier accord multilatéral depuis la création de l'OMC a été conclu. Les pays en développement sont ainsi soutenus avec un dédouanement accéléré. Dans le secteur agricole, ils ont également reçu la promesse que des ajustements seraient effectués si les contingents douaniers n'étaient pas épuisés. [12] Les résultats de la 10e Conférence ministérielle de l'OMC ont été jugés plus symboliques. [13] Les États membres doivent alors mettre fin à leurs subventions à l'exportation de produits agricoles. L'UE a mis fin plus tôt aux subventions aux exportations agricoles. Les subventions à l'exportation du coton devaient être supprimées au début de 2017, dans les pays en développement d'ici 2018, [14]Le Canada, la Norvège et la Suisse devaient supprimer progressivement leurs subventions d'ici 2020. [13] Il n'y avait toujours pas d'accord sur la poursuite ou non du cycle de Doha , qui visait à promouvoir les pays en développement. [14]

    Conférences ministérielles précédentes / prévues

    temps emplacement pays
    Juin 2020 [15] Noursoultan (jusqu'en 2019 Astana) Kazakhstan Kazakhstan
    11-14 Décembre 2017 Buenos Aires Argentine Argentine
    15-19 Décembre 2015 Nairobi Kenya Kenya
    3e–6e Décembre 2013 Balinais Indonésie Indonésie
    15-17 décembre 2011 Genève Suisse Suisse
    30 novembre–2 novembre Décembre 2009 Genève Suisse Suisse
    13-18 Décembre 2005 Hong Kong République populaire de Chine les gens de la République de Chine
    10-14 septembre 2003 Cancún Mexique Mexique
    9-13 novembre 2001 doha Qatar Qatar
    30 novembre–3 novembre Décembre 1999 Seattle États-Unis États-Unis
    18-20 Mai 1998 Genève Suisse Suisse
    9-13 Décembre 1996 Singapour Singapour Singapour

    Conseil général, Organe de règlement des différends et Organe d'examen des politiques commerciales

    Les activités courantes de la Conférence ministérielle sont régies par trois organes : le Conseil général , l' Organe de règlement des différends (article IV:3 du CT de l'OMC) et l' Organe d'examen des politiques commerciales (OEPC). , Article IV:4 de la Convention de l'OMC ).

    Le Conseil général est le plus haut décideur de l'OMC à Genève. Il se réunit régulièrement entre les réunions de la Conférence ministérielle afin de mener à bien les tâches de l'OMC et les responsabilités supplémentaires qui lui ont été confiées. Il supervise l'adhésion de nouveaux membres à l'Organisation mondiale du commerce et dirige les conseils spéciaux du GATT, de l'AGCS et des ADPIC. En outre, le Conseil général est chargé d'examiner les politiques commerciales individuelles des États membres. Ses représentants viennent de tous les États membres et sont généralement des ambassadeurs ou des personnes occupant des fonctions similaires. La différence avec la Conférence ministérielle n'est pas la composition mais le rang des délégués.

    L' Organe de règlement des différends : Comme le Conseil général, l' Organe de règlement des différends ( ORD ) est composé de représentants de tous les États membres. Son travail consiste à régler les différends commerciaux entre les États membres lorsqu'aucun accord ne peut être trouvé lors de pourparlers bilatéraux. Un panel sera constitué en tant qu'instance d'arbitrage. Il comprend trois experts juridiques/commerciaux dont les pays ne sont pas directement impliqués dans le différend. Au bout de neuf mois, un verdict doit être rendu par cette instance. Le jugement peut être contesté devant une deuxième instance, l' Organe d'appel, à faire appel. Des experts juridiques et commerciaux y sont également représentés. Le comité examine les questions de procédure. Le jugement de l'Organe d'appel ne peut être annulé que par un vote unanime de tous les membres de l'OMC. Une innovation importante depuis la création de l'OMC est la durée maximale d'un règlement des différends d'un an et 18 mois pour les appels. Le pays de la plainte a le droit d'exercer des représailles en cas de non-respect des lignes directrices spécifiées sans que celles-ci soient considérées comme des violations des lignes directrices de l'OMC. Par exemple, un pays en litige pourrait restreindre les exportations vers le partenaire commercial ou imposer temporairement des droits de douane sur certaines marchandises.

    L' Organe d'examen des politiques commerciales : Le Conseil général se réunit également en tant qu'Organe d'examen des politiques commerciales. Cet organe est également ouvert à tous les membres de l'OMC. Sa mission est de revoir régulièrement les politiques commerciales des membres selon une procédure définie. A cet effet, un président différent peut être nommé et des règles de procédure différentes peuvent être déterminées. La fréquence des examens des différents pays dépend de leur part dans le commerce mondial.

    D'autres conseils sont actifs sous la direction du Conseil général (article IV:5 de la Convention de l'OMC). Il s'agit notamment du Conseil du commerce des marchandises (Conseil du GATT), du Conseil du commerce des services (Conseil de l'AGCS) et du Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (Conseil des ADPIC ). Ils surveillent le respect et le fonctionnement des accords de l'OMC. Les conseils sont subordonnés à des commissions thématiques.

    Bureau

    Le Secrétariat de l'Organisation mondiale du commerce a été placé sous la direction du Secrétaire général Roberto Azevêdo du 1er septembre 2013 au 31 août 2020 . Depuis lors, le secrétariat est dirigé par la Nigériane Okonjo-Iweala. [16]Le secrétariat n'a que des fonctions consultatives. L'objectif est de fournir un soutien technique, professionnel et juridique aux États membres, au Conseil général et à la Conférence ministérielle. L'une des principales tâches du Secrétariat est d'analyser et de documenter l'évolution du commerce mondial et de conseiller les gouvernements qui souhaitent devenir membres de l'OMC. En outre, le Secrétariat est chargé de préparer et de mener les négociations entre les États membres et de fournir un soutien juridique dans les processus de règlement des différends. Le Secrétariat de l'OMC, dont le siège permanent est à Genève, compte actuellement 630 membres du personnel permanent, dont le Directeur général en tant que Président. Le Secrétariat met en œuvre les décisions de la Conférence ministérielle et du Conseil général et fait régulièrement rapport à la Conférence ministérielle et au Conseil sur les activités courantes de l'OMC. Il n'a pas de pouvoir de décision, celui-ci est réservé aux membres de l'OMC.

    directeurs généraux

    accord

    Fondamentalement, l'OMC repose sur trois piliers principaux et plusieurs accords parallèles. Les principaux piliers sont l' Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) , l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) et les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) . Depuis la création de l'OMC, les membres des trois principaux accords ont été obligés de participer à presque tous les accords parallèles. Le « principe du tout ou rien » [3] est également utilisé ici. L'objectif de la participation obligatoire est d'atteindre le plus haut degré d'uniformité possible entre les pays partenaires. Le cadre institutionnel de l'Organisation mondiale du commerce est formé par l' Organe de règlement des différends (ORD).. Cela donne au système mondial de l'OMC un caractère juridiquement contraignant, ce qui permet de mettre en œuvre les différents accords commerciaux avec 160 États membres.

    GATT

    L' Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce ( GATT ) représente l'élément le plus complet du système de l'OMC. Les règlements du GATT consistent essentiellement en quatre idées fondamentales : deuxièmement, la stipulation et la réduction continue des droits de douane (article II du GATT), troisièmement, le traitement de la nation la plus favorisée (article I du GATT) et quatrièmement, le traitement national (article III du GATT). En plus des quatre idées de base, il existe des accords parallèles qui régissent les cas particuliers et les exceptions.

    AGCS

    L ' Accord général sur le commerce des services ( AGCS ) est entré en vigueur le 1er janvier 1995 . Compte tenu de la croissance constante du secteur des services dans les pays industrialisés, l'AGCS était attendu depuis longtemps à ce stade. Pour la première fois, des exigences internationales complètes ont été créées pour permettre des services transfrontaliers. En particulier, l'AGCS inclut les services dans le secteur bancaire , les compagnies d'assurance et les institutions de conseil. La difficulté particulière de la conception de l'AGCS réside dans la différence entre le commerce des marchandiseset de rechercher le commerce des services. La fourniture d'un service est essentiellement liée aux quatre facteurs suivants : Tout d'abord, le rapprochement des personnes est indispensable à la fourniture d'un service. Du fait de l'évolution des télécommunications, ce processus est beaucoup plus facile à gérer aujourd'hui, mais n'est en aucun cas indispensable. De plus, les qualifications professionnelles doivent être reconnues et approuvées. Un autre gros problème, ce sont les différents systèmes de sécurité socialeDe grands progrès ont déjà été réalisés ici au sein de l'UE, mais pratiquement aucun développement supplémentaire à l'échelle mondiale. En fin de compte, les services nécessitent une présence personnelle et à long terme au même endroit et nécessitent donc des investissements transfrontaliers. En fin de compte, l'Accord sur les services n'offre qu'un cadre qui appelle les membres de l'OMC à créer des réglementations individuelles et en même temps universelles sur le commerce des services afin de réduire les obstacles au commerce des services.

    VOYAGE

    L' Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce ( ADPIC ) a également été intégré au système de l'OMC en 1995. En particulier , le plagiat et les produits « similaires » au produit original ont longtemps inhibé le transfert du savoir-faire nécessaire. Cela montre clairement que le succès économique des pays dépend non seulement du capital monétaire mais aussi du capital intellectuel. L' ADPIC fournit un ensemble complet de règles pour la protection internationale des brevets , des droits d' auteur et des dessins et modèlesL'accord est contraignant et donne une base solide, en particulier pour les pays qui n'ont pas ou n'ont que des réglementations très incomplètes sur la protection de la propriété intellectuelle. Les dispositions relatives à la protection de la propriété intellectuelle sont particulièrement efficaces en raison de la possibilité que certaines normes minimales soient opposables devant les tribunaux.

    Accord commercial 2013

    Le 7 décembre 2013, les pays membres se sont mis d'accord sur un nouvel accord commercial. [17] À la mi-2014, l'Inde a déclaré qu'elle ne signerait pas l'accord. [18] Après de nouvelles négociations et une clause de transition pour l'Inde après un compromis avec les États-Unis, ce dernier pays a désormais également accepté le paquet de Bali. Avant d'entrer en vigueur, l'entente doit être ratifiée par les deux tiers des 160 membres. [19]

    des principes

    Tous les membres de l'OMC se sont engagés à respecter quelques règles de base dans la structuration de leurs relations commerciales extérieures. D'un point de vue économique, la priorité est donnée à la réduction des tarifs et des barrières commerciales. Cependant, les objectifs socio-économiques jouent également un rôle. Toute forme de discrimination doit être réduite et le niveau de vie général doit être relevé. En particulier, les trois principes de non-discrimination, le démantèlement des tarifs douaniers et des barrières commerciales et la réciprocité doivent servir de base aux négociations.

    non-discrimination

    Le principe de non-discrimination réglementé dans les accords de l'OMC peut être divisé en deux principes. D'une part, il y a le principe de la nation la plus favorisée ( principe de la nation la plus favorisée , article 1 du GATT). Tous les avantages et privilèges qu'un État membre accorde à un autre devraient également être accordés sans délai à toutes les autres nations de l'OMC. La seule exception est lorsque des pays de l'OMC fusionnent pour former une zone de libre-échange ou une union douanière, comme ce fut le cas lorsque des pays européens ont fusionné pour former l'UE. Ceci est justifié par l'hypothèse que les zones de libre-échange et les unions douanières sont une étape importante vers le libre-échange mondial. En revanche, le principe du traitement national s'applique (Obligation de traitement national , article 3 du GATT). Les produits étrangers ne doivent pas être désavantagés par rapport aux produits nationaux. Ici aussi, il y a une exception pour les produits des pays en développement afin de promouvoir et de protéger le développement de l'économie dans les pays en développement et de ne pas l'entraver avec des produits importés moins chers. Pour les services, le principe du traitement national ne s'applique que si les États ouvrent le marché à un secteur de services.

    Suppression des barrières commerciales et douanières

    La directive sur la réduction tarifaire et la réduction des diverses barrières commerciales (interdiction des restrictions commerciales autres que tarifaires) est utilisée pour l'évaluation tarifaire généralisée et simplifiée. En principe, des droits de douane peuvent être perçus pour protéger les produits nationaux, mais pas de quotas. Les tarifs existants ou déjà réduits ne doivent pas non plus être augmentés. L' interdiction des restrictions quantitatives stipule que les producteurs nationaux peuvent être protégés par des droits de douane, mais pas par des quotas d'importation ou l'exclusion complète des importations (article 11 du GATT). L'objectif de ces mesures est de réduire les barrières commerciales.

    la réciprocité

    La clause de réciprocité complète le principe de la nation la plus favorisée. Le contenu de ce règlement de péréquation est l'octroi de concessions égales entre les nations. Si le pays 1 accorde au pays 2 certains privilèges commerciaux, le pays 2 est tenu d'accorder au pays 1 des privilèges équivalents. Avec la création de l'OMC et de son prédécesseur, le principe de réciprocité est de plus en plus relégué au second plan.

    multilatéralisme

    Actuellement, les principes de l'OMC sont pour la plupart résumés sous le seul mot-clé de multilatéralisme . Des négociations et un comportement égaux, coopératifs et mutuellement bénéfiques de toutes les nations à l'OMC sont consciemment promus, tandis que les accords plurilatéraux ( par exemple , les accords de libre-échange qui ne devraient s'appliquer qu'à certains membres de l'OMC) sont en fait indésirables et ne sont autorisés que sous certaines conditions. L'objectif est de libérer progressivement l'ensemble du commerce mondial des droits de douane et autres barrières commerciales afin que tous les pays, et pas seulement quelques-uns, en bénéficient. Cet objectif est au point mort depuis le Cycle de Doha . Depuis lors, les accords plurilatéraux (comme le CETAet TPP ) à nouveau en hausse.

    Accroître la transparence et donc aussi accroître la compréhension du public joue également un rôle important. Les règlements et décisions de l'OMC doivent être publiés et strictement appliqués.

    critique

    Les positions critiques sur l'OMC et ses politiques sont principalement prises par des organisations non gouvernementales telles qu'Attac , des groupes confessionnels tels que Pain pour le monde et des syndicats , ainsi que par certains économistes tels que Michel Chossudovsky dans son livre Global Brutal. Le commerce mondial déchainé, la misère, la guerre . Le réseau OWINFS « notre monde n'est pas à vendre » est une coalition d'organisations et d'associations issues de mouvements sociaux mondiaux. Le réseau OWINFS s'oppose aux vues économiquement libérales de l'OMC avec un système commercial multilatéral qui devrait être un modèle durable, socialement juste, démocratique et responsable.[20]

    Non-respect des préoccupations environnementales

    Des organisations environnementales telles que Greenpeace se sont plaintes du manque de considération de l'OMC pour la protection de l'environnement . La classification fréquente des mesures de protection de l'environnement comme barrières commerciales réduit la capacité de l'État à protéger activement la nature . Des exemples de mesures de protection de l'environnement classées comme barrières commerciales sont le contrôle de la pollution de l'air , la protection des animaux et la restriction du génie génétique . [21] D'un autre côté, on peut objecter que les États pourraient éventuellement utiliser les efforts de protection de l'environnement simplement comme prétexte à un protectionnisme déguisé .

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    Aucune preuve pour la dernière phrase, donc c'est de la pure spéculation.

    Influence excessive des entreprises

    Un autre point de critique est l'influence que les sociétés transnationales et les associations telles que la Chambre de commerce internationale (CCI) ont sur les processus décisionnels de l'OMC. La législation nationale – souvent exprimée de manière démocratique – dans des domaines tels que la politique sociale , la sécurité au travail ou la protection de l'environnement ne pouvait être appliquée que dans une mesure limitée en raison des restrictions imposées à la capacité des gouvernements d'influencer la politique économique. [22]

    Impacts négatifs sur les pays du Sud

    L'organisation Pain pour le monde déplore le rôle de l'OMC dans la globalisation progressive des économies des pays du Sud à travers les revendications de privatisation du marché de l'eau et de réduction des tarifs protecteurs et des quotas. Les pays qui ont peu d'eau sont obligés de cultiver des produits à forte intensité d'eau tels que les céréales ou le sucre au lieu d' aliments de base qui nécessitent peu d'eau. Cependant, la production souvent plus chère de produits d'exportation pour le marché mondial met en danger l'existence de petits exploitants locaux. De plus, les pays pauvres en eau devraient alors importer de nombreux aliments de base des pays industrialisés, qui sont souvent subventionnés dans le pays producteur. La sécurité alimentaire de nombreux pays est donc de plus en plus dépendante de la production des pays industrialisés, du marché mondial et de puissants groupes commerciaux. [23]

    Jean Feyder ne pense pas que la libéralisation des échanges ait un sens puisque les acteurs du marché auraient des conditions de concurrence et des avantages inégaux. Par exemple, dans le secteur agricole, les petits agriculteurs non formés avec des parcelles de moins d'un hectare et sans accès aux pulvérisateurs ou aux engrais concurrencent les grandes entreprises agro -industrielles. Le désengagement de l'État du conseil en engrais, de l'attribution des semences et des achats de récoltes, réclamé en même temps que le démantèlement des tarifs protecteurs, n'est pas remplacé assez rapidement « par le marché », ce qui désavantage les petits agriculteurs. Si des produits agricoles fortement subventionnés sont alors importés à des prix inférieurs au prix de production, les petits agriculteurs ne peuvent vendre leurs produits. Ils manquent d'argent pour se moderniser ou même pour survivre[24] [25] .

    On prétend également que sans droits de douane élevés sur les importations, les pays en développement n'auraient aucune possibilité de construire leur propre industrie stable. Ce faisant, le système de l'OMC "bloque aujourd'hui toutes les voies et tous les moyens importants que les pays utilisaient dans le passé pour amorcer avec succès un développement de rattrapage, par exemple les États-Unis pour rattraper la Grande-Bretagne". [22] Dans ce contexte, les détracteurs de l'OMC affirment que les pays développés prennent des décisions « à huis clos ». Cette pratique de négociation non documentée, connue sous le nom de green rooming, exclut les pays en développement des processus décisionnels.

    En revanche, le protectionnisme par les subventions est autorisé : les tarifs comme moyen de protectionnisme étatique ne pouvant être utilisés que dans une mesure limitée, d'autres formes de promotion des exportations par les subventions se sont instaurées. L'OMC distingue différents types de subventions, dont un seul type (boîte jaune) est limité et doit être progressivement supprimé à long terme, tandis que les autres types (boîte verte, boîte bleue) restent autorisés. La plupart des subventions des «superpuissances des subventions» des États-Unis et de l'UE sont affectées aux catégories de subventions sans restriction.

    Manque de transparence

    Le manque de transparence et le manque de contrôle sont aussi des reproches à l'OMC. Il existe des considérations pour établir un organe quasi-parlementaire, [26] mais jusqu'à présent, l'OMC a manqué de mécanismes de contrôle. Elle n'est obligée de dialoguer ni avec l'ONU ni avec les médias. Les procès-verbaux des réunions seraient insuffisamment accessibles au public. Les critiques des organisations non gouvernementales proviennent souvent du fait que, contrairement à l'Assemblée générale des Nations Unies, elles manquent d'occasions d'exprimer leurs intérêts. [27] Procédure d'arbitrage des litigesles déclarations des ONG conformément à l'article 13 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends (Mémorandum d'accord) sont possibles. Comme les entreprises, les organisations non gouvernementales peuvent soumettre des mémoires d'amicus curae , qui sont souvent pris en compte. À leur tour, certains États membres critiquent vivement cette possibilité.

    Objectifs de développement durable

    Dans le contexte des objectifs de développement durable , l' Institut allemand de développement (DIE) exige que l'ordre commercial international promeuve de manière fiable le développement durable. [28]

    La cible 17.10 se lit comme suit : « Promouvoir un système commercial multilatéral universel, fondé sur des règles, ouvert, non discriminatoire et équitable sous l'égide de l'Organisation mondiale du commerce, en particulier par la conclusion de négociations dans le cadre de son programme de développement de Doha ».

    La cible 17.11 appelle le monde des États à « augmenter significativement les exportations des pays en développement, notamment en vue de doubler la part des pays les moins avancés ( PMA ) dans les exportations mondiales d'ici 2020 ».

    L'objectif 17.12 se lit comme suit : « Parvenir à la mise en œuvre rapide et permanente de l'accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent pour les pays les moins avancés, conformément aux décisions de l'Organisation mondiale du commerce, notamment en veillant à ce que les dispositions applicables aux importations en provenance des pays les moins avancés les règles d'origine préférentielles des pays sont transparentes, simples et contribuent à faciliter l'accès au marché". [28]

    En mai 2015, le Conseil de l'Union européenne a formellement déclaré que le commerce international réglementé par l'OMC est un instrument essentiel pour la mise en œuvre de l' agenda post-2015 . Il reconnaît le "rôle crucial des petits agriculteurs". [29]

    Voir également

    Littérature

    • Gregory Shaffer, Les puissances émergentes et le système commercial mondial : le passé et l'avenir du droit économique international. Cambridge University Press, Cambridge 2021, ISBN 978-1-108-81712-7 .
    • Gabriel Felbermayr, Mario Larch, Yoto V. Yotov, Erdal Yalcin : L'Organisation mondiale du commerce à 25 ans. Évaluation de la valeur économique du système commercial mondial fondé sur des règles. Fondation Bertelsmann, Gütersloh 2019 (PDF; anglais).
    • Matthias Herdegen : Droit des affaires internationales . 11ème édition. Verlag CH Beck, Munich 2017, ISBN 3-406-70282-1 .
    • Felix Ekardt, Swantje Meyer-Mews, Andrea Schmeichel et Larissa Steffenhagen : Droit commercial mondial et État-providence – mondialisation et inégalités sociales . Étude commandée par la Fondation Hans Böckler . Document de travail Böckler 170, Düsseldorf 2009 (PDF).
    • Thomas Gerassimos Riedel : Relations juridiques entre le Fonds monétaire international et l'Organisation mondiale du commerce : les organisations et leurs relations juridiques mutuelles dans le domaine du commerce et des subventions. Nomos, Baden-Baden 2008, ISBN 978-3-8329-3703-4 .
    • Franz Garnreiter : Les pays en développement dans le système de l'OMC et du FMI : une régulation groupale de l'économie mondiale . ISW - Institut de recherche économique socio-écologique, Munich 2007, ISSN  1614-9270 (PDF).
    • Christoph Herrmann, Wolfgang Weiß, Christoph Ohler : Droit commercial mondial . Verlag CH Beck, Munich 2007, ISBN 978-3-406-56067-5 .
    • Ingo E. Niemann : La relation entre l'OMC/ADPIC et l'OMPI. La propriété intellectuelle dans les systèmes de traités internationaux concurrents. Springer Verlag, Berlin 2007, ISBN 3-540-75348-6 .
    • Norbert Wimmer, Thomas Müller : Droit des affaires. International – Européen – National . Springer Verlag , Berlin 2007, ISBN 3-211-34037-8 .
    • Simeon Held : La responsabilité de la CE en cas de violation du droit de l'OMC . Mohr Siebeck, Tübingen 2006, ISBN 978-3-16-148842-9 .
    • Johann Wagner: Impôts directs et droit commercial mondial: L'interdiction des subventions à l'exportation par l'impôt sur le revenu dans le droit de l'OMC . Nomos Verlag, Baden-Baden 2006, ISBN 3-8329-1804-3 .
    • Timm Ebner : Règlement des différends dans le droit commercial mondial - Mesures pour éviter les conflits de compétence . Mohr Siebeck, Tübingen 2005, ISBN 3-16-148731-1 .
    • Michael Frein, Tobias Reichert : Trahi et vendu ? Les pays en développement à l'OMC . Service de développement évangélique (EED), Bonn 2005, DNB 974274801.
    • Meinhard Hilf , Stefan Oeter (éd.) : Droit de l'OMC - ordre juridique du commerce mondial . Nomos Verlag, Baden-Baden 2005, ISBN 3-8329-1085-9 .
    • Christian Tietje (éd.) : Organisation mondiale du commerce avec accord OMC, GATT 1947/1994, SPS, TBT, GATS, ADPIC, règlement des différends . 3e édition, édition de texte avec introduction, textes de Beck dans dtv, Munich 2005, ISBN 978-3-406-53455-3 .
    • Hans-Joachim Prieß, Georg M. Berrisch (eds.): Manuel de l'OMC . Verlag CH Beck, Munich 2003, ISBN 978-3-406-50174-6 .
    • Christiane A. Flemisch : Étendue des droits et obligations découlant des traités internationaux. La question de l'applicabilité directe illustrée par l'exemple de l'accord OMC . Verlag Peter Lang, Berne 2002, ISBN 3-631-39689-9 .
    • Susan George : OMC : Démocratie au lieu de Dracula. Pour un système commercial mondial équitable . VSA-Verlag, Hambourg 2002, ISBN 3-87975-871-9 .
    • Kai-Oliver Miederer : Adhésion à l'Organisation mondiale du commerce et à l'Union européenne - Une comparaison des procédures et des critères utilisés . Université de Brême, Brême 2002.
    • Peter-Tobias Stoll, Frank Schorkopf : OMC - ordre commercial mondial et droit commercial mondial . Carl Heymanns Verlag, Cologne 2002, ISBN 3-452-24850-X .
    • Gerhard Volz : Les organisations de l'économie mondiale. Oldenbourg Verlag, Munich 2000, ISBN 3-486-24686-0 .
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    liens web

    Commons : Organisation mondiale du commerce  - Collection d'images, de vidéos et de fichiers audio

    les détails

    1. ↑ https://ielp.worldtradelaw.net/2016/09/the-obama-administrations-attack-on-appellate-body-independence-shows-the-need-for-reforms-.html
    2. ↑ L'Organisation mondiale du commerce (OMC) , BMZ, consulté le 1er février 2017
    3. ↑ a b Gerhard Volz : L'organisation de l'économie mondiale . R. Oldenbourg Verlag, Munich/Vienne 2000, ISBN 3-486-25537-1 , p. 115 à partir de _
    4. ↑ a b Markus Becker : La loi sans juge . Dans : Le Miroir . Non. 50 , 7 décembre 2019, ISSN  0038-7452 , p. 72-73 .
    5. ↑ Donald J. Trump (@realDonaldTrump) : L'OMC est BRISÉE lorsque les pays les PLUS RICHES du monde prétendent être des pays en développement pour éviter les règles de l'OMC et obtenir un traitement spécial. Pas plus!!! Aujourd'hui, j'ai demandé au représentant américain au commerce de prendre des mesures pour que les pays cessent de TROMPER le système aux dépens des États-Unis ! Dans : Twitter. 26 juillet 2019, récupéré le 11 décembre 2019 .
    6. ↑ Membres et Observateurs. Dans: site Web de l'OMC. Consulté le 31 août 2018 (anglais).
    7. ↑ Article d'actualité. Dans: site Web de l'OMC. Consulté le 27 septembre 2016 (en anglais).
    8. ↑ K. Miederer : Adhésion à l'Organisation mondiale du commerce et à l'Union européenne. Une comparaison des procédures et des critères utilisés . Université de Brême, Brême 2002.
    9. ↑ Pas de percée sur les accords commerciaux. Dans : derStandard.at. 2 décembre 2009, récupéré le 3 décembre 2017 .
    10. ↑ http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min11_e/min11_e.htm
    11. ↑ http://www.brot-fuer-die-welt.de/fileadmin/mediapool/2_Downloads/Fachinformation/Aktuell/Aktuell_19_Abschied-Doha-Runde.pdf
    12. ↑ Percée pour l'OMC à Bali , par Jean-Pierre Kapp, Neue Zürcher Zeitung, 7 décembre 2013
    13. ↑ a b Les subventions à l'exportation dans le secteur agricole seront supprimées , par Jean-Pierre Kapp, Neue Zürcher Zeitung, 19 décembre 2015
    14. ↑ a b Une conférence commerciale abolit les subventions à l'exportation de produits alimentaires , Frankfurter Allgemeine Zeitung, 19 décembre 2015
    15. ↑ https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/minis_26jul18_e.htm
    16. ↑ dpa : Le Nigérian Okonjo-Iweala l'emporte dans la course à la direction de l'OMC . Dans : NZZ en ligne . 6 février 2021.
    17. ↑ faz.net : Bali, l'OMC s'accorde sur un accord commercial mondial
    18. ↑ Die Presse : Accord commercial : le riz amer de l'Inde pour le monde, 1er août 2014
    19. ↑ Commerce international : l'OMC adopte le premier accord mondial de libre-échange. Dans : Miroir en ligne . 27 novembre 2014, récupéré le 9 juin 2018 .
    20. ↑ Site du réseau Our World Is Not For Sale
    21. ↑ Greenpeace e. V. (dir.): Dix ans OMC. Greenpeace soumet l'Organisation mondiale du commerce à une évaluation environnementale critique . 2005
    22. ↑ a b Franz Garnreiter : Les pays en développement dans le système de l'OMC et du FMI. Régulation de l'économie mondiale par les entreprises . Dans : Institut de recherche économique socio-écologique e. V. (Ed.): ISW Spécial . Non. 20 , avril 2007, ISSN  1614-9270 , p. 27 à partir de _
    23. ↑ Uwe Höring : L'eau pour la nourriture. l'eau à des fins lucratives . Dans : Pain pour le monde (éd.) : informations générales . Non. 15 , 2005, p. 57 .
    24. ↑ Jean Feyder : Faim de mort. A qui profite la misère des pays pauvres ? , avec une préface de Jean-Claude Juncker ; Westend Verlag, Francfort-sur-le-Main 2010, ISBN 978-3-938060-53-7
    25. ↑ Ulla Fölsing : Faim de mort. FAZ du 27 décembre 2010, récupéré le 4 mars 2015
    26. ↑ Voir Légitimation démocratique des activités des organisations internationales (PDF ; 899 Ko), p. 22 avec d'autres preuves (document de séminaire)
    27. ↑ Kristina Steenbock (Greenpeace) : La conception politique du monde globalisé . Dans : Manfred Handwerger (éd.) : Mondialisation, politique internationale et gestion des conflits. Non. 15 . Bamberg 2004, ISBN 978-3-7661-6827-6 , p. 70 à partir de _
    28. ↑ a b Post-2015 : L'Agenda 2030 pour le développement durable nécessite des conditions économiques mondiales adéquates , par Kathrin Berensmann, Axel Berger et Clara Brandi, Institut allemand de développement (DIE), 11/2015
    29. ↑ Un nouveau partenariat mondial pour l'éradication de la pauvreté et le développement durable après 2015 - Conclusions du Conseil, Conseil de l'UE, 26 mai 2015, paragraphes 43 et 46
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